18 yaşını doldurmamış öğrencilere 3. dönem sınav hakkı verilmemesi milli eğitimin temel amacına uygun mudur (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2020/88138-S.20.96215

BAŞVURU NO : 2020/95932

KARAR TARİHİ : 24/11/2020

RET KARARI

BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ :

BAŞVURUYA KONU İDARE : MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI

Mesleki Açık Öğretim Lisesinde 18 yaşını

BAŞVURUNUN KONUSU :

doldurmamış öğrencilere 3 üncü dönemde sınav ve eğitim hakkının verilmesi talebi

BAŞVURU TARİHİ : 07/09/2020

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1. adına velisi tarafından Kurumumuza yapılan tarihli başvuruda, özetle; 2019/1-2 dönemlerinde lise kaydını aktif olarak yaptırdığını ve sınavlara girdiğini, ancak “Mesleki Açık Öğretim Lisesi

Yönetmeliği” hükümlerine göre 17 yaşını doldurmadığı gerekçesiyle 3 üncü dönemde sınav ve eğitim hakkı verilmediğini, 2019/3 döneminde 18 yaşını doldurmuş açık öğretim imam hatip lisesi öğrencilerine eğitim öğretim hakkı ve 18 yaş ve üzerine sınava girmeden dönem kredisi verildiğini, bu imkanın 18 yaşını doldurmamış öğrencilere tanınmadığını, 18 yaşını doldurmayanların eğitim yılının 3 üncü döneminde eğitim ve öğretim hakkından mahrum kaldıklarını, lise eğitimi hakkından yararlanmak için herhangi bir yaş kısıtlamasının bulunmadığını, söz konusu uygulamanın Anayasaya ve 1739 Sayılı Kanunun 4 üncü maddesine aykırılık teşkil ettiğini belirterek 2019/3 döneminde eğitim ve öğretim hakkının verilmesini, 2019/3 döneminde sınava girmeksizin 18 yaş ve üzerine tanınan “dönem kredisi verilmesi” hakkının 18 yaş altı öğrencilere de tanınmasını, bu uygulama devam edeceği için 2020/3 döneminde mağdur olunmaması için 2020/3 döneminde eğitim ve öğretim hakkının tanınmasını talep etmektedir.

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

5070 2. Başvuru konusu ile ilgili olarak Milli Eğitim Bakanlığı’ndan 16/09/2020 tarihli ve

S.20.81995 sayılı yazımızla bilgi ve belge talep edilmiş olup Milli Eğitim Bakanlığı Hayat

Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğü tarafından gönderilen 08/10/2020 tarihli ve sayılı cevabi yazıda özetle; 2.1. Anayasanın 42. maddesi ile düzenlenen eğitim öğretim hakkı yanında, 1739 sayılı Milli

Eğitim Temel Kanununun 18. maddesinde, Türk Milli Eğitim sisteminin örgün ve yaygın eğitim olmak üzere iki ana bölümde kurulacağı kuralına yer verilmiş olup, yaygın eğitimin amaç ve kapsamını düzenleyen 41. maddede ise yaygın eğitimin özel amacının milli eğitimin genel amaçlarına ve temel ilkelerine uygun olarak örgün eğitim sistemine hiç girmemiş yahut herhangi bir kademesinde bulunan veya bu kademeden çıkmış olan vatandaşlara, örgün eğitim yanında veya dışında, çağımızın bilimsel, teknolojik, iktisadi, sosyal ve kültürel gelişmesine uyum ve istihdam politikasına uygun meslek edinmelerini sağlayıcı imkanlar hazırlamak olduğu sayılmış, diğer amaçları aynı maddede sıralandığı, 2.2. Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğü’nün görevlerinin 10/07/2018 tarihli ve 1 numaralı

Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 309 uncu maddesinde belirlendiği ve

“a) Zorunlu eğitim dışında, eğitim ve öğretimi hayat boyu devam edecek şekilde yaygınlaştırmak amacıyla çalışmalar yapmak, bunları uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, b) Yaygın eğitim ve öğretim ile açık öğretim hizmetlerini yürütmek, c) Örgün eğitim sistemine girmemiş, herhangi bir eğitim kademesinden ayrılmış veya bitirmiş vatandaşlara yaygın eğitim yoluyla genel veya meslekî ve teknik öğretim alanlarında eğitim ve öğretim vermek, ç) Yaygın eğitim ve öğretim okul ve kurumlarının eğitim ve öğretim programlarını, ders kitaplarını, eğitim araç-gereçlerini hazırlamak veya hazırlatmak ve Talim ve Terbiye Kuruluna sunmak, d) Bakan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.” olarak sıralandığı, 2.3. Genel Müdürlüklerine bağlı Açık Öğretim Okullarının çeşitli nedenlerle öğrenimini tamamlamayarak örgün öğrenim çağının dışına çıkmış bireylere öğrenimlerini tamamlama imkânı veren okullar olduğu ve adı geçen öğrencinin kayıtlı olduğu Açık Öğretim İmam Hatip

Lisesinin iş ve işlemlerinin 24/12/2005 tarihli ve 26033 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan

Millî Eğitim Bakanlığı Meslekî Açık Öğretim Lisesi Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde yürütüldüğü, 2.4. Yönetmeliğin “Öğrenim Süresi” başlıklı 28 inci maddesinin “Lisenin öğrenim süresi sekiz dönemdir. On yedi yaşını bitirmeyenler, bir öğretim yılında en fazla iki dönem sınavlara alınırlar. On yedi yaşını bitirenler ise bir öğretim yılında üç dönem sınavlara alınırlar. On yedi yaşını bitirmeden önce bir öğretim yılında iki dönem sınavlara katılan öğrenci, on yedi yaşını bitirdikten sonra bir öğretim yılında üç dönemlik sınav hakkından yararlanmaya başlar.” şeklinde düzenlendiği, Yönetmeliğin 28 inci maddesinde on yedi yaşını bitirenler ile bitirmeyenler bakımından farklı dönem uygulaması konulmasının temel gerekçesinin, “Milli Eğitimin Bakanlığımızın temel amacı; 12 yıllık zorunlu eğitim kapsamında olan zorunlu eğitim çağındaki gençlerimizin örgün eğitim ile yüz yüze eğitim alarak öğrencinin sınıf ortamında, öğrenci arkadaş çevresi içerisinde eğitimini almasıdır.

Çeşitli zorunlu sebeplerle örgün eğitim kurumlarında eğitimini tamamlayamamış, özellikle de ailenin gezici mevsimlik işçilik yapması, öğrencinin uzun süre örgün eğitime devam etmesini engelleyecek rahatsızlık geçirmesi, 12 yıllık zorunlu eğitim kapsamına geçilmeden önce öğrencinin aile bütçesine katkı yapmak için çalışmak zorunda kalması vb. gibi birçok sebeple örgün eğitim kurumuna gidememiş veya yarıda bırakmak zorunda kalmış dezavantajlı grupların eğitimlerini açık öğretim liselerinde tamamlamaları düşünülmüştür.” şeklinde ifade edildiği, Yönetmeliğin 28 inci maddesindeki on yedi yaşını bitirenler ile bitirmeyenler bakımından yapılan bu ayırım ile 18 yaşından gün almış dezavantajlı öğrencilerin daha kısa sürede eğitimlerini tamamlamaları, zamanında yapamadıkları veya yarım bıraktıkları orta öğrenimlerini kısa sürede tamamlamaları sağlanarak daha önce kaybettikleri zamanın az da olsa telafi etme fırsatı sunulduğu, Söz konusu ayırım yapılmaksızın on yedi yaşını tamamlamayan on sekiz yaş altı öğrencilere de bu 3. dönem sınavlarına katılma hakkı verildiği takdirde: bu öğrencilerin örgün eğitimde öğrenimlerine devam eden “emsali öğrencilerden” daha önce mezun olma hakkı kazanacakları, bu durumda; örgün eğitimdeki öğrencilerden birçoğunun daha erken mezun olabilmek için örgün eğitimden açık öğretime geçiş yapacakları, bu hususun yukarıda açıklanan milli eğitimin temel amacına aykırı bir uygulama olacağı, Ayrıca öğrenci velisinin iddia ettiği gibi bu madde ile öğrencinin öğrenim hakkının engellenmediği veya kısıtlanmadığı, öğrencinin zorunlu öğrenim çağında olduğu için isterse tercih ettiği bir örgün orta öğretim kurumuna geçiş yaparak öğrenimine devam edebileceği, 2.5. 18 yaş altı gençlerimizin 12 yıllık zorunlu eğitim kapsamında bulunduklarından ve bu öğrencilerimizin öğrenimlerini öncelikli olarak örgün orta öğretim kurumlarında yapmaları gerektiğinden Anayasaya ve 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanununa aykırı bir durumun söz konusu olmadığı, 2.6. 02/06/2020 tarihli ve E.7327427 sayılı Bakan Olur yazısından da anlaşılacağı üzere gibi 18 yaşından gün almış öğrencilerin gerek yurtiçi gerek yurtdışı programlarına kayıtlı olmalarına bakılmaksızın ve ayrım gözetilmeksizin bir bütün olarak değerlendirilerek eşit işleme tabi tutulmuş olduğunun görüleceği gibi öncesinde de farklı bir uygulamanın olmadığı, 2.7. Tesis edilen işlemin tamamen mer’i mevzuat hükümleri çerçevesinde yapıldığı, dolayısıyla başvurunun haksız ve yersiz olması nedeniyle reddi gerektiği, hususlarına yer verilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

3. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın; 3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan

Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”, 3.2. “Yasama yetkisi” başlıklı 7 inci maddesinde; “Yasama yetkisi Türk Milleti adına

Türkiye Büyük Millet Meclisinindir. Bu yetki devredilemez.” , “Kanun önünde eşitlik” başlıklı 10 uncu maddesinin birinci ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din, mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir… Devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadırlar.” , 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”, 5. 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanununun;

5.1 “Örgün ve yaygın eğitim” başlıklı 18 inci maddesinde; “Türk milli eğitim sistemi, örgün

eğitim ve yaygın eğitim olmak üzere, iki ana bölümden kurulur. Örgün eğitim, okul öncesi eğitimi, ilköğretim, ortaöğretim ve yükseköğretim kurumlarını kapsar. Yaygın eğitim, örgün eğitim yanında veya dışında düzenlenen eğitim faaliyetlerinin tümünü kapsar.”, 5.2. “Kapsam, amaç ve görevler” başlıklı 40 ıncı maddesinde; “Yaygın eğitimin özel amacı, milli eğitimin genel amaçlarına ve temel ilkelerine uygun olarak, örgün eğitim sistemine hiç girmemiş yahut herhangi bir kademesinde bulunan veya bu kademeden çıkmış vatandaşlara, örgün eğitimin yanında veya dışında, 1. Okuma – yazma öğretmek, eksik eğitimlerini tamamlamaları için sürekli eğitim imkanları hazırlamak, 2. Çağımızın bilimsel, teknolojik, iktisadi, sosyal ve kültürel gelişmelerine uymalarını sağlayıcı eğitim imkanları hazırlamak, 3. Milli kültür değerlerimizi koruyucu, geliştirici, tanıtıcı, benimsetici nitelikte eğitim yapmak, 4. Toplu yaşama, dayanışma, yardımlaşma, birlikte çalışma ve örgütlenme anlayış ve alışkanlıkları kazandırmak, 5. İktisadi gücün arttırılması için gerekli beslenme ve sağlıklı yaşama şekil ve usullerini benimsetmek, 6. Boş zamanları iyi bir şekilde değerlendirme ve kullanma alışkanlıkları kazandırmak, 7. Kısa süreli ve kademeli eğitim uygulayarak ekonomimizin gelişmesi doğrultusunda ve istihdam politikasına uygun meslekleri edinmelerini sağlayıcı imkanlar hazırlamak, 8. Çeşitli mesleklerde çalışmakta olanların hizmet içinde ve mesleklerinde gelişmeleri için gerekli bilgi ve becerileri kazandırmaktır.”, 5.3. “Kuruluş” başlıklı 41 inci maddesinde; “Yaygın eğitim, örgün eğitim ile birbirini tamamlayacak, gereğinde aynı vasıfları kazandırabilecek ve birbirinin her türlü imkanlarından yararlanacak biçimde bir bütünlük içinde düzenlenir. Yaygın eğitim, genel ve mesleki – teknik olmak üzere iki temel bölümden meydana gelir. Bu bölümler birbirini destekleyici biçimde hazırlanır.”, 5.4. “Yürütme, gözetim ve denetim” başlıklı 56 ncı maddesinde, “Eğitim ve öğretim hizmetinin, bu Kanun hükümlerine göre Devlet adına yürütülmesinden, gözetim ve denetiminden Milli Eğitim Bakanlığı sorumludur.”, 6. Meslekî Açık Öğretim Lisesi Yönetmeliğinin; 6.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde; “Bu Yönetmeliğin amacı, Millî Eğitim Bakanlığına bağlı Meslekî Açık Öğretim Lisesinin kuruluş, eğitim-öğretim, yönetim ve işleyişi ile ilgili usul ve esasları belirlemektir.”, 6.2. “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinde; “Bu Yönetmelik, Millî Eğitim Bakanlığına bağlı

Meslekî Açık Öğretim Lisesinin eğitim-öğretim, yönetim, personel, sınav ve ders geçmeye ilişkin usul ve esasları kapsar.”, 6.3. “Öğrenim süresi” başlıklı 28 inci maddesinde; “Lisenin öğrenim süresi sekiz dönemdir.

On yedi yaşını bitirmeyenler, bir öğretim yılında en fazla iki dönem sınavlara alınırlar. On yedi yaşını bitirenler ise bir öğretim yılında üç dönem sınavlara alınırlar. On yedi yaşını bitirmeden önce bir öğretim yılında iki dönem sınavlara katılan öğrenci, on yedi yaşını bitirdikten sonra bir öğretim yılında üç dönemlik sınav hakkından yararlanmaya başlar.

Lisenin, Dönemlere Göre Haftalık Ders Çizelgesinde belirtilen mezuniyet için yeterli krediyi alanlar mezun olurlar.

Ortaöğretim kurumlarının ya da bunlara denk yurt dışındaki öğretim kurumlarının ara sınıflarından ayrılarak tasdikname veya öğrenim belgesi ile liseye kayıt yaptıranların, bu belgenin düzenlenme tarihinden önce öğrenim gördükleri her öğretim yılı, iki dönem olarak değerlendirilir.

Öğrencilik süresi on iki dönemi aşanlar, öğrenim görme hakkını kullanmaya devam edebilirler.

Ancak, öğrencilik haklarından yararlanamazlar.

İlköğretim okulu mezunlarından kalfalık ya da ustalık belgesine sahip olarak Liseye kayıt yaptıranlar; Lisenin birinci ve ikinci dönem ortak ve seçmeli kültür derslerinden sorumlu tutulmazlar. Ancak, bu gibilerin branşları itibariyle hangi mesleki ve teknik eğitim programına kayıt yaptıracakları ve bu programın hangi derslerinden sorumlu tutulmayacakları Talim ve

Terbiye Kurulu Başkanlığınca belirlenir.

Öğrencilik süresi on iki dönemi aşanlar, öğrenim görme hakkını kullanmaya devam edebilirler ancak öğrencilik haklarından yararlanamazlar.”, 6.4. “Program çeşitleri” başlıklı 29 uncu maddesinde; “Lise’de; a) Endüstri Meslek Lisesi, b) Kız Meslek Lisesi, c) Ticaret Meslek Lisesi, d) İmam Hatip Lisesi

programları uygulanır.

Bu programların alan/dallarında yer alan ortak dersler ile alan dersleri ve seçmeli derslerin her biri, bunların haftalık ders saatleri/kredileri ve kaç dönem okutulacağı, Kurul kararına bağlı olarak belirlenir ve Tebliğler Dergisinde yayımlanır. Bu kararda ortak, alan/dal dersleri ve seçmeli derslerin sayıları ile haftalık ders saatleri dikkate alınarak mezun olmak için gerekli olan ortak, seçmeli ve alan dersleri ile toplam kredinin ne kadar olacağı da belirlenir.”,

hükümleri yer almaktadır.

IV. KAMUDENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ

7. Başvuranın iddiaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; idarece tesis edilmiş olan işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilemediğinden, başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 8. Başvuru sahibi, oğlu 2019/1-2 dönemlerinde lise kaydını aktif olarak yaptırdığını ve sınavlara girdiğini, ancak “Mesleki Açık Öğretim Lisesi Yönetmeliği” hükümlerine göre 17 yaşını doldurmadığı gerekçesiyle 3 üncü dönemde sınav ve eğitim hakkı verilmediğini, 2019/3 döneminde 18 yaşını doldurmuş açık öğretim imam hatip lisesi öğrencilerine eğitim öğretim hakkı ve 18 yaş ve üzerine sınava girmeden dönem kredisi verildiğini, 18 yaşını doldurmayanların eğitim yılının 3 üncü döneminde eğitim ve öğretim hakkından mahrum kaldıklarını belirterek 3 üncü dönemde sınav ve eğitim hakkının 18 yaşını doldurmamış öğrencilere de verilmesini talep etmektedir.

9. Konuyla ilgili olarak Milli Eğitim Bakanlığı özetle; Mesleki Açık Öğretim Lisesi

Yönetmeliğinin 28 inci maddesindeki on yedi yaşını bitirenler ile bitirmeyenler bakımından yapılan ayırım ile 18 yaşından gün almış dezavantajlı öğrencilerin daha kısa sürede eğitimlerini tamamlamaları, zamanında yapamadıkları veya yarım bıraktıkları orta öğrenimlerini kısa sürede tamamlamalarına olanak tanındığını, söz konusu ayırım yapılmaksızın on sekiz yaş altı öğrencilere de 3. dönem sınavlarına katılma hakkı verilmesi halinde bu öğrencilerin örgün eğitimde öğrenimlerine devam eden “emsali öğrencilerden” daha önce mezun olma hakkı kazanacaklarını, bu durumda örgün eğitimdeki öğrencilerden birçoğunun daha erken mezun olabilmek için örgün eğitimden açık öğretime geçiş yapacaklarını, bu hususun yukarıda açıklanan milli eğitimin temel amacına aykırı bir uygulama olacağını, öğrenim hakkının engellenmesinin söz konusu olmadığını, 18 yaş altı gençlerin 12 yıllık zorunlu eğitim kapsamında bulunduklarından öğrenimlerini öncelikli olarak örgün orta öğretim kurumlarında yapmaları gerektiğini, bu nedenle söz konusu uygulamanın Anayasaya ve 1739 sayılı Milli

Eğitim Temel Kanununa aykırılık teşkil etmediğini ve tamamen mer’i mevzuat hükümleri çerçevesinde yapıldığını ifade etmektedir.

10. Mesleki Açık Öğretim Lisesi Yönetmeliğinin 28 inci maddesinde, lise öğreniminin süresinin sekiz dönem olduğu, on yedi yaşını bitirmeyenlerin bir öğretim yılında en fazla iki dönem, on yedi yaşını bitirenlerin ise bir öğretim yılında üç dönem sınavlara alınacakları; on yedi yaşını bitirmeden önce bir öğretim yılında iki dönem sınavlara katılan öğrencinin, on yedi yaşını bitirdikten sonra bir öğretim yılında üç dönemlik sınav hakkından yararlanmaya başlayacağı belirlenmiştir.

11. 12 yıllık zorunlu eğitim kapsamında olan çocuk ve gençlerin örgün eğitim içinde sınıf ortamında ve yaşıtlarıyla birlikte eğitim almaları esas olmakta birlikte çeşitli zorunlu sebeplerle örgün eğitim kurumlarında eğitimini tamamlayamamış ya da örgün eğitim kurumuna hiç gidememiş gençler eğitimlerini açık öğretim liselerinde tamamlayabilmekte; anılan Yönetmelik uyarınca on yedi yaşını bitirenler ile bitirmeyenler bakımından yapılan ayırım ile de 18 yaşından gün almış dezavantajlı öğrencilerin zamanında yapamadıkları veya yarım bıraktıkları orta öğrenimlerini kısa sürede tamamlamaları sağlanmaktadır.

12. Başvuru konusu olayda, on sekiz yaş altı öğrencilere de 18 yaş üstü dezavantajlı öğrencilere verildiği gibi 3. dönem sınavlarına katılma hakkı verilmesi halinde, örgün eğitimde öğrenimlerine devam eden birçok öğrencinin daha erken mezun olabilmek için açık öğretime geçiş yapabilecekleri, bu durumun milli eğitimin temel amacına aykırı bir uygulama olacağı, ayrıca on yedi yaşını bitirmeden önce bir öğretim yılında iki dönem sınavlara katılan öğrencinin, on yedi yaşını bitirdikten sonra bir öğretim yılında üç dönemlik sınav hakkından yararlanmaya başlayacağı, dolayısıyla bir hak kaybının söz konusu olmayacağı anlaşılmaktadır.

13. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde, başvuranın 18 yaşını doldurmamış öğrencilere de 3 üncü dönemde sınav ve eğitim hakkının verilmesi yönündeki talebinin yerine getirilmesinin mevcut mevzuat uyarınca mümkün olmadığı anlaşıldığından, söz konusu talebin reddedilmesi yönündeki idari işlemin hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 14. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği

Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, şikâyet başvurusu kapsamında, idarenin, başvurana ilişkin işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri süresi içerisinde ve gerekçeli olarak kurumumuza gönderdiği, bu anlamda

“kararların gerekçeli olması”, “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ve “makul sürede karar verme” ilkelerine uygun davranıldığı; ayrıca şikâyetçiye verilen cevapta işleme karşı hangi sürede hangi mercilere başvurulabileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle “karara karşı başvuru yollarının ve süresinin gösterilmesi” ilkesine uygun davranılmadığı görülmüş olup, idarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

15. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca başvurunun Kurumumuz tarafından reddedilmesi hâlinde, durmuş olan dava açma süresi gerekçeli ret kararının ilgiliye tebliğinden itibaren kaldığı yerden işlemeye başlayacaktır. Buna göre; ilgili idarenin eylem ve işlemlerine karşı dava açma süresinden (varsa) arta kalan sürede Bursa İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.

VII. KARAR

Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE, Bu Ret Kararının, BAŞVURANA VE MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA tebliğ edilmesine

Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.

e-imzalıdır

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi