|
ÖZET: 1. derece gelir uzmanının belediyeye atanması durumunda ek göstergesi ile ilgili yapılan incelemede, ilgili mevzuat hükümlerine göre belirli düzenlemeler yapılmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 43. maddesi, ek göstergelerin hesaplanmasında hizmet sınıfları, görev türleri ve aylık alınan dereceleri dikkate alarak belirli cetvellerdeki rakamların eklenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, 1. derece gelir uzmanlarının 3600 ek gösterge alması öngörülmektedir.
Geçici 47. madde uyarınca, belirli unvanlarda görev yapan personelin ek göstergelerinin uygulanması için önceden atanmış olmaları gerekmektedir. Ayrıca, 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu’na göre, daha önceki kadrolarında aldıkları ek göstergelerden daha düşük bir kadroya atananların, emeklilik açısından yüksek olan ek göstergeden yararlanmaya devam edecekleri belirtilmiştir. Sonuç olarak, 1. derece gelir uzmanının belediyeye atanması durumunda, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde 3600 ek göstergeye hak kazanması gerekmektedir. Bu durum, uzmanların önceki görevlerinde elde ettikleri hakların korunması açısından önem taşımaktadır. |
NOT: 1. Derece gelir uzmanının belediyeye atanması durumunda ek göstergesi hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-6319089 02/05/2023
Konu: 1. Derece Gelir Uzmanının Belediyeye
Atanması Durumunda Ek Göstergesi
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: 31.01.2023 tarihli ve E-23634913-903-2023-471/3184 sayılı yazınız.
Hatay Vergi Dairesinde 1. derece gelir uzmanı kadrosunda görev yapmakta iken naklen Belediyenizde münhal bulunan bir kadroya atandığı belirtilen personelin ek göstergesine ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun;
43 üncü maddesinde, “…
Ek Gösterge: Bu Kanuna tabi kurumların kadrolarında bulunan personelin aylıkları; hizmet sınıfları, görev türleri ve aylık alınan dereceler dikkate alınarak bu kanuna ekli I ve II sayılı cetvellerde gösterilen ek gösterge rakamlarının eklenmesi suretiyle hesaplanır. II sayılı cetvelde yer alan unvanlarda değişiklik yapmaya ve yeni unvanlar ilave etmeye Cumhurbaşkanı yetkilidir.
Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu Başkan ve Üyelikleri, Milli Eğitim Bakanlığı Talim ve Terbiye Kurulu Başkan ve üyelikleri, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Yüksek Fen Kurulu Başkan ve Üyelikleri, Müşavir ve 1’inci dereceden uzman ünvanlı kadrolara atananlara bu kadrolarda bulundukları sürece daha önce almış oldukları en yüksek ek gösterge üzerinden ödeme yapılır.
…” hükmü,
Geçici 47 nci maddesinde, “Bu Kanuna ekli (I) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin “I- Genel İdare Hizmetleri Sınıfı” bölümünün (g) ve (h) bentlerinde sayılan unvanlı kadrolara bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce ilgili mevzuat hükümleri uyarınca atanmış olanlar ile 30/5/2019 tarihli ve 7176 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesi uyarınca ataması yapılacak olanlardan en az üç yıl süreli yükseköğretim veren fakülte ve yüksekokulları bitirmiş olanlar hakkında, anılan bentlerde yer alan diğer şartlar aranmaksızın söz konusu bentlerde öngörülen ek göstergeler uygulanır.
Anılan (g) ve (h) bentlerinde sayılan kadro unvanlarında bulunmuş olanlardan emekli, adi malullük veya vazife malullüğü aylığı bağlananlar ile bunların dul ve yetimleri hakkında da bu madde hükmü uygulanır.
Bu madde uyarınca geçmişe dönük herhangi bir ödeme yapılmaz.” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, mezkûr Kanuna ekli Hizmet Sınıfları İtibariyle Unvan ve Aylık Alınan Derecelere Göre Ek Göstergelerin düzenlendiği I sayılı Cetvelin I-Genel İdare Hizmetleri Bölümünün (h) sırasında, “En az 3 yıl süreli yükseköğretim veren fakülte ve yüksekokulları bitirerek mesleğe özel yarışma sınavı ile giren ve belirli süreli meslek içi eğitimden sonra özel bir yeterlik sınavı sonunda atanan Gelir Uzmanları…” hükmü yer almakta olup 1. derece gelir uzmanlarına 3600 ek gösterge rakamı verileceği hüküm altına alınmıştır.
