|
ÖZET: İş yeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin yönetmelik, belirli faaliyet alanları için yapı kullanma izin belgesi alınmasını zorunlu kılmaktadır. Özellikle sinema, tiyatro, düğün salonu, otel, hamam ve akaryakıt istasyonları gibi işletmelerin ruhsatlandırılması için bu belgelerin temin edilmesi gerekmektedir. Türk Ceza Kanunu’nun 184. maddesi, yapı kullanma izni olmayan binalarda sınai faaliyet gösteren kişilere hapis cezası öngörmektedir. Ancak, 12 Ekim 2004 tarihinden önce inşa edilen yapılar için bu ceza uygulanmayacaktır.
Ayrıca, iş yerinin devri durumunda, ruhsatta belirtilen faaliyet konusu ve adres değişmediği sürece yeni işletmeciye ruhsat düzenlenmesi gerekmektedir. İlgili yönetmelik, akaryakıt istasyonları arasında mesafe şartlarını da belirlemekte, şehirlerarası yollarda en az 10 kilometre, şehir içi yollarda ise 1 kilometre mesafe uygulanmasını şart koşmaktadır. Bu düzenlemeler, işletmelerin güvenli ve düzenli bir şekilde faaliyet göstermesini sağlamak amacıyla oluşturulmuştur. Son olarak, içkili yer bölgeleri, mülki idare amirinin görüşü doğrultusunda belirlenmekte ve bu bölgeler dışında içkili yer açılması mümkün olmamaktadır. Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması da belirli mesafe şartlarına bağlıdır. Bu kurallar, toplum sağlığını korumak ve kamu güvenliğini sağlamak amacıyla titizlikle uygulanmaktadır. |
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
SAYI : B.05.0.MAH.0.65.00.002/1863-80479 (300- 318) İŞyeri
KONU :
23.2.2006
ERZİNCAN İL ÖZEL İDARESİNE
İLGİ : 6.2.2006 tarihli ve 267 sayılı yazınız.
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
“İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmelik”in Ortak hükümlere dair “İŞyerlerinde aranacak genel Şartlar” baŞlıklı 5 inci maddesinin (c) bendinde belirtilen sinema, tiyatro, düğün salonu, otel, hamam, sauna; ekmek fırını ile akaryakıt, sıvılaŞtırılmıŞ petrol gazı, sıvılaŞtırılmıŞ doğal gaz ve sıkıŞtırılmıŞ doğal gaz istasyonu için yapı kullanma izin belgesinin alınmıŞ olması Şarttır.
Öte yandan, 5377 sayılı Kanun ile 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 184 üncü maddesine “İkinci ve üçüncü fıkra hükümleri, 12 Ekim 2004 tarihinden önce yapılmıŞ yapılarla ilgili olarak uygulanmaz.” Şeklinde 6 ncı fıkra eklenmiŞtir.
Türk Ceza Kanununun 184 üncü maddesinin üçüncü fıkrası, “Yapı kullanma izni alınmamıŞ binalarda herhangi bir sınai faaliyetin icrasına müsaade eden kiŞi iki yıldan beŞ yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.” hükmünü taŞımaktadır.
Bu maddeye yeni eklenen fıkra gereğince, maddenin yürürlük tarihi olan 12.10.2004 tarihinden önce yapılan binalarda yürütülecek olan sınai faaliyetler için iŞyeri açma ve çalıŞma ruhsatı verilmesi halinde 184 üncü maddenin üçüncü fıkrasında gösterilen ceza uygulanmayacaktır.
Bilgilerinizi rica ederim.
Mevlüt ATBAş
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
SAYI : B050MAH0650002/1848-80465 23.2.2006 (300-318)İŞyeri
KONU :
ARDAHAN VALİLİĞİNE
( İl Özel İdaresi Genel Sekreterliği )
İLGİ : 3.2.2006 tarihli ve 132 sayılı yazınız.
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmeliğin 8 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Ruhsatta belirtilen faaliyet konusu ve adresin değiŞmemesi kaydıyla iŞyerinin devredilmesi halinde, devralan kiŞinin baŞvurusu üzerine dosyadaki bilgi ve belgeler esas alınmak suretiyle yeni iŞletmeci adına tekrar ruhsat düzenlenir.” hükmü uyarınca, devir konusu olan akaryakıt istasyonunun adresi ve faaliyet konusu değiŞmediği için, dosyadaki bilgi ve belgeler esas alınarak yeni iŞletici adına ruhsat düzenlenmesi gerekmektedir.
7.2.2005 tarihli ve 80317 sayılı genelgemizde de ifade edildiği gibi, iki akaryakıt ve/veya LPG istasyonu arasındaki mesafe, aynı yönde olmak üzere; Şehirlerarası yollarda on, Şehir içi yollarda bir kilometreden az olamayacaktır.
Bu nedenle, kazanılmıŞ hakkı olan ruhsatlı bir akaryakıt istasyonu faaliyetini yürütürken, aynı konuda faaliyet gösterecek yeni bir iŞyerinin açılması için kilometre tahdidinin gözönünde bulundurulması gerekmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Mevlüt ATBAş
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı :B050MAH0650002/ 2287-80591 (300-318)İşYERİ
Konu :İçkili Yer Bölgesi
01.03.2006
ZONGULDAK VALİLİĞİNE
(İl Özel İdaresi Genel Sekreterliği)
İlgi :07.02.2006 tarih ve Gelir 41/278 sayılı yazınız.
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
Bilindiği üzere İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmelik’in 29. maddesi “İçkili yer bölgesi, mülki idare amirinin genel güvenlik ve asayiŞ durumu hakkındaki görüŞü doğrultusunda belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediye meclisi, bu sınırlar dıŞında il genel meclisi tarafından tespit edilir. İçkili yer bölgesi haricinde içkili yer açılamaz” hükmünü taŞımaktadır.
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun Meclis Kararlarının KesinleŞmesi baŞlıklı 15. maddesi ise “il genel meclisi tarafından alınan kararların tam metni, en geç beŞ gün içinde Valiye gönderilir. Vali, hukuka aykırı gördüğü kararları, yedi gün içinde gerekçesini de belirterek yeniden görüŞülmek üzere il genel meclisine iade edebilir. Valiye gönderilmeyen meclis kararları yürürlüğe girmez. Yeniden görüŞülmesi istenilmeyen kararlar ile yeniden görüŞülmesi istenip de il genel meclisi üye tam sayısının salt çoğunluğuyla ısrar edilen kararlar kesinleŞir. Vali, meclisin ısrarı ile kesinleŞen kararlar aleyhine idari yargıya baŞvurabilir. KesinleŞen il genel meclisi karar özetleri toplantıyı izleyen en geç yedi gün içinde çeŞitli yollarla halka duyurulur” Şeklinde düzenlenmiŞtir.
Yukarıdaki hükümler uyarınca iŞlem yapılmasını rica ederim.
Mevlüt ATBAş
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı :B050MAH0650002/ 2952-80815 (64)
Konu :İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatı
21.03.2006
UşAK VALİLİĞİNE
(İl Özel İdaresi Genel Sekreterliği)
İlgi :28.02.2006 tarih ve Ruhsat /292 sayılı yazınız.
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
Bilindiği üzere 10.08.2005 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmelik, sıhhi ve gayrisıhhi iŞyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesinde uygulanacak esas ve usulleri düzenlenmiŞtir.
İlgi yazınızda sözü edilen iŞyerinin faaliyet konusu itibariyle sıhhi iŞyeri olduğu ve bu nedenle mezkur Yönetmeliğin 9. maddesinin 1. fıkrasında yer alan “Bu Yönetmelik kapsamına girmesine rağmen adı ve nitelikleri belirtilmeyen sıhhi iŞyerinin açılması halinde, benzeri iŞyerleri için öngörülen esaslara göre iŞlem yapılır” hükmü doğrultusunda ruhsatlandırılmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Mevlüt ATBAş
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C
İÇİşLERİ BAKANLIGI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
SAYI: B.05.MAH.0.65.00.02/3004/80339
(300-318)İŞyeri 23/03/2006 KONU:
SAMSUN VALİLİĞİNE
İLGİ: 08.03.2006 tarihli ve 329 sayılı yazınız.
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
İŞyeri Açma ve ÇalıŞtırma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmeliğin 5. maddesinin (b) fıkrasında “634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu kapsamına giren gayrimenkullerin, tapu kütüğünde mesken olarak gösterilen bağımsız bölümlerinde sinema, tiyatro, kahvehane, gazino, pavyon, bar, kulüp, dans salonu ve benzeri eğlence ve toplantı yerleri; fırın, lokanta, pastane, süthane gibi gıda ve beslenme yerleri; imalathane, boyahane, basımevi, dükkan, galeri ve çarŞı gibi iŞyerlerinin açılması hususunda kat maliklerinin oy birliği ile karar alması, Tapuda iŞ yeri olarak görünen yerlerde, umuma açık istirahat ve eğlence yeri açılması durumunda yönetim planında aksine bir hüküm yoksa, kat maliklerinin oy çokluğu ile aldığı kararın bulunması”, gerekmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim
Mevlüt ATBAş
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
SAYI : B050MAH0650002/ 3015-80340 23/3/2006 (300-318)İŞyeri
KONU :
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA
İLGİ : 10.2.2006 tarihli ve B.08.0.SGB.0.02.03.00/572 sayılı yazınız.
İlgi tarih ve sayılı yazınızla okullara ait kantin, açık alan, salon ve benzeri yerlerin ticari amaçla çalıŞtırılması halinde iŞyeri Açma ve ÇalıŞtırma Ruhsatlarına iliŞkin Yönetmelik hükümleri tabi olup olmayacakları ile ilgili olarak Bakanlığımızın görüŞü sorulmaktadır.
Bakanlığınıza bağlı okullar bünyesinde bulunan kantin, açık alan, salon ve benzeri yerlerin üçüncü kiŞilere kiralamak suretiyle bu kiŞilerce iŞletilmesi halinde, 10.08.2005 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına iliŞkin Yönetmelik hükümleri dahilinde ilgili özel idare ya da belediyeden iŞyeri açma ve çalıŞma ruhsatı alınması gerektiği değerlendirilmektedir.
Bilgilerinize arz ederim.
Zekeriya şARBAK
Bakan a.
MüsteŞar Yardımcısı V
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı :B050MAH0650002/3463-80428 (300-308)60
Konu :Sınıf Tespiti ve
Deneme İzni
07.04.2006
TOKAT VALİLİĞİNE
(İl Özel İdaresi Genel Sekreterliğine)
İlgi :17.3.2006 tarihli ve 901 sayılı yazınız.
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmeliğin 20 nci maddesi birinci sınıf gayrisıhhi müesseselere verilecek deneme izniyle ilgilidir.
Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesi ise, faaliyet konusuna göre bütün iŞyerlerinde aranacak ortak Şartları belirlemiŞtir.
Gayri sıhhi müesseselere iŞyeri açma ve çalıŞma ruhsatı verilmesi sırasında istenecek belgeler Yönetmeliğin sonunda yer alan Örnek-2 beyan formunda gösterilmiŞtir. Ruhsat verilirken istenecek belgeler iŞletmenin faaliyet konusuna göre belirlenecektir. Örneğin, karayolu kenarında olmayan bir iŞyerinden yol geçiŞ izin belgesi istenmesi gereksizdir. Ancak İŞ Kanunu uyarınca yayımlanan Yönetmeliklerde öngörülen belgelerin istenmesi zorunludur.
Bio dizel üretim yerleri 1 inci sınıf, satıŞ yerleri ise kapasitesine göre 1 inci veya 2 nci sınıf akaryakıt istasyonları gibi değerlendirilecektir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Mevlüt ATBAş
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı :B050MAH0650002/ 3530-80464 (22)
Konu :Deneme izni
11.04.2006
EDİRNE VALİLİĞİNE
(İl Özel İdaresi Genel Sekreterliği)
İlgi :07.03.2006 tarih ve 1016 sayılı yazınız.
Bilindiği üzere İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmeliğin 20 nci maddesi “Projesine uygun olarak inŞa edilmiŞ birinci sınıf gayrisıhhî müesseselere yetkili idarenin gerekli görmesi veya iŞyeri sahibinin müracaatı halinde, inceleme kurulunun önerisi üzerine yetkili idarenin en üst amiri veya görevlendireceği yetkili tarafından süresi bir yılı geçmemek üzere deneme izni verilebilir. Tesisin özelliğine göre inceleme kurulunun kararıyla bu süre iki yıla kadar uzatılabilir.
Deneme izni, bu süreçte açılma ve çalıŞma ruhsatı yerine geçer” Şeklinde düzenlenmiŞtir.
Madde hükmünden de anlaŞılacağı üzere “deneme izni” uygulaması münhasıran birinci sınıf gayrisıhhi müesseseler için uygulanacak olup, ikincİ ve üçüncü sınıf gayrisıhhi müesseseler için söz konusu olmayacaktır.
Bilgilerinizi rica ederim.
Mevlüt ATBAş
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
SAYI : B050MAH065000/3849/80552 19/04/2006 (300-318)İŞyeri
KONU : Yapı kullanma izni
AKSARAY VALİLİĞİNE
İLGİ : 15.03.2006 tarihli ve Gelir-1066 sayılı yazınız.
Yapı kullanma izni bulunmayan binalarda yürütülecek faaliyetler için iŞyeri açma ve çalıŞma ruhsatları verilmesi hakkında görüŞ isteyen ilgi yazınız incelenmiŞtir.
5377 sayılı Türk Ceza Kanununda DeğiŞiklik Yapılmasına Dair Kanunun 21 inci maddesi ile 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 184 üncü maddesine “İkinci ve üçüncü fıkra hükümleri, 12 Ekim 2004 tarihinden önce yapılmıŞ yapılarla ilgili olarak uygulanmaz.” Şeklinde 6 ncı fıkra eklenmiŞtir.
Türk Ceza Kanununun 184 üncü maddesinin üçüncü fıkrası, “Yapı kullanma izni alınmamıŞ binalarda herhangi bir sınai faaliyetin icrasına müsaade eden kiŞi iki yıldan beŞ yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.”
hükmünü taŞımaktadır.
Bu maddeye yeni eklenen fıkra gereğince, maddenin yürürlük tarihi olan 12.10.2004 tarihinden önce yapılan binalarda yürütülecek olan sınai faaliyetler için iŞyeri açma ve çalıŞma ruhsatı verilmesi halinde 184 üncü maddenin üçüncü fıkrasında gösterilen ceza uygulanmayacaktır.
Ancak, 10.8.2005 Tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiŞ olan 2005/9207 Karar Sayılı “İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmelik”in Ortak hükümlere dair “İŞyerlerinde aranacak genel Şartlar” baŞlıklı 5 inci maddesinin (c) bendinde belirtilen sinema, tiyatro, düğün salonu, otel, hamam, sauna; ekmek fırını ile akaryakıt, sıvılaŞtırılmıŞ petrol gazı, sıvılaŞtırılmıŞ doğal gaz ve sıkıŞtırılmıŞ doğal gaz istasyonu için yapı kullanma izin belgesinin alınmıŞ olması Şarttır.
3194 sayılı İmar Kanununun “Ruhsata tabi olmayan yapılar ve uyacakları esaslar” baŞlıklı 27 nci maddesi, “Belediye ve mücavir alanlar dıŞında köy nüfusuna kayıtlı ve köyde sürekli oturanların köy yerleŞik alanları ve civarında ve mezralarda yaptırılacağı konut, hayvancılık veya tarımsal amaçlı yapılar için inŞaat ve iskan ruhsatı aranmaz, Ancak, yapının fen ve sağlık kurallarına uygun olması ve muhtarlıktan izin alınması gerekir” hükmünü taŞımaktadır. Bu hüküm çerçevesinde yazınızda sözü edilen yerleŞim yerleri köy iken yapılan binalar muhtarlıktan izin alınarak fen ve sağlık kurallarına uygun olarak yapılmıŞ olmak kaydıyla, inŞaat ruhsatından muaf olacağı için yapı kullanma izni olmadan iŞyeri açma ve çalıŞma ruhsatı verilmesinde sakınca bulunmadığı düŞünülmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Mevlüt ATBAş
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C
İÇİşLERİ BAKANLIGI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
SAYI: B050MAH0650002/ 4884/81004 18/05/2006 (300-308)
KONU:
BALIKESİR İL ÖZEL İDARESİNE
İLGİ: 10.3.2006 tarih ve 747 sayılı yazınız.
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
3194 sayılı İmar Kanununun “Ruhsata tabi olmayan yapılar ve uyacakları esaslar” baŞlıklı 27 nci maddesi “Belediye ve mücavir alanlar dıŞında köy nüfusuna kayıtlı ve köyde sürekli oturanların köy yerleŞik alanları ve civarında ve mezralarda yaptırılacağı konut, hayvancılık veya tarımsal amaçlı yapılar için inŞaat ve iskan ruhsatı aranmaz, ancak, yapının fen ve sağlık kurallarına uygun olması ve muhtarlıktan izin alınması gerekir” hükmünü taŞımaktadır. Bu hüküm çerçevesinde Beldeniz köy iken yapılmıŞ yapılarda açılacak iŞyerleri için; köy yerleŞik alanı, civarı veya mezralarda bulunuyorsa muhtarlıktan izin alınarak fen ve sağlık kurallarına uygun olarak yapılmıŞ olmak kaydıyla, inŞaat ruhsatından muaf olacağı için yapı kullanma izni olmadan iŞyeri açma ve çalıŞma ruhsatı verilmesinde sakınca bulunmamaktadır.
10 Ağustos 2005 tarihli Resmi Gazetede yayımlanmıŞ olan “İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmelik”in Ortak hükümlere dair “İŞyerlerinde aranacak genel Şartlar” baŞlıklı 5 inci maddesinin (c) bendinde belirtilen sinema, tiyatro, düğün salonu, otel, hamam, sauna; ekmek fırını ile akaryakıt, sıvılaŞtırılmıŞ petrol gazı, sıvılaŞtırılmıŞ doğal gaz ve sıkıŞtırılmıŞ doğal gaz istasyonu için yapı kullanma izin belgesinin alınmıŞ olması Şarttır.
5377 sayılı Kanun ile 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 184 üncü maddesine “İkinci ve üçüncü fıkra hükümleri, 12 Ekim 2004 tarihinden önce yapılmıŞ yapılarla ilgili olarak uygulanmaz.” Şeklinde 6 ncı fıkra eklenmiŞtir.
Türk Ceza Kanununun 184 üncü maddesinin üçüncü fıkrası, “Yapı kullanma izni alınmamıŞ binalarda herhangi bir sınai faaliyetin icrasına müsaade eden kiŞi iki yıldan beŞ yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.” hükmünü taŞımaktadır.
Bu maddeye yeni eklenen fıkra gereğince, maddenin yürürlük tarihi olan 12.10.2004 tarihinden önce yapılan binalarda yürütülecek olan sınai faaliyetler için iŞyeri açma ve çalıŞma ruhsatı verilmesi halinde 184 üncü maddenin üçüncü fıkrasında gösterilen ceza uygulanmayacaktır.
Köylerde açılacak olan ve itfaiye raporu bulunması gereken iŞyerleri için en yakın belediye teŞkilatından itfaiye raporu alınabileceği değerlendirilmektedir.
Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin köylerde açılması durumunda da, Yönetmeliğin 34 üncü maddesinde belirtilen mesafe Şartlarına uyulması gerekmektedir. Ancak, daha önceden ruhsatlandırılmıŞ olan iŞyerlerinin devri halinde kazanılmıŞ hakları saklıdır.
Akaryakıt satıŞ istasyonları 2 nci sınıf gayri sıhhi müesseseler arasında yer almakta olup, buralara ruhsat verilirken Yönetmelik Örnek 2’de yer alan baŞvuru/beyan formunda yer alan bilgi ve belgeler istenecektir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Mevlüt ATBAş
Bakan a.
Genel Müdür V
T.C
İÇİşLERİ BAKANLIGI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
SAYI: B050MAH0650002/4906/81017 22/05/2006
(300-308)
KONU:
VAN VALİLİĞİNE
İlgi: 25.04.2006 tarih ve 185-1373 sayılı yazısı.
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmeliğin EK-2 Listenin A-5-5.6 sırasında “Akaryakıt dolum ve içerisinde sınıf 1 ve sınıf 2 sıvılarının depolandığı 150 m3 ve üzeri kapasitede, sınıf 2 ve sınıf 3-A sıvılarının depolandığı 300 m3 ve üzeri kapasitedeki akaryakıt depolama tesisleri”, birinci sınıf, B-5-5.3 sırasında “Akaryakıt satıŞ istasyonları ve içerisinde sınıf 1 ve sınıf 2 sıvılarının depolandığı 150 m3’ten az kapasitede, sınıf 2 ve sınıf 3-A sıvılarının depolandığı 8 m3-300 m3 arasındaki kapasitedeki akaryakıt depolama tesisleri” ikinci sınıf gayri sıhhi müesseseler arasında yer almaktadır.
Bu nedenle, akaryakıt satıŞı yapılan istasyon içerisinde, EK-2 Liste B-5-5.6 sırasında bulunan kapasitede akaryakıt depolama tesisi yapılacaksa, Yönetmeliğin 10 uncu maddesi kapsamında ruhsata ikinci faaliyet konusu olarak belirtilecektir.
Ancak, söz konusu akaryakıt satıŞ istasyonlarının içine EK-2 Liste A-5-5.6 Listesinde yer alan depolama tesisi yapılacaksa, bu tesis birinci sınıf GSM olduğundan, birinci sınıf GSM’ler için aranan Şartları taŞıması kaydıyla yeniden ruhsatlandırılması gerekmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Mevlüt ATBAş
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C
İÇİşLERİ BAKANLIGI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
SAYI: B050MAH0650002/ 4993/81052 (300-308)
KONU:
24/05/2006
BURSA VALİLİĞİNE
İLGİ: 20.4.2006 tarih ve B054VLK4160700.02/611 sayılı yazınız.
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
IŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmeliğin 32 nci maddesine göre umuma açık istirahat ve eğlence yeri açmak ve iŞletmek isteyen gerçek ve tüzel kiŞiler Örnek-1’de yer alan baŞvuru ve beyan formu ile yetkili idareye baŞvuracaktır. Örnek 1
beyan/baŞvuru formunda umuma açık istirahat ve eğlence yeri açacak olanlardan istenecek belgeler arasında adli sicil belgesi yer almamaktadır.
Yönetmeliğin 36 ncı maddesi kapsamında umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinde çalıŞtırılacak kiŞilerden adli sicil belgesi istenecektir.
Umuma açık istirahat ve eğlence yerinde herhangi bir suç iŞlenmesi halinde ise, iŞletme sahibi suça iŞtirak etmiŞse genel hükümlere göre iŞlem yapılmak üzere ilgili mercilere baŞvuru yapılması gerekmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Mevlüt ATBAş
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C
İÇİşLERİ BAKANLIGI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
SAYI: B.05.MAH.0.65.00.02/5949/81305 26.06/2006 (300-308) 07
KONU:
AYDIN VALİLİĞİNE
İlgi:08.06.2006 tarih ve 1068 sayılı yazınız
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
Bilindiği üzere sıhhi ve gayri sıhhi iŞyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesine dair iŞ ve iŞlemler, 10.08.2005 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmelik hükümleri kapsamında yürütülmektedir.
Yönetmeliğin Geçici 1 inci maddesi “Bu Yönetmelik yürürlüğe girmeden önce mevzuatına uygun olarak ruhsatlandırılmıŞ bulunan iŞyerleri yeniden ruhsatlandırılmaz. Bu Yönetmelik yürürlüğe girmeden önce yapılmıŞ bulunan iŞyeri açma ve çalıŞma ruhsat baŞvuruları bu Yönetmelik hükümlerine göre sonuçlandırılır” Şeklinde düzenlenmiŞtir. Bu hüküm dahilinde, önceki mevzuat dahilinde yetkili mercilerden sıhhi müessese, gayri sıhhi müessese veya umuma açık istirahat ve eğlence yeri ruhsatı almıŞ olan iŞyerleri yeniden ruhsatlandırılmayacaktır.
Yönetmeliğin ortak hükümlere dair “İŞyerlerinde aranacak genel Şartlar” baŞlıklı 5 inci maddesinin (c) bendinde belirtilen sinema, tiyatro, düğün salonu, otel, hamam, sauna; ekmek fırını ile akaryakıt, sıvılaŞtırılmıŞ petrol gazı, sıvılaŞtırılmıŞ doğal gaz ve sıkıŞtırılmıŞ doğal gaz istasyonu için yapı kullanma izin belgesinin alınmıŞ olması Şarttır.
10.08.2005 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmeliğin ortak hükümlere dair “İŞyerlerinde aranacak genel Şartlar” baŞlıklı 5 inci maddesinin (c) bendinde belirtilen sinema, tiyatro, düğün salonu, otel, hamam, sauna; ekmek fırını ile akaryakıt, sıvılaŞtırılmıŞ petrol gazı, sıvılaŞtırılmıŞ doğal gaz ve sıkıŞtırılmıŞ doğal gaz istasyonu için yapı kullanma izin belgesinin alınmıŞ olması Şarttır”, Türk Ceza Kanununun 184 üncü maddesinin üçüncü fıkrası ise, “Yapı kullanma izni alınmamıŞ binalarda herhangi bir sınai faaliyetin icrasına müsaade eden kiŞi iki yıldan beŞ yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır” hükümlerini taŞımaktadır.
Yönetmeliğin 33 üncü madde hükmü umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin açılıŞ ve kapanıŞ saatlerini düzenlemekte olup diğer sıhhi iŞyerleri için uygulanmayacaktır.
Bilgilerinizi rica ederim.
Mevlüt ATBAş
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C
İÇİşLERİ BAKANLIGI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
SAYI: B050MAH0650002/ 5948/81304 26/062006 (300-308)
KONU:KÖY PONPASI
ARDAHAN İL ÖZEL İDARESİNE
İLGİ: 11.5.2006 tarih ve 505 sayılı yazınız.
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
IŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmeliğin 5/c maddesinde sözü edilen özel yapı Şeklini gerektiren iŞyerlerinin ruhsatlandırılması sırasında yapı kullanma izin belgesi istenmesi esas olmakla beraber, İmar kanunun 27 inci maddesine göre; Belediye ve mücavir alanlar dıŞında köy nüfusuna kayıtlı ve köyde sürekli oturanların köy yerleŞik alanları ve civarında ve mezralarda yaptıracağı konut, hayvancılık veya tarımsal amaçlı yapılar için inŞaat ve iskan ruhsatı aranmaz. Ancak yapının fen ve sağlık kurallarına uygun olması ve muhtarlıktan izin alınması gerekir.
İŞyeri ruhsatlarının verilmesi için gerekli olan iŞlemlerin il özel idarelerinde hangi memurlar tarafından yapılması gerektiği hususunun, İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmelik de göz önüne alınarak İdareniz tarafından belirlenmesi uygun olacaktır.
İçkili yer bölgesi, Yönetmelik uyarınca belediye ve mücavir alan sınırları dıŞında il genel meclislerince belirlenecektir. Daha önceleri içkili yer bölgesi olarak tespit edilmeyen yerlerde ruhsat alarak faaliyette bulunan tesislerin kazanılmıŞ haklarının saklı olduğu düŞünülmektedir. Ancak, ruhsatlarda süre belirtilmiŞse bu müddet sonunda yeniden ruhsat talep edilmesi halinde içkili yer bölgesinde bulunma Şartı aranması gerekmektedir.
İçkili yerlere verilecek ruhsatlarda süre belirtilmesi hususu, Yönetmeliğin 32 nci maddesi kapsamında turizmin yoğun olduğu yörelerdeki okulların tatil olduğu dönemlerde iŞyerleri ile okullar arasında yüz metre Şartı aranmayacağı hükmü dikkate alınarak düzenlenebilecektir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Mevlüt ATBAş
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C
İÇİşLERİ BAKANLIGI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
SAYI: B.05.MAH.0.65.00.02/5997/81338
(300-318)İŞyeri 27/06/2006 KONU:
ISPARTA VALİLİĞİNE
İLGİ : a) Isparta İl Özel İdaresinin 27.12.2005 tarih ve 3952 sayılı yazınız.
b) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının 17.03.2006 tarih ve 780-33950 sayılı yazısı.
İlgi (a) yazınıza istinaden Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığından alınan ilgi(b) yazı ekte gönderilmiŞ olup, bu tür iŞyerleri açılırken imar planı olmayan alanlarda 2005/9013 sayılı Madencilik Faaliyetleri İzin Yönetmeliği hükümlerinin de göz önünde bulundurulması gerektiği değerlendirilmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Mevlüt ATBAş
Bakan a.
Genel Müdür V.
EKİ: İlgi yazı.
.
T.C
İÇİşLERİ BAKANLIGI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
SAYI: B.05.MAH.0.65.00.02/5998/81339
(300-308)Valilik 27/06/2006 KONU:
MUĞLA VALİLİĞİNE
İLGİ: 22.03.2006 tarihli ve 2568 sayılı yazınız.
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
Yapı kullanma izni bulunmayan binalarda yürütülecek faaliyetler için iŞyeri açma ve çalıŞma ruhsatları verilmesi hakkında görüŞ isteyen ilgi yazınız incelenmiŞtir.
5377 sayılı Türk Ceza Kanununda DeğiŞiklik Yapılmasına Dair Kanunun 21 inci maddesi ile 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 184 üncü maddesine “İkinci ve üçüncü fıkra hükümleri, 12 Ekim 2004 tarihinden önce yapılmıŞ yapılarla ilgili olarak uygulanmaz.” Şeklinde 6 ncı fıkra eklenmiŞtir.
Türk Ceza Kanununun 184 üncü maddesinin üçüncü fıkrası, “Yapı kullanma izni alınmamıŞ binalarda herhangi bir sınai faaliyetin icrasına müsaade eden kiŞi iki yıldan beŞ yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.”
hükmünü taŞımaktadır.
Bu maddeye yeni eklenen fıkra gereğince, maddenin yürürlük tarihi olan 12.10.2004 tarihinden önce yapılan binalarda yürütülecek olan sınai faaliyetler için iŞyeri açma ve çalıŞma ruhsatı verilmesi halinde 184 üncü maddenin üçüncü fıkrasında gösterilen ceza uygulanmayacaktır.
Ancak, 10.8.2005 Tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiŞ olan 2005/9207 Karar Sayılı “İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmelik”in Ortak hükümlere dair “İŞyerlerinde aranacak genel Şartlar” baŞlıklı 5 inci maddesinin (c) bendinde belirtilen sinema, tiyatro, düğün salonu, otel, hamam, sauna; ekmek fırını ile akaryakıt, sıvılaŞtırılmıŞ petrol gazı, sıvılaŞtırılmıŞ doğal gaz ve sıkıŞtırılmıŞ doğal gaz istasyonu için yapı kullanma izin belgesinin alınmıŞ olması Şarttır.
3194 sayılı İmar Kanununun “Ruhsata tabi olmayan yapılar ve uyacakları esaslar” baŞlıklı 27 nci maddesi, “Belediye ve mücavir alanlar dıŞında köy nüfusuna kayıtlı ve köyde sürekli oturanların köy yerleŞik alanları ve civarında ve mezralarda yaptırılacağı konut, hayvancılık veya tarımsal amaçlı yapılar için inŞaat ve iskan ruhsatı aranmaz, Ancak, yapının fen ve sağlık kurallarına uygun olması ve muhtarlıktan izin alınması gerekir” hükmünü taŞımaktadır. Bu hüküm çerçevesinde yazınızda sözü edilen yerleŞim yerleri köy iken yapılan binalar muhtarlıktan izin alınarak fen ve sağlık kurallarına uygun olarak yapılmıŞ olmak kaydıyla, inŞaat ruhsatından muaf olacağı için yapı kullanma izni olmadan iŞyeri açma ve çalıŞma ruhsatı verilmesinde sakınca bulunmadığı düŞünülmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Mevlüt ATBAş
Bakan a.
Genel Müdür V
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
| Sayı | :B050MAH0650002/6028-81364 | 28.06.2006 |
(300-308)10
Konu :
BALIKESİR VALİLİĞİNE
(İl Özel İdaresi)
İlgi :10.03.2006 tarih ve 5-3/747 sayılı yazınız.
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmeliğin 5 inci maddesinin (c) bendinde yapı kullanma izin belgesi aranacak yerler “Özel yapı Şeklini gerektiren sinema, tiyatro, düğün salonu, otel, hamam, sauna; ekmek fırını ile akaryakıt, sıvılaŞtırılmıŞ petrol gazı, sıvılaŞtırılmıŞ doğal gaz ve sıkıŞtırılmıŞ doğal gaz istasyonu” biçiminde sayılmıŞ olup, köylerde açılacak kahvehaneler için böyle bir zorunluluk bulunmamaktadır.
Türk Ceza Kanununun 184 üncü maddesinin üçüncü fıkrası, “Yapı kullanma izni alınmamıŞ binalarda herhangi bir sınai faaliyetin icrasına müsaade eden kiŞi iki yıldan beŞ yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır” hükmünü taŞımaktadır.
Öte yandan, 5377 sayılı Kanun ile 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 184 üncü maddesine “İkinci ve üçüncü fıkra hükümleri, 12 Ekim 2004 tarihinden önce yapılmıŞ yapılarla ilgili olarak uygulanmaz.” Şeklinde 6 ncı fıkra eklenmiŞtir.
Bu maddeye yeni eklenen fıkra gereğince, maddenin yürürlük tarihi olan 12.10.2004 tarihinden önce yapılan binalarda yürütülecek olan sınai faaliyetler için iŞyeri açma ve çalıŞma ruhsatı verilmesi halinde 184 üncü maddenin üçüncü fıkrasında gösterilen ceza uygulanmayacaktır.
Köylerde açılacak umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinde yangına karŞı gerekli önlemlerin alındığını gösteren itfaiye raporunun köye en yakın belediye vasıtasıyla düzenlettirilebileceği, bu tür yerler için de Yönetmeliğin 30 uncu maddesinde belirtilen 100 metre mesafe Şartının aranması gerektiği, ancak Yönetmelikten önce ruhsatlandırılmıŞ iŞyerlerinin kazanılmıŞ haklarının korunmasının uygun olacağı,
Yönetmeliğin 8 inci maddesinde yer alan iŞyerlerinin devri ile ilgili hükümlerin umuma açık istirahat ve eğlence yerleri için de geçerli olduğu,
Akaryakıt istasyonlarının ruhsatlandırılmasında ise kapasitelerine göre hangi gayrisıhhi müessese sınıfına giriyorsa o sınıf için Yönetmelikte aranan belgelerin istenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Mevlüt ATBAş
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı :B050MAH0650002/6101-81382 (300-308)45
Konu :
30.06.2006
………………………………………….
İlgi :a)Emniyet Genel Müdürlüğünün 20.06.2006 tarih ve 107143 sayılı yazıları. b)Manisa Valiliğinin 16.06.2006 tarih ve 11550 sayılı yazıları.
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
Bilindiği üzere sıhhi ve gayri sıhhi iŞyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesine dair iŞ ve iŞlemler, 10.08.2005 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmelik hükümleri kapsamında yürütülmektedir.
Umuma açık istirahat ve eğlence yerleri Yönetmeliğin 4/g maddesinde “KiŞilerin tek tek veya toplu olarak eğlenmesi, dinlenmesi veya konaklaması için açılan otel, motel, pansiyon, kamping ve benzeri konaklama yerleri; gazino, pavyon, meyhane, bar, birahane, içkili lokanta, taverna ve benzeri içkili yerler; sinema, kahvehane ve kıraathaneler; kumar ve kazanç kastı olmamak Şartıyla adı ne olursa olsun bilgi ve maharet artırıcı veya zeka geliŞtirici nitelikteki elektronik oyun alet ve makinelerinin, video ve televizyon oyunlarının içerisinde bulunduğu elektronik oyun yerleri; internet kafeler, lunaparklar, sirkler ve benzeri yerleri” olarak tanımlanmıŞtır.
Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinde çalıŞtırılacak kiŞilerde aranacak Şartları düzenleyen Yönetmeliğin 36 ıncı maddesi “Kanunî istisnalar saklı kalmak üzere; eğlence, oyun, içki ve benzeri amaçlı umuma açık yerlerde onsekiz yaŞından küçükler çalıŞtırılamaz.
Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinde çalıŞtırılacak kiŞilerin yetkili idareye bildirilmesi Şarttır. Bildirim yapılırken aŞağıdaki belgeler eklenir:
a) Nüfus cüzdanı örneği,
b) Adlî sicil belgesi,
c) BulaŞıcı hastalığı olmadığına dair resmî sağlık kurumundan alınacak sağlık raporu.
ÇalıŞmanın devamı halinde sağlık raporu her altı ayda bir yenilenir.
Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinde, genel kadın olarak tescil edilenler çalıŞtırılamaz.
Sahneye münhasır olarak sanatını icra edecek sanatçılar için yukarıdaki belgeler istenmez.
./..
MüŞteri ile beraber yiyip içerek müŞterinin eğlenmesini sağlayan konsomatrisler sadece pavyon ruhsatlı yerlerde çalıŞabilir.
Yabancıların umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinde çalıŞmaları yabancılarla ilgili mevzuat hükümlerine tabidir” Şeklinde düzenlenmiŞtir.
Ayrıca umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinde canlı müzik yayını yapılmasına Yönetmeliğin 38 inci madde düzenlemesi dahilinde izin verilecek olup konunun bu hükümle birlikte değerlendirilmesinin uygun olacağı düŞünülmektedir.
Bilgi ve gereğini arz ve rica ederim.
Mevlüt ATBAş
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı :B.05.0.MAH.0.65.000-300.308-55/ 6821-81646 25.7.2006
Konu :
………………………………….
İlgi :a)Emniyet Genel Müdürlüğünün 08.03.2006 tarih ve 46149 sayılı yazısı, b)Samsun Valiliğinin 16.02.2006 tarih ve 3390 sayılı yazısı.
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
Bilindiği üzere sıhhi ve gayri sıhhi iŞyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesine dair iŞ ve iŞlemler, 10.08.2005 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmelik hükümleri kapsamında yürütülmektedir.
Yönetmeliğin Geçici 1 inci maddesi “ Bu Yönetmelik yürürlüğe girmeden önce mevzuatına uygun olarak ruhsatlandırılmıŞ bulunan iŞyerleri yeniden ruhsatlandırılmaz.” hükmünü taŞıdığından yazınızda sözü edilen ve önceki mevzuat dahilinde ruhsatlandırıldığı belirtilen iŞyerine yeniden ruhsat düzenlenmeyecektir.
Devir iŞlemi, Yönetmeliğin 8 inci maddesinin “Ruhsatta belirtilen faaliyet konusu ve adresin değiŞmemesi kaydıyla iŞyerinin devredilmesi halinde, devralan kiŞinin baŞvurusu üzerine dosyadaki bilgi ve belgeler esas alınmak suretiyle yeni iŞletmeci adına tekrar ruhsat düzenlenir.” hükmüne göre gerçekleŞtirilecek olup, içerisinde açık olarak alkollü içecek verilen iŞyerlerinin devrinde, devredilecek iŞyerinin devir sırasında yetkili idare tarafından belirlenmiŞ olan içkili yer bölgesi sınırları içerisinde olması gerekmektedir.
Bilgi ve gereğini arz ve rica ederim.
Ercan TOPACA
Bakan a.
Genel Müdür V.
| DAĞITIM | DAĞITIM | : | Bilgi | : |
| Gereği | : | : | Bilgi | : |
| Samsun Valiliğine | Samsun Valiliğine | : | Emniyet Genel Müdürlüğüne | Emniyet Genel Müdürlüğüne |
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı : B050MAH0650002/7450-81783 08/08/2006 (300-308)
Konu : Dilekçe
DOSYA
İlgi : a) Afyonkarahisar Valiliğinin (Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü) 15.04.2004 gün ve 6172-1481 sayılı ve 28.05.2004 gün ve 383-2321 sayılı yazıları.
b) Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 19.04.2006 gün ve 378-1500 sayılı yazısı.
c) Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 09.05.2006 gün ve 3065 sayılı yazısı.
İlgi yazılar incelenmiŞtir.
İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmeliğin 22 nci maddesi uyarınca birinci sınıf gayri sıhhi müesseselerden yer seçimi ve tesis kurma izni için istenecek belgeler arasında iŞletmenin kurulacağı yerin plan örneği de bulunmakta olup, bu plandan imar planı kastedilmektedir.
Bu yönetmelikle, diğer sınıftaki gayrisıhhi müesseseler için imar planı istenip istenmeyeceği belirlenmemiŞtir.
Ancak belediye sınırları ve mücavir alanlar ile bu alanlar dıŞındaki yerlerde imar planı kanununda 3194 sayılı Kanunda ve ilgili Yönetmeliklerde yer alan düzenlemelerin dikkate alınması gerektiği değerlendirilmektedir.
Bilgilerinizi arz ve rica ederim.
Ercan TOPACA
Bakan a.
Genel Müdür V.
DAĞITIM
Gereği :
-Bayındırlık ve İskan Bakanlığına
-Afyonkarahisar Valiliğine
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı : B050MAH0650002/ 7480-81805 (300-308)
Konu :
08/08//2006
TEKİRDAĞ İL ÖZEL İDARESİNE
İlgi:06/07/2006 tarih ve 1972 sayılı yazınız
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
Bilindiği üzere sıhhi ve gayri sıhhi iŞyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesine dair iŞ ve iŞlemler, 10.08.2005 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmelik hükümleri kapsamında yürütülmektedir.
Yönetmeliğin 29 uncu maddesinde, “İçkili yer bölgesi, mülkî idare amirinin genel güvenlik ve asayiŞ durumu hakkındaki görüŞü doğrultusunda belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediye meclisi, bu sınırlar dıŞında il genel meclisi tarafından tespit edilir.
İçkili yer bölgesi haricinde içkili yer açılamaz” hükmü,
30 uncu maddesinin (b) bendinde ise “Konaklama yerleri hariç olmak üzere, otoyolları ve karayollarının her iki tarafında sınır çizgisine ikiyüz metreden yakın mesafe içinde” içkili yer bölgesi tespit edilemeyeceği hükmü düzenlenmiŞ olup, belediye ve mücavir sınırlar dıŞında içkili yer ruhsatı vermeye il özel idareleri yetkilidir.
Bu hükümler kapsamında, yazınızda sözü edilen iŞyerine, karayoluna ikiyüz metreden daha yakın olmaması halinde içkili yer ruhsatı verilebileceği değerlendirilmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Ercan TOPACA
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı : B050MAH0650002/7482/81807 (300-308) 35
Konu : Kahvehaneler Hk.
08/08/2006
İZMİR İL ÖZEL İDARESİNE
İlgi: 13.07.2006 tarih ve 6744 sayılı yazınız
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
Bilindiği üzere sıhhi ve gayri sıhhi iŞyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesine dair iŞ ve iŞlemler, 10.08.2005 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmelik hükümleri kapsamında yürütülmektedir.
Yönetmeliğin 32 nci maddesinin altıncı fıkrası “Meyhane, kahvehane, kıraathane, bar, elektronik oyun merkezleri gibi umuma açık yerler ile açık alkollü içki satılan yerlerin, resmî ve özel okul binalarından ve ilk ve orta öğretim öğrencilerinin barındığı öğrenci yurtları ile anaokullarından, kapıdan kapıya en az yüz metre uzaklıkta bulunması zorunludur. Özel eğitime muhtaç bireylerin devam ettikleri öğretim kurumları ile okullar dıŞındaki diğer özel öğretim kurumları için bu zorunluluk aranmaz. Ancak söz konusu özel öğretim kurumlarıyla yukarıda belirtilen türdeki iŞyerleri aynı binada bulunamaz” hükmünü taŞımaktadır.
Madde hükmünden de anlaŞılacağı gibi, Yönetmelik belediye sınırları içinde açılacak umuma açık istirahat yerleri ile köylerde açılacak bu tür iŞyerleri arasında mesafe bakımından herhangi bir farklılık getirmemektedir. Bu nedenle, köylerde açılacak umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlandırılmalarında da Yönetmeliğin 32 ve 34 üncü maddesinde belirtilen mesafe Şartlarının dikkate alınması gerektiği değerlendirilmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Ercan TOPACA
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı : B050MAH0650002/7492/81817 (300-308) 59
Konu : Gıda sicili
08/08/2006
TEKİRDAĞ İL ÖZEL İDARESİNE
İLGİ : 22.2.2006 tarihli ve 455 sayılı yazınız
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
27.5.2004 tarihli ve 5179 sayılı Gıdaların Üretimi, Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin DeğiŞtirilerek Kabulü Hakkında Kanunun; 4 üncü maddesinde, “Gıda maddeleri ve gıda ile temas eden madde ve malzemeleri üreten iŞyerleri, bu konuda Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikte öngörülen asgarî teknik ve hijyenik Şartlara uyarak gıda iŞyeri çalıŞma izni ve sicil numarasını almak zorundadır. Üretilecek gıda maddelerinin Türk Gıda Kodeksinde tanımı yapılmıŞ olanların ilgili kodekse uygun üretileceğine dair yazılı beyan ile etiket örneğini ibraz etmesi üzerine söz konusu ürünlere, her ürün için izin belgesi ve numarası verilir. Türk Gıda Kodeksinde tanımlanmamıŞ gıdaları üreten iŞyerleri, üretime geçmeden önce izin almak ve diğer tescil iŞlemlerini yaptırmak zorundadır. Alınan belgeler, alındığı Şartların değiŞmemesi kaydıyla, miras yoluyla intikalinde geçerliliğini devam ettirir.
Üretim izni, gıda sicili ve gıda iŞyerlerinin taŞıması gereken asgarî teknik ve hijyenik Şartlara ait kurallar, Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.”,
29 uncu maddesinde, “a) 4 üncü maddede belirtilen izin ve tescil iŞlemlerini yaptırmadan üretime geçen ve/veya bu ürünleri mübadele konusu yapan gerçek veya tüzel kiŞiler; üretimden men edilir, üretilen ürünlere el konulur ve birmilyar lira idarî para cezası ile cezalandırılır. Bu iŞletmelerin, tescil ve izin iŞlemleri yapıldıktan sonra üretim yapmalarına izin verilir.
Üretim izni alınmamıŞ gıda ve gıda ile temasta bulunan madde ve malzemeleri satan veya miadı dolmuŞ gıda maddelerini satan iŞyerlerindeki ürünlere el konulur ve bu ürünleri satan iŞyerleri birmilyar lira idarî para cezası ile cezalandırılır.
4 üncü maddede belirtilen izin ve tescil iŞlemlerini yaptıran; ancak, asgarî teknik ve hijyenik Şartlarını muhafaza etmeden üretim yapan iŞyerleri, durumlarını düzeltinceye kadar faaliyetten men edilir, üretilen ürünlere el konulur ve birmilyar lira idarî para cezası ile cezalandırılır. Bu iŞletmelere, mevcut durumlarını düzelttikten sonra üretim yapma izni verilir. İlgili mercilerce verilen otuz günlük süre içerisinde, eksikliklerini gidermeyen iŞyerlerinin çalıŞmaya esas olan izinleri iptal edilir.”,
30 uncu maddesinde, “Bu Kanunda yazılı olan idarî para cezaları, o yerin en büyük mülki amiri tarafından verilir. Verilen idarî para cezalarına dair kararlar ilgililere 11.2.1959
tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre tebliğ edilir. Bu cezalara karŞı, yetkili idare mahkemesine itiraz edilebilir. İtiraz, idarece verilen cezanın yerine getirilmesini durdurmaz. İtiraz üzerine, verilen karar kesindir. İtiraz, zaruret görülmeyen hallerde evrak üzerinde inceleme yapılarak, en kısa sürede sonuçlandırılır. Bu Kanuna göre verilen idarî para cezaları 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil olunur.”, hükümleri bulunmaktadır.
Bu Kanunun 4 üncü maddesi gereğince hazırlanan ve 27/8/2004 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Gıda ve Gıda ile Temas Eden Madde ve Malzemeleri Üreten İŞ Yerlerinin ÇalıŞma İzni ve Gıda Sicili ve Üretim İzni İŞlemleri ile Sorumlu Yönetici İstihdamı Hakkında Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin (b) bendinde “İlgili merci: Bakanlık/Tarım İl Müdürlüğü, Valilik /İl Özel İdaresi,” olarak tanımlanmıŞtır.
Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesi “Gıda ve gıda ile temas eden madde ve malzemeleri üreten iŞ yerleri için ilgili merci çalıŞma izni ve gıda sicili vermeye yetkilidir.”, 25 inci maddesi “Gıda ve gıda ile temas eden madde ve malzemeleri üreten iŞ yerleri çalıŞma izni ve gıda sicili almadan faaliyette bulunamazlar.” hükmünü taŞımaktadır.
Diğer yandan, 22.2.2005 tarihli ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 7 inci maddesinin (a) fıkrasıyla “Belediye sınırları dıŞındaki gayri sıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerine ruhsat vermek ve denetlemek” görev ve yetkisi il özel idaresine verilmiŞ, 26 ncı maddesinin (e) fıkrası ile de “Kanunlarda öngörülen cezaları vermek.” il encümenin görevleri arasında sayılmıŞtır.
Ayrıca, 5302 Sayılı Kanunun 55 inci maddesinde “İl özel idaresinin görev ve yetki alanına giren konularda, kanunların verdiği yetkiye dayanarak il genel meclisi tarafından alınan ve usulüne uygun olarak ilân edilen kararlara aykırı davrananlara; mevzuatta baŞka bir ceza öngörülmediği durumlarda, üçyüzmilyon Türk Lirasına kadar para cezası verilir. Suçun herhangi bir iŞyeri adına iŞlenmesi durumunda para cezası iki kat uygulanır.
Birinci fıkrada belirtilen suçların yeme, içme, eğlenme, dinlenme, yatma, bakım ve temizlenme gibi ihtiyaçlarla ilgili ticaret, sanat ve meslekleri yapanlar tarafından iŞlenmesi durumunda ayrıca üç günden yedi güne kadar iŞyerinin kapatılması cezası verilir.
İl özel idaresinin görev ve sorumluluk alanlarında bulunan tesislere herhangi bir zarar verilmesi durumunda, il özel idaresince eski duruma getirilerek yapılan masraflar %30 fazlasıyla zarar verenden tahsil edilir” düzenlenmesi yapılmıŞ 56 ıncı maddesinde ise 55 inci maddede öngörülen cezaların il encümeni tarafından verileceği belirtilmiŞtir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Ercan TOPACA
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı : B050MAH0650002/7456/81786 (300-308) 06
Konu :
08/08/2006
ANKARA İNTERNET KAFECİLER ODASI (İç Cebeci Cemal Gürsel Cad. CoŞkunlar Sok. No: 24/C) Çankaya/ ANKARA
İlgi: 19/07/2006 tarih ve 104 sayılı yazınız.
Emniyet Genel Müdürlüğüne sunulup Genel Müdürlüğümüze intikal ettirilen ilgi yazınız incelenmiŞtir.
Bilindiği üzere sıhhi ve gayri sıhhi iŞyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesine dair iŞ ve iŞlemler, 10.08.2005 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmelik hükümleri kapsamında yürütülmektedir.
Yönetmeliğin 33 üncü maddesi “Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin açılıŞ ve kapanıŞ saatleri belediye sınırları içinde belediye encümeni, bu yerler dıŞında il encümeni tarafından tespit edilir.
İskele, istasyon, hava meydanı, terminal, garaj, benzin istasyonu ve benzeri yerler ile kara, deniz ve hava ulaŞım merkezleri ile fuar, panayır, sergi ve pazar kurulması gibi zorunluluk arz eden yer ve zamanlarda, sabahçı kahvesi ve benzeri diğer tesislere, bağlı olduğu kolluk kuvvetinin görüŞü alınmak suretiyle yetkili idare tarafından geçici veya sürekli izin verilebilir” Şeklinde düzenlenmiŞtir.
Ramazan ayı boyunca internet kafelerin sabah saat 04.00’e kadar açık tutulmasına izin verilmesine iliŞkin talebinizin yukarıdaki madde hükmü dahilinde yetkili idare tarafından değerlendirilmesi gerekmektedir.
Bilgilerinize rica ederim.
Ercan TOPACA
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C
İÇİşLERİ BAKANLIGI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı: B050MAH0650002/7453/81785 08/08/2006 (300-308) 16
Konu:
BURSA VALİLİĞİNE
İlgi: 02.05.2006 tarih ve 18/566 sayılı yazınız.
İlgi dilekçeniz incelenmiŞtir.
İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmeliğin “İŞyerlerinde aranacak genel Şartlar” baŞlıklı 5 inci maddesinin (c) bendinde belirtilen sinema, tiyatro, düğün salonu, otel, hamam, sauna; ekmek fırını ile akaryakıt, sıvılaŞtırılmıŞ petrol gazı, sıvılaŞtırılmıŞ doğal gaz ve sıkıŞtırılmıŞ doğal gaz istasyonu için yapı kullanma izin belgesinin alınmıŞ olması öngörülmektedir.
Diğer yandan, 5377 sayılı Kanun ile 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 184 üncü maddesine eklenen ikinci ve üçüncü fıkra hükümleri, 12 Ekim 2004 tarihinden önce yapılmıŞ yapılarla ilgili olarak uygulanmaz.” Şeklinde 6 ncı fıkra eklenmiŞtir.
Türk Ceza Kanununun 184 üncü maddesinin üçüncü fıkrası, “Yapı kullanma izni alınmamıŞ binalarda herhangi bir sınai faaliyetin icrasına müsaade eden kiŞi iki yıldan beŞ yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.” hükmünü taŞımaktadır.
Bu maddeye yeni eklenen fıkra gereğince, maddenin yürürlük tarihi olan 12.10.2004 tarihinden önce yapılan binalarda yürütülecek olan sınai faaliyetler için iŞyeri açma ve çalıŞma ruhsatı verilmesi halinde 184 üncü maddenin üçüncü fıkrasında gösterilen ceza uygulanmayacaktır.
10.8.2005 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmeliğin 8 inci maddesinin birinci fıkrasında “Ruhsatta belirtilen faaliyet konusu ve adresin değiŞmemesi kaydıyla iŞyerinin devredilmesi halinde, devralan kiŞinin baŞvurusu üzerine dosyadaki bilgi ve belgeler esas alınmak suretiyle yeni iŞletmeci adına tekrar ruhsat düzenlenir.” hükmü bulunmaktadır.
Bu hükme göre, ruhsatta belirtilen faaliyet konusu ve iŞyeri adresinin değiŞmemesi koŞuluyla iŞyeri devredilirse, devir alan kiŞinin baŞvurusu üzerine dosyadaki bilgi ve belgeler esas alınmak suretiyle yeni iŞletmeci adına ruhsat düzenlenebileceği değerlendirilmektedir. Bilgilerinizi rica ederim.
Ercan TOPACA
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı: B050MAH0650002/7547/81830 11/08/2006 (300-308) 37
Konu:
KASTAMONU VALİLİĞİNE
İlgi: 01.05.2006tarih ve 05/00-392 sayılı yazınız.
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
Farklı hizmet alanlarında faaliyet yürüten kahvehane, kıraathane ve oyun salonlarında müŞterilerin yararlanması için internet bağlantılı bilgisayar konulmasının mevzuat dahilinde mümkün olmadığı değerlendirilmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Ercan TOPACA
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C
İÇİşLERİ BAKANLIGI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
SAYI: B050MAH0650002/7863/81878 23/08/2006 (300-308)-38
KONU:
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA
İLGİ: a) Emniyet Genel Müdürlüğünün 15.08.2006 tarih ve 138759 sayılı yazısı. b) Milli Eğitim Bakanlığının 03.08.2006 tarih ve 56414 sayılı yazınız.
Emniyet Genel Müdürlüğüne hitaben yazılan ilgi (b) yazınız incelenmiŞtir.
10.08.2005 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmeliğinin 4/g maddesinde umuma açık istirahat ve eğlence yerleri “KiŞilerin tek tek veya toplu olarak eğlenmesi, dinlenmesi veya konaklaması için açılan otel, motel, pansiyon, kamping ve benzeri konaklama yerleri; gazino, pavyon, meyhane, bar, birahane, içkili lokanta, taverna ve benzeri içkili yerler; sinema, kahvehane ve kıraathaneler; kumar ve kazanç kastı olmamak Şartıyla adı ne olursa olsun bilgi ve maharet artırıcı veya zeka geliŞtirici nitelikteki elektronik oyun alet ve makinelerinin, video ve televizyon oyunlarının içerisinde bulunduğu elektronik oyun yerleri; internet kafeler, lunaparklar, sirkler ve benzeri yerleri,” Şeklinde tanımlanmıŞtır.
Aynı Yönetmeliğin 32 nci maddesinin altıncı fıkrasında ise “Meyhane, kahvehane, kıraathane, bar, elektronik oyun merkezleri gibi umuma açık yerler ile açık alkollü içki satılan yerlerin, resmî ve özel okul binalarından ve ilk ve orta öğretim öğrencilerinin barındığı öğrenci yurtları ile anaokullarından, kapıdan kapıya en az yüz metre uzaklıkta bulunması zorunludur. Özel eğitime muhtaç bireylerin devam ettikleri öğretim kurumları ile okullar dıŞındaki diğer özel öğretim kurumları için bu zorunluluk aranmaz. Ancak söz konusu özel öğretim kurumlarıyla yukarıda belirtilen türdeki iŞyerleri aynı binada bulunamaz.” hükmü yer almaktadır.
İlgi (b) yazınızda, “625 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunun 9 uncu maddesi gereği dershane binası yapılacak veya dershane binası olarak kullanılacak binada; meyhane, kahvehane, kıraathane, bar, elektronik oyun merkezleri gibi umuma açık yerler ile açık alkollü içki satan yerlerin bulunmaması zorunludur.” hükmünün olduğu belirtilmektedir.
Yazınızda bahsedilen kafe, umuma açık içkisiz, istirahat ve eğlence yeri statüsünde bir iŞ yeridir.
Bilgilerinize arz ederim.
Ercan TOPACA
Bakan a.
Genel Müdür V.
| DAĞITIM | : | Bilgi | : |
| Gereği | : | Bilgi | : |
| Milli Eğitim Bakanlığının | Milli Eğitim Bakanlığının | Emniyet Genel Müdürlüğüne | Emniyet Genel Müdürlüğüne |
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı :B.05.0.MAH.0.65.000-300.308-15/ 7995-81912 29.08.2006
Konu :
BURDUR VALİLİĞİNE
(İl Özel İdaresi)
İlgi :15.08.2006 tarih ve 5198 sayılı yazınız.
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
Turistik tesis olarak ruhsatlandırılmak istenen alanın iŞletme sahibi tarafından ecrimisil ödenerek kullanıldığı anlaŞıldığından, ruhsat verilirken ecrimisil sözleŞmesinin kira sözleŞmesi olarak değerlendirilmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Dr.Hasan H. CAN
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı :B.05.0.MAH.0.65.000/8291-82037 (Bakanlık)
Konu :
11.09.2006
ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU (Petrol Piyasası Dairesi BaŞkanlığı)
İlgi :31/07/2006 tarih ve18728 sayılı yazınız.
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
Bilindiği üzere sıhhi ve gayri sıhhi iŞyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesine dair iŞ ve iŞlemler, 10.08.2005 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmelik hükümleri kapsamında yürütülmektedir.
Yönetmeliğin 28 inci maddesi “Gayrisıhhî müesseselerde iŞletmenin faaliyet alanının değiŞmesi durumunda yeniden ruhsat alınması zorunludur.
Gayrisıhhî müesseselerin sahibinin değiŞmesi durumunda, dosyadaki mevcut bilgi ve belgeler esas alınmak suretiyle yeni malik adına ruhsat düzenlenir.
Gayrisıhhî müesseselerin yeniden sınıflandırılması veya tesiste yapılan bir değiŞiklik neticesinde bir alt sınıfa geçen tesislerin yeniden ruhsat alması gerekmez. Ancak gayrisıhhî müesseselerin yeniden sınıflandırılmasında yapılan değiŞiklik neticesinde üst sınıfa geçmiŞ olan tesislerin bir yıl içinde yeni sınıfa göre açılma ruhsatı alması zorunludur” Şeklinde düzenlenmiŞtir.
Madde hükmünden de anlaŞılacağı üzere, sınıf değiŞikliği nedeniyle bir üst sınıfa geçen gayrisıhhi müesseselerin bir yıl içinde yeni sınıfına uygun iŞyeri açma ve çalıŞma
| ruhsatı | almaları | gerekmekte | olup, | uygulamanın | buna | göre | yapılması | gerektiği |
değerlendirilmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Ercan TOPACA
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı :B.05.0.MAH.0.65.000-300.308-64/ 8287-82033 11.09.2006
Konu :GSM Ruhsatı
UşAK VALİLİĞİNE
(İl Özel İdare)
İlgi :11.08.2006 tarih ve 2389 sayılı yazınız.
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
5393 sayılı Belediye Kanununun 15 inci maddesinin (l) bendi ile “Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek.” görev ve yetkisi belediye sınırları içerisinde belediyelere verilmiŞtir.
Ancak aynı maddenin ikinci fıkrasında “ (l) bendinde belirtilen gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyükŞehir ve il merkez belediyeleri dıŞındaki yerlerde il özel idaresi tarafından yapılır.” hükmü bulunduğundan il merkez belediyeleri dıŞında açılacak olan birinci sınıf gayrisıhhi müesseselerin il özel idareleri tarafından ruhsatlandırılmaları gerekmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Ercan TOPACA
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı :B.05.0.MAH.0.65.000-300.308-31/ 8178-81988 07.09.2006
Konu :Sağlık Koruma Bandı
HATAY VALİLİĞİNE
(İl Özel İdaresi)
İlgi :27.07.2006 tarih ve 3000 sayılı yazınız.
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
Bilindiği üzere sıhhi ve gayri sıhhi iŞyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesine dair iŞ ve iŞlemler, 10.08.2005 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmelik hükümleri kapsamında yürütülmektedir.
Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrası “Sanayi bölgesi, organize sanayi bölgesi ve endüstri bölgeleri ile bu bölgeler dıŞında kurulacak birinci sınıf gayrisıhhî müesseselerin etrafında, sağlık koruma bandı konulması mecburîdir. Sağlık koruma bandı mülkiyet sınırları dıŞında belirlenemez ve bu alan içinde mesken veya insan ikametine mahsus yapılaŞmaya izin verilmez”, aynı maddenin ikinci fıkrası da “Sağlık koruma bandı, inceleme kurulları tarafından tesislerin çevre ve toplum sağlığına yapacağı zararlı etkiler ve kirletici unsurlar dikkate alınarak belirlenir. Sağlık koruma bandı, sanayi bölgesi sınırı esas alınarak tespit edilir. ÇED raporu düzenlenmesi gereken tesislerde bu rapordaki mesafeler esas alınır” Şeklinde düzenlenmiŞtir.
Bu hükümlere göre, sağlık koruma bandı birinci sınıf gayrisıhhî müesseseler için zorunlu olup, sağlık koruma bandı mesafesi tesisin çevre ve toplum sağlığına etkileri dikkate alınarak inceleme kurulları tarafından belirlenecektir. Bu nedenle, yazınızda sözü edilen yapı yaklaŞma mesafesinin sağlık koruma bandı mesafesi olarak kabul edilip edilmeyeceği hususu inceleme kurulu tarafından kararlaŞtırılacaktır.
Yönetmeliğin 28 inci maddesinin üçüncü fıkrası “Gayrisıhhî müesseselerin yeniden sınıflandırılması veya tesiste yapılan bir değiŞiklik neticesinde bir alt sınıfa geçen tesislerin yeniden ruhsat alması gerekmez. Ancak gayrisıhhî müesseselerin yeniden sınıflandırılmasında yapılan değiŞiklik neticesinde üst sınıfa geçmiŞ olan tesislerin bir yıl içinde yeni sınıfa göre açılma ruhsatı alması zorunludur” hükmünü taŞıdığından, ikinci sınıf gayrisıhhî müessese iken birinci sınıf gayrisıhhî müessese durumuna geçen iŞyerlerinin bir yıl içinde yeni sınıflarına uygun Şekilde ruhsatlandırılmaları gerekmektedir.
Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin birinci fıkrasındaki “Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak iŞyeri açma ve çalıŞma ruhsatı alınmadan iŞyeri açılamaz ve çalıŞtırılamaz” hükmüne istinaden, tüm iŞyerlerinin usulüne uygun olarak iŞyeri açma ve çalıŞma ruhsatı alarak faaliyette bulunmaları gerekmektedir. Ruhsat almadan açılan iŞyerlerinin ruhsat almak üzere müracaat etmesinin sağlanması aksi halde faaliyetinin durdurulması gerekmektedir. Bilgilerinizi rica ederim.
Ercan TOPACA
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
SAYI : B050MAH0650002/11793-82669 16.11.2005 (300-318)İŞyeri
KONU : Ruhsat Harçları
BARTIN İL ÖZEL İDARESİNE
İLGİ : 21.10.2005 tarihli ve 578-4363 sayılı yazınız.
İl özel idarelerince ruhsatlandırılan iŞyerleri için harç alınıp alınmayacağına dair ilgi yazınız incelenmiŞtir.
İŞyerlerinin il özel idarelerince ruhsatlandırılmasından dolayı alınacak harçlara iliŞkin mevzuatta bir hüküm yer almamaktadır. Ancak, bu konuda bir düzenleme yapılıncaya kadar 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 10 uncu maddesinin “o) İl özel idaresine kanunlarla verilen görev ve hizmetler dıŞında kalan ve ilgililerin isteğine bağlı hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini belirlemek.” hükmü uyarınca il genel meclisince bu hususta ücret tarifesi belirlenebileceği değerlendirilmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Mevlüt ATBAş
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
SAYI : B050MAH065000/11760-82660 (300-318)İŞyeri
KONU : Cami ve kahvehane arasındaki uzaklık
16.11.2005
TEKİRDAĞ İL ÖZEL İDARESİNE
İLGİ : 15.6.2005 tarihli ve Ruhsat/2399-313 sayılı yazınız.
Kahvehane ile cami arasında ne kadar mesafe olması gerektiği hakkındaki ilgi yazınız incelenmiŞtir.
10.8.2005 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiŞ olan “İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmeliğin “Ortak hükümler” baŞlıklı 5 inci maddesinin (e) bendinde, “Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin, patlayıcı, parlayıcı, yanıcı ve benzeri tehlikeli maddeler üretilen, satılan, kullanılan, depolanan yerler ile gaz dolum tesislerine mevzuatın öngördüğü uzaklıkta bulunması”, (h) bendinde “Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinden meyhane, bar, kahvehane, kıraathane, elektronik oyun merkezi ile açıkta alkollü içki satılan iŞyerlerinin okul, yurt, mabet bina ve tesislerine mevzuatın öngördüğü uzaklıkta bulunması”,
“İçkili yer bölgesi olarak tespit edilemeyecek yerler” baŞlıklı 30 uncu maddesinde “İçkili yer bölgesi;
a) Hükümet binaları, hapishane ve ıslah evleri; her türlü mabet, dini kurum ve kuruluŞlar; sanat müesseseleri, maden ocakları, inŞaat yerleri; patlayıcı, parlayıcı, yanıcı ve benzeri tehlikeli maddeler üretilen, satılan ve depolanan yerler ile gaz dolum tesisleri yakınında,
b) Konaklama yerleri hariç olmak üzere, otoyolları ve karayollarının her iki tarafında sınır çizgisine ikiyüz metreden yakın mesafe içinde,
c) Otogar ve otobüs terminallerinde,
d) Resmî ve özel okul binaları, ilk ve orta öğretim öğrencilerinin barındığı öğrenci yurtları ile anaokullarına yüz metreden yakın mesafe içinde,
tespit edilemez.
222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu ile 625 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu kapsamına girmeyen eğitim-öğretim kurum ve tesisleri ile öğrenci yurtları ve (a) bendinde belirtilen yerler için mahallî Şartlar dikkate alınarak belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediye meclisi, bu sınırlar dıŞında il genel meclisi tarafından belirli bir mesafe, tayin ve tespit edilir.”,
32 inci maddesinin 6 ncı fıkrasında “Meyhane, kahvehane, kıraathane, bar, elektronik oyun merkezleri gibi umuma açık yerler ile açık alkollü içki satılan yerlerin, resmî ve özel okul binalarından ve ilk ve orta öğretim öğrencilerinin barındığı öğrenci yurtları ile anaokullarından, kapıdan kapıya en az yüz metre uzaklıkta bulunması zorunludur. Özel eğitime muhtaç bireylerin devam ettikleri öğretim kurumları ile okullar dıŞındaki diğer özel öğretim kurumları için bu zorunluluk aranmaz. Ancak söz konusu özel öğretim kurumlarıyla yukarıda belirtilen türdeki iŞyerleri aynı binada bulunamaz.”,
hükümleri bulunmaktadır.
Bu hükümlere göre, 32 nci maddede kahvehane ve kıraathanelerin, resmi ve özel okul binalarından ve ilk ve orta öğretim öğrencilerinin barındığı öğrenci yurtları ile anaokullarına mesafesinin 100 metre olacağına yer verilmiŞ, dini kurumlar sayılmamıŞtır. Dolayısıyla, kahvehane ve kıraathanelerin dini tesislerle arasında zorunlu bir uzaklık öngörülmemiŞtir. Bilgilerinizi rica ederim.
Mevlüt ATBAş
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
SAYI : B050MAH0650002/10004-82609 11.10.2005 (300-318)iŞyeri
KONU : Besi çiftlikleri
ANKARA İL ÖZEL İDARESİNE
İLGİ : 30.9.2005 tarihli ve 14/2127 sayılı yazınız.
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
10.8.2005 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmeliğin Ek-2 listesinde gösterilen ve belediye sınırları ve mücavir alanı dıŞında açılacak olan hayvancılık tesislerinin il özel idarelerince ruhsatlandırılması gerekmektedir. Bilgilerinizi rica ederim.
Mevlüt ATBAş
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
SAYI : B050MAH0650002/8546-82228 29.8.08/2005 (300-318)İŞyeri
KONU : Ruhsat iŞlemleri
EDİRNE İL ÖZEL İDARESİNE
İLGİ : 4.8.2005 tarihli ve Ruhsat Bürosu (2005)2492 sayılı yazınız.
İlgi yazınızda; bürokrasinin azaltılmasına yönelik olarak iŞyeri açma ve çalıŞma ruhsatlarının encümende görüŞülmeyeceği, sıhhi iŞyerleri ile içkili veya içkisiz umuma açık istirahat ve eğlence yerleri ile 3 üncü sınıf gayri sıhhi müessese ruhsatlarının kaymakamlıklarca, 1 ve 2 nci sınıf gayri sıhhi müessese ruhsatlarının ise il özel idaresince yürütülmesinin düŞünüldüğü ifade edilmektedir.
10.8.2005 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiŞ olan İŞyeri Açma ve ÇalıŞma Ruhsatlarına İliŞkin Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin ikinci fıkrasında; “İŞyeri ruhsatları yetkili idarelerin en üst amiri veya görevlendireceği yetkili tarafından bu Yönetmelikte öngörülen sürede imzalanır; ruhsat için ayrıca, meclis veya encümen tarafından bir karar alınmaz.” hükmü bulunmaktadır.
Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanununun 15 inci maddesinin ikinci fıkrasında “(l) bendinde belirtilen gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyükŞehir ve il merkez belediyeleri dıŞındaki yerlerde il özel idaresi tarafından yapılır.”,
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 7/g maddesinde “Belediye sınırları dıŞındaki gayri sıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerine ruhsat vermek ve denetlemek.”,
32 nci maddesinde “Vali, görev ve yetkilerinden bir kısmını uygun gördüğü takdirde, vali yardımcılarına, yöneticilik sıfatı bulunan il özel idaresi görevlileri ile ilçelerde kaymakamlara devredebilir.”
denilmektedir.
Bu hükümlere göre, Valiliğinizce bürokrasinin azaltılması amacına uygun olarak, ilçelerde bulunan sıhhi iŞyerleri, içkili ve içkisiz umuma açık istirahat ve eğlence yerleri ve 3. sınıf gayri sıhhi müessese ruhsatlarının kaymakamlıklarca, bu iŞyerlerinden merkez ilçede bulunanlar ile 1 inci ve 2 nci sınıf gayri sıhhi müessese ruhsatlarının il özel idaresince verilmesi Şeklindeki tatbikatın mevzuata uygun olduğu mütalaa edilmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Mevlüt ATBAş
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
SAYI : B050MAH0650002/ 7689-82114 (300-318)İŞyeri
KONU : İŞyeri açma ve çalıŞma ruhsatı
10.8..2005
KIRIKKALE VALİLİĞİNE
(İl Özel İdaresi)
İLGİ : 21.7.2005 tarihli ve Em.İst.71-1/08-1398 sayılı yazınız.
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
5393 sayılı Belediye Kanununun 15 inci maddesinin ikinci fıkrası “(l) bendinde belirtilen gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyükŞehir ve il merkez belediyeleri dıŞındaki yerlerde il özel idaresi tarafından yapılır.”, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 7/g maddesi “Belediye sınırları dıŞındaki gayri sıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerine ruhsat vermek ve denetlemek.”,
hükümlerini içermektedir.
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun; il genel meclisinin görev ve yetkilerine dair 10 uncu maddesi ile il encümeninin görev ve yetkilerine dair 26 ncı maddesinde iŞyeri açma ve çalıŞma ruhsatı verilmesi hususunda bir düzenleme bulunmamaktadır.
Valinin görev ve yetkilerine dair 30 uncu maddesinin (o) bendinde “Kanunlarla il özel idaresine verilen ve il genel meclisi veya il encümeni kararını gerektirmeyen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak” hükmü bulunmakta olup, bu çerçevede iŞyeri açma ve çalıŞma ruhsatlarının vali tarafından veya 32 nci madde uyarınca yetki devri yapılmıŞsa yetki devredilen personel tarafından imzalanması gerekmektedir.
İnceleme kurullarınca belirlenen gayri sıhhi müesseseler etrafında bulunması gereken sağlık koruma bandı mesafesinin yer seçimi ve tesis kurma izni verildikten sonra düŞürülemeyeceği değerlendirilmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Mevlüt ATBAş
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
SAYI : B050MAH0650002/ 5160-81566 22.6.2005 (300-318-5302)
KONU :
İSTANBUL VALİLİĞİNE
(İl Özel İdare Müdürlüğü)
İLGİ : 15.6.2005 tarihli ve M.34.0.İÖİ.0.000.08.00-502-3925 sayılı yazınız.
BüyükŞehir belediye sınırlarına girdiği halde tüzel kiŞiliğini koruyan orman köylerinde açılacak olan gayri sıhhi müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin hangi merci tarafından ruhsatlandırılacağına dair ilgi yazı incelenmiŞtir.
5216 sayılı BüyükŞehir Belediyesi Kanununun; 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (J) bendi, “Gıda ile ilgili olanlar dâhil birinci sınıf gayrisıhhî müesseseleri ruhsatlandırmak ve denetlemek, yiyecek ve içecek maddelerinin tahlillerini yapmak üzere laboratuvarlar kurmak ve iŞletmek.”, ikinci fıkrasının (c) bendi, “Sıhhî iŞyerlerini, 2 nci ve 3 üncü sınıf gayrisıhhî müesseseleri, umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek.”, Geçici 2 nci maddesinin birinci fıkrasının ilk cümlesi, “Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte; büyükŞehir belediye sınırları, İstanbul ve Kocaeli ilinde, il mülkî sınırıdır.”, üçüncü fıkrası, “Bu sınırlar içinde kalan köylerin tüzel kiŞiliği sona ererek mahalleye dönüŞür. Bu Şekilde oluŞan mahallelerin katılacağı ilçe veya ilk kademe belediyesi, büyükŞehir belediye meclisince belirlenir. Orman köylerinin tüzel kiŞiliği devam eder. Ancak ormanlarla ilgili diğer kanun hükümleri saklı kalmak üzere bu köyler imar bakımından büyükŞehir belediyesinin mücavir alanı sayılırlar. Bu köylerde su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütme görev ve yetkisi ilgili büyükŞehir belediyesine bağlı su ve kanalizasyon idaresine aittir.”, 27 nci maddesinin üçüncü fıkrası, “BüyükŞehir belediyesi mücavir alanlarının ilçe ve ilk kademe belediyeleri arasındaki bölüŞümü büyükŞehir belediye meclisince yapılır.”, 2559 sayılı Polis Vazife ve Selahiyat Kanununun 24.11.2004 tarihli ve 5259 sayılı Kanunla değiŞik 7 nci maddesinin üçüncü fıkrası, “Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatı bağlı olduğu kolluk kuvvetinin görüŞü alındıktan sonra belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediyeler; bu alanların dıŞında il özel idareleri tarafından verilir.” hükümlerini taŞımaktadır.
Bu hükümler çerçevesinde, büyükŞehir belediyesi sınırları içine girdiği halde orman köyü olduğu için tüzel kiŞiliğini devam ettiren, ancak büyükŞehir belediyesinin mücavir alanı sayılan köylerde açılacak olan gayri sıhhi müesseseler ile umuma açık iŞyerlerinin ruhsatlandırılması, büyükŞehir belediye meclisi tarafından mücavir alan olarak hangi belediyenin sorumluluğuna verilmiŞse, o belediye tarafından yapılacaktır. Ancak, birinci sınıf gayri sıhhi müesseselerin büyükŞehir belediye baŞkanlığı tarafından ruhsatlandırılması gerekmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Kayhan KAVAS
Bakan a.
Genel Müdür
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
SAYI : B050MAH0650002/5886-81657 1.7..2005 (300-318)5302
KONU : Akaryakıt istasyonu
YOZGAT VALİLİĞİNE
(İl Özel İdaresi)
İLGİ : 26.5.2005 tarihli ve M660İÖ4660100 GELİR/1931 sayılı yazınız.
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 7/g maddesi uyarınca, Belediye ve mücavir alan sınırları dıŞında açılacak olan akaryakıt istasyonunun il özel idarelerince ruhsatlandırılması gerekmektedir.
Öte yandan, 7.2.2005 tarihli ve 80317 sayılı genelgemizde, Petrol Piyasası Kanunu ve ilgili yönetmelik çerçevesinde akaryakıt ve LPG istasyonları arasındaki mesafelerin, aynı yönde olmak üzere, Şehirler arası yollarda 10 kilometreden, Şehir içi yollarda 1 kilometreden az olamayacağı, bu tahdidin 1.1.2005 tarihinde yürürlüğe gireceği belirtilmiŞ olup, mesafe tahdidi uygulanırken, aynı yönde olmak üzere iki akaryakıt istasyonu arasındaki mesafelerin dikkate alınması gerekmektedir. Bilgilerinizi rica ederim.
Kayhan KAVAS
Bakan a.
Genel Müdür