Diğer taraftan, 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun mülga ek 67 nci maddesinde, “Daha önce atanmış ya da seçilmiş oldukları kadro, görev veya aylık almış oldukları dereceler için belirlenmiş olan ek göstergelerden daha düşük ek gösterge ödenmesi gereken veya ek göstergesi olmayan bir kadro, görev veya dereceye atanan ya da seçilenler; daha önceden yararlanmış oldukları ek gösterge rakamı ile halen bulundukları kadro, görev veya dereceye ilişkin ek gösterge rakamı arasındaki farktan kaynaklanan kesenek ve karşılık tutarının tamamının aylıklarından kesilmesi suretiyle emeklilik açısından yüksek olan ek göstergeden yararlanmaya devam ederler. Bu Kanunun 12 nci maddesinin (II) numaralı fıkrasının (n) bendinde sayılanlar hariç, atandıkları veya seçildikleri kadro, görev ya da derecede en az altı ay görev yapmaksızın ek göstergesi daha düşük bir kadro, görev ya da dereceye atanan veya seçilenler hakkında bu fıkra hükümleri uygulanmaz.
…” hükmü yer almaktadır.
Ayrıca, 148 sayılı Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinde, “657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 43/B maddesi ikinci paragrafında yer alan;
Anılan hükmün uygulanmasında ilgililerin kariyerleri ile ilgili ek göstergeden yararlanabilmeleri kariyerleri dışındaki görevlere ilk atamalarının kurumların 1-4 dereceli kadrolarına olması halinde mümkün olabilecektir. Bu şekilde atanmamış olanların anılan madde gereğince kariyerleri ile ilgili ek göstergeden yararlandırılması mümkün bulunmamaktadır…” açıklamalarına yer verilmiştir. Yine mezkûr 148 sayılı Genel Tebliğinde, kurumların l, 2, 3 ve 4 üncü dereceli kadrolarına atananlara uygulanacak ek göstergelerin ilgililerin daha önce bulunmuş oldukları kariyerleri ile ilgili sınıf veya ekli (I) sayılı Cetvelin Genel İdare Hizmetleri Sınıfı (g) bölümünde belirtilen görevlerde kazanılmış hak aylık derecelerine göre alabilecekleri ek göstergelerden düşük olamayacağı belirtilmiştir.
5434 sayılı Kanun hükümlerine tabi olarak kesenek ve karşılık tutarları hesaplananlar daha önceden yararlanmış olduğu ek gösterge rakamı ile halen bulundukları kadro, görev veya aylık almış oldukları derecelere ilişkin ek gösterge rakamı arasındaki farktan kaynaklanan kesenek ve karşılık tutarının tamamının aylıklarından kesilmesi ve ilgililerden tahsil edilmesi suretiyle emeklilik açısından yüksek olan ek göstergeden yararlanabilmektedirler. 5434 sayılı Kanunun ek 67 nci maddesinde yer alan kesenek ve karşılık farkının ilgililerin aylıklarından kesilmesi zorunlu olup ilgililerin bu maddeden yararlandırılma veya yararlandırılmama hususundaki talepleri aranmamaktadır.
Bu itibarla, ilgilinin 1/10/2008 tarihinden önce göreve başlaması durumunda, 5434 sayılı Kanuna tabi olması dolayısıyla Belediyenize naklen atanmadan önce 1. derece gelir uzmanı olarak görev yapmış olduğundan 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun mülga ek 67 nci maddesi kapsamında emeklilik açısından 3600 ek göstergeden faydalandırılması gerektiği, Belediyenize ilk atamasının 1. derece uzman kadrosuna yapılmış olması durumunda ise gelir uzmanı unvanlı kadronun ek göstergesi olan 3600 ek gösterge rakamından yararlandırılması gerektiği değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü