|
ÖZET: Başvuran, 2024 KPSS lisans sınavına yaptığı başvurunun iptal edilerek önlisans KPSS sınavına katılma talebinde bulunmuştur. Başvurusunda, lisans mezunu olmadığını ve bu nedenle yanlışlıkla lisans sınavına başvurduğunu belirtmiş, iptal talebini dilekçe ile iletmiştir. Ancak, dilekçesi geç başvuru tarihinden sonra ulaştığı için işleme alınmamıştır. Başvuran, herhangi bir ücret iadesi talep etmediğini, yalnızca lisans başvurusunun iptal edilmesini istemektedir.
Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı, başvuranın talebine ilişkin açıklamalarında, 2024 KPSS başvuru koşullarını ve iptal taleplerinin nasıl yapılması gerektiğini detaylı bir şekilde belirtmiştir. İlgili mevzuat gereği, bir adayın hem lisans hem de önlisans sınavına katılması mümkün değildir ve başvuruların iptali için belirlenen son tarih 24 Mayıs 2024 olarak belirlenmiştir. Bu tarihten sonra yapılan iptal talepleri kabul edilmemektedir. Sonuç olarak, başvuranın talebi, mevzuat hükümleri çerçevesinde reddedilmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvurunun hukuka uygun olduğunu belirterek, başvuranın itirazının geçerli bir sebebe dayanmadığına karar vermiştir. Bu karar, başvuran ile Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı’na tebliğ edilmiştir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/13320-S.24.20020
BAŞVURU NO : 2024/8329
KARAR TARİHİ : 02.12.2024
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : ÖLÇME, SEÇME VE YERLEŞTİRME MERKEZİ BAŞKANLIĞI
Başvuranın KPSS lisans başvurusunun silinerek önlisans KPSS
BAŞVURUNUN KONUSU :
sınavına girme talebi hakkındadır
BAŞVURU TARİHİ : 05.07.2024
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza yapılan başvuruda , özetle; kendisini denemek amacıyla
2024 KPSS lisans sınavına başvuru yaptığını, yapmış olduğu başvurunun 2024 önlisans/ortaöğretim KPSS
sınavına başvuru yapmalarına engel olduğunu bilmediğini, henüz lisans mezunu olmadığını, sehven hata yaptığını, hatayı gidermek için dilekçe verdiğini ancak dilekçe tarihi geç başvuru tarihinden bir gün sonra bitmiş olduğundan işleme alınmadığını, sadece lisans KPSS başvurularının iptal edilmesini istediğini, herhangi bir para iadesi gibi talepleri olmadığını, gecikme ücreti gibi ödemeler olursa ödemeye hazır olduğunu belirtmekte olup KPSS lisans başvurularının silinerek önlisans KPSS sınavına girmeyi talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun 08.07.2024 tarihli ve sayılı bilgi-belge talep yazısına istinaden Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı Hukuk Müşavirliğinin 30.07.2024 tarihli ve – – sayılı yazısında;
2.1. “Başkanlığımız, 6114 sayılı Kanun ve ilgili diğer mevzuatla verilen görevleri yerine getirmek ve yetkileri kullanmak üzere kamu tüzel kişiliğine, idari ve mali özerkliğe sahip özel bütçeli bir kamu kurumu olup 15 Temmuz tarihli ve 30479 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 4 sayılı
Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 347. maddesi uyarınca Yükseköğretim Kurulu kararlarına ve ilgili
mevzuat hükümlerine istinaden başta yükseköğretim kurumlarında lisans, lisansüstü öğrenim görecek adayların puan sıralamasına göre tespiti, yerleştirilmesi; yükseköğretim kurumlarında atama, yükselmelerde esas alınan sınavlar olmak üzere ulusal ve uluslararası her türlü bilim, yetenek, yabancı dil sınavları ile gerektiğinde yerleştirme işlemlerini ve ilgili mevzuat hükümleri kapsamında ilgili kurumun talebine bağlı olarak kamu kurum ve kuruluşlarının kadro ve pozisyonlarında görev almaya veya görevde yükselmeye yönelik sınavları ve gerektiğinde yerleştirme işlemlerini yapma görev ve yetkisine sahiptir.
Diğer yandan 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 347. maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde
“Sınav ölçme, değerlendirme ve yerleştirme işlemlerine yönelik yıllık sınav takvimini belirlemek, kamuoyuna duyurmak ve 6114 sayılı Kanunda ve bu Bölümde belirlenen ilkelere göre yerine getirmek.” hususunda, (i) bendinde “Görev, yetki ve sorumluluk alanına giren konularda idari düzenlemeler yapmak ve kılavuzlar hazırlamak” hususunda Başkanlığımızın yetkili olduğu ifade edilmiştir.
6114 sayılı Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Hizmetleri Hakkında Kanun’un “Tanımlar” kenar
başlıklı 2. maddesi ile 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin “Tanımlar” kenar başlıklı 346.
maddesinde “kılavuz”; ölçme, seçme ve yerleştirme işlemlerine ilişkin uyulması gereken kurallar, duyurular veya yol gösterici açıklamalardan oluşan, adaylar ile diğer ilgilileri bağlayıcı olan basılı veya elektronik ortamdaki bilgi paketi olarak tanımlanmış, 6114 sayılı Kanun’un “Temel ilkeler” kenar başlıklı 7. maddesinin beşinci fıkrasında sınavlarla ilgili her türlü açıklama, başvuru ve sınav sonuçlarının adaylara duyurulmasının Başkanlığımızın internet sayfasında yapılacağı, internet sayfasındaki duyuruların adaylara tebliğ hükmünde olduğu belirtilmiştir.
3 Mayıs 2024 tarihinde Başkanlığımızın internet sayfasında yayımlanan 2024-KPSS Lisans Kılavuzunun
(Ek-1) giriş sayfasında “Bu Kılavuz, “Kamu Görevlerine İlk defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar
Hakkında Genel Yönetmelik” hükümleri uyarınca hazırlanmıştır. Sınava/yerleştirme işlemine başvuran adaylar Kılavuzda ve ilgili mevzuatta yer alan düzenlemeleri kabul etmiş sayılırlar. ÖSYM tarafından sınav/yerleştirmelerle ilgili olarak alınan yeni kararlar ve gerekli görülen değişikliklere ilişkin bilgiler, ÖSYM’nin internet sayfasından kamuoyuna duyurulacaktır. Bu nedenle ilgililerin ÖSYM’nin internet sayfasını sık sık kontrol etmeleri yararlarına olacaktır. 6114 sayılı Kanun’un 7. maddesinin 5. fıkrası gereği sınav/yerleştirme ile ilgili açıklama ve duyurular, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM)
Başkanlığının internet sayfasından yapılır. İnternet sayfasındaki duyurular adaylara tebliğ hükmündedir.”, “2.1 BAŞVURU KOŞULLARI” başlığı altında “Sınava, lisans programlarından mezun olanlar ile sınava başvuru sırasında mezun durumda olmayan ancak sınavın geçerlik süresi (iki yıl) içinde lisans düzeyinde mezun olabilecek durumda olan adaylar başvurabilecektir. Koşullardan herhangi birine durumunun uymadığı tespit edilen adaylar, KPSS’ye alınmış olsalar bile bu sınav sonucu ile elde ettikleri hiçbir haktan yararlandırılmazlar. … Bir adayın hem 2024-KPSS Lisans’a hem de 2024-KPSS Ortaöğretim/Ön Lisans
Sınavına katılması mümkün değildir. 2024-KPSS Lisans’a başvurmuş adayların 2024-KPSS
Ortaöğretim/Ön Lisans’a başvuru yapmaları sistem tarafından engellenecektir. Buna göre, hâlen bir lisans programında okumakta olan ve 15 Mayıs 2024 tarihinden sonra mezun olacak adayların 2024-KPSS’ye hangi öğrenim düzeyinde katılacaklarına karar verirken bu hususa dikkat etmeleri gerekmektedir. … Bir adayın hem 2024-KPSS Lisans’a hem de 2024-KPSS Ortaöğretim/Ön Lisans Sınavına katılması mümkün olmadığından 15 Mayıs 2024 tarihi itibarıyla lisans mezuniyeti olmadığı hâlde 2024-KPSS Lisans sınavına başvurusunu tamamlayan adaylardan, diğer öğrenim düzeylerinde sınava başvurabilmek için bu sınava başvurusunu iptal ettirmek isteyenlerin bu taleplerini, 24 Mayıs 2024 tarihine kadar Genel Amaçlı Dilekçe örneği ile Merkezimize bildirmeleri gerekmektedir (Bakınız. “4.2
KİMLİK/İLETİŞİM/EĞİTİM/ENGEL/DİĞER BİLGİLERİNDE DEĞİŞİKLİK OLANLAR Bilgileri’ni değiştirmek isteyen adaylar”).”, “4.2 KİMLİK/İLETİŞİM/EĞİTİM/ENGEL/DİĞER BİLGİLERİNDE
DEĞİŞİKLİK OLANLAR” başlığı altında “Sınava başvurusunu tamamlayan adaylardan sınava
başvurusunu iptal ettirmek isteyenler bu taleplerini, 24 Mayıs 2024 tarihine kadar Genel Amaçlı Dilekçe örneği ile Merkezimize bildirmeleri gerekmektedir. Dilekçe ÖSYM Sınav Hizmetleri Daire Başkanlığı
06800 Bilkent/Ankara adresine ulaştırılmalıdır. Süre hesabında ÖSYM Genel Evrak kaydına giriş tarihi
esas alınacaktır. Süresi geçtikten sonra gelen dilekçeler ile üzerinde adayın T.C. Kimlik Numarası, adresi, evrak referans numarası vb. bilgiler yazılı olmayan, imzalanmamış dilekçelere işlem yapılmayacaktır.
Adayın talebi, ÖSYM tarafından uygun görüldüğü takdirde adayın sınav başvurusu iptal edilecektir. Sınav başvurusu iptal edilen adayların sınav ücreti iade edilmeyecek/devredilmeyecektir.” düzenlemesi ile 6114 sayılı Kanun’un 7. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca tebliğ hükmünde olmak üzere adaylara bilgilendirme yapılmıştır.
Başvuranın Başkanlığımız kayıtlarına 24.06.2024 ve 09.07.2024 tarihlerinde giren 2024-KPSS Lisans başvurusunun iptal edilmesi talepli dilekçelerine Başkanlığımız Sınav Hizmetleri Daire Başkanlığının
25.06.2024 ve 09.07.2024 tarihlerinde vermiş olduğu cevaplarda, ilgili Kılavuz hükmü uyarınca dilekçeleri
hakkında işlem yapılmadığı bilgisi başvurana bildirilmiştir.
Başkanlığımızca sınavlara ilişkin iş ve işlemler, belirli bir işlem-zaman çizelgesi kapsamında aylar öncesinde planlanan takvime göre yürütülmekte olup adayların belirlenen bu süreçlere uyma zorunluluğu bulunmaktadır. 2024-KPSS Lisans başvuruları 3-15 Mayıs 2024 tarihleri arasında, geç başvuruları ise 22-
23 Mayıs 2024 tarihleri arasında alınmıştır. Adayların başvuru işlemleri tamamlandıktan sonra
Başkanlığımızın uyması gereken işlem-zaman çizelgesi kapsamında adayların bina ve salonlara atamaları yapılmakta ve kapalı dönem sürecinde aday atamalarına göre sınav evrakının basımı gerçekleştirilmektedir.
Bu işlemlerin zamanında yapılabilmesi için sınava başvuran aday sayılarının netleştirilmesi gerektiğinden, adayların 2024-KPSS Lisans başvurularının iptal edilmesi talebiyle Başkanlığımıza başvurmaları gereken son tarih 24 Mayıs 2024 olarak belirlenmiştir.
Başkanlığımızca; bir adayın hem 2024-KPSS Lisans’a hem de 2024-KPSS Ortaöğretim/Ön Lisans’a katılmasının mümkün olmadığı, 15 Mayıs 2024 tarihi itibarıyla lisans mezuniyeti olmadığı hâlde 2024KPSS Lisans’a başvurusunu tamamlayan adaylardan, diğer öğrenim düzeylerinde sınava başvurabilmek için bu sınava başvurusunu iptal ettirmek isteyenlerin bu taleplerini, 24 Mayıs 2024 tarihine kadar Genel
Amaçlı Dilekçe örneği ile Başkanlığımıza bildirmeleri gerektiği hususunda adaylara tebliğ hükmünde olmak üzere gerekli bilgilendirmenin 2024-KPSS Lisans Kılavuzu ile yapıldığı dikkate alındığında 24
Mayıs 2024 tarihinden sonra 2024-KPSS Lisans başvurusunun iptal edilmesi talebinde bulunan başvuranın talebinde hukuka uyarlık bulunmadığı açıktır.(…)”
şeklinde açıklamalar yapıldığı görülmüştür.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18.10.1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın, “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği
Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…”
4. 14.06.2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde,
hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”
5. 17/02/2011 tarihli ve 6114 Sayılı Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Hizmetleri Hakkında
Kanun’un; “Tanımlar” başlıklı 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde; “Kılavuz: Ölçme, seçme ve yerleştirme işlemlerine ilişkin uyulması gereken kurallar, duyurular veya yol gösterici açıklamalardan oluşan ve adaylar ile diğer ilgilileri bağlayıcı olan basılı veya elektronik ortamdaki bilgi paketini… ifade eder.” “Temel ilkeler” başlıklı 7 nci maddesinde; “ (5) Sınavlarla ilgili her türlü açıklama, başvuru ve sınav sonuçlarının adaylara duyurulması, Başkanlığın internet sayfasında yapılır.
İnternet sayfasındaki duyurular adaylara tebliğ hükmündedir.”
6. . 15/07/2018 tarihli, 4 Sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar İle Diğer
Kurum Ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin ÖSYM ara başlığı
altındaki; “Tanımlar” başlıklı 346 ncı maddesinde; “(1) Bu Bölümün uygulanmasında; … e) Kılavuz:
Ölçme, seçme ve yerleştirme işlemlerine ilişkin uyulması gereken kurallar, duyurular veya yol gösterici açıklamalardan oluşan ve adaylar ile diğer ilgilileri bağlayıcı olan basılı veya elektronik ortamdaki bilgi paketini,… ifade eder.” “Kuruluş, görev ve yetkiler” başlıklı 347 nci maddesinde; “(1) Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı, bu Bölüm ve ilgili diğer mevzuatla verilen görevleri yerine getirmek ve yetkileri kullanmak üzere kamu tüzel kişiliğine, idari ve mali özerkliğe sahip, Yükseköğretim Kurulu ile
ilgili, merkezi Ankara’da bulunan özel bütçeli bir kuruluştur. (2) Başkanlığın görev ve yetkileri şunlardır:
a) Yükseköğretim Kurulu kararlarına veya ilgili mevzuat hükümlerine istinaden başta yükseköğretim kurumlarında ön lisans, lisans veya lisansüstü öğrenim görecek adayların puan sıralamasına göre tespiti veya yerleştirilmesi ile yükseköğretim kurumlarında atama veya yükselmelerde esas alınan sınavlar olmak üzere, ulusal ve uluslararası her türlü bilim, yetenek veya yabancı dil sınavları ile gerektiğinde yerleştirme işlemlerini yapmak. … ç) Sınav ölçme, değerlendirme ve yerleştirme işlemlerine yönelik yıllık sınav takvimini belirlemek, kamuoyuna duyurmak ve 6114 sayılı Kanunda ve bu Bölümde belirlenen ilkelere göre yerine getirmek … ı) Sınav sonuçlarını analiz etmek ve sonuçları kamuoyuna duyurmak; sınav sonuçlarını ilgili kurum veya kuruluşlara basılı veya elektronik ortamda iletmek. i) Görev, yetki ve sorumluluk alanına giren konularda idari düzenlemeler yapmak ve kılavuzlar hazırlamak…”,”
7. 2024 Kamu Personeli Seçme Sınavı(KPSS) Lisans Kılavuzunun; Giriş sayfasında;
“Sınava/yerleştirme işlemine başvuran adaylar Kılavuzda ve ilgili mevzuatta yer alan düzenlemeleri kabul etmiş sayılırlar. ÖSYM tarafından sınav/yerleştirmelerle ilgili olarak alınan yeni kararlar ve gerekli görülen değişikliklere ilişkin bilgiler, ÖSYM’nin internet sayfasından kamuoyuna duyurulacaktır. Bu nedenle ilgililerin ÖSYM’nin internet sayfasını sık sık kontrol etmeleri yararlarına olacaktır. 6114 sayılı
Kanun’un 7. maddesinin 5. fıkrası gereği sınav/yerleştirme ile ilgili açıklama ve duyurular, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) Başkanlığının internet sayfasından yapılır. İnternet sayfasındaki duyurular adaylara tebliğ hükmündedir.”,” 2.1 BAŞVURU KOŞULLARI başlığı altında “Sınava, lisans programlarından mezun olanlar ile sınava başvuru sırasında mezun durumda olmayan ancak sınavın geçerlik süresi (iki yıl) içinde lisans düzeyinde mezun olabilecek durumda olan adaylar başvurabilecektir.
Koşullardan herhangi birine durumunun uymadığı tespit edilen adaylar, KPSS’ye alınmış olsalar bile bu sınav sonucu ile elde ettikleri hiçbir haktan yararlandırılmazlar. … Bir adayın hem 2024-KPSS Lisans’a hem de 2024-KPSS Ortaöğretim/Ön Lisans Sınavına katılması mümkün değildir. 2024-KPSS Lisans’a başvurmuş adayların 2024-KPSS Ortaöğretim/Ön Lisans’a başvuru yapmaları sistem tarafından engellenecektir. Buna göre, hâlen bir lisans programında okumakta olan ve 15 Mayıs 2024 tarihinden sonra mezun olacak adayların 2024-KPSS’ye hangi öğrenim düzeyinde katılacaklarına karar verirken bu hususa dikkat etmeleri gerekmektedir… Bir adayın hem 2024-KPSS Lisans’a hem de 2024-KPSS
Ortaöğretim/Ön Lisans Sınavına katılması mümkün olmadığından 15 Mayıs 2024 tarihi itibarıyla lisans
mezuniyeti olmadığı hâlde 2024-KPSS Lisans sınavına başvurusunu tamamlayan adaylardan, diğer öğrenim düzeylerinde sınava başvurabilmek için bu sınava başvurusunu iptal ettirmek isteyenlerin bu taleplerini, 24 Mayıs 2024 tarihine kadar Genel Amaçlı Dilekçe örneği ile Merkezimize bildirmeleri gerekmektedir” 4.2. KİMLİK/İLETİŞİM/EĞİTİM/ENGEL/DİĞER BİLGİLERİNDE DEĞİŞİKLİK
OLANLAR başlığı altında; “… Süresi geçtikten sonra gelen dilekçeler ile üzerinde adayın T.C. Kimlik
Numarası, adresi, evrak referans numarası vb. bilgiler yazılı olmayan, imzalanmamış dilekçelere işlem yapılmayacaktır. Adayın talebi, ÖSYM tarafından uygun görüldüğü takdirde adayın sınav başvurusu iptal edilecektir. Sınav başvurusu iptal edilen adayların sınav ücreti iade edilmeyecek/devredilmeyecektir…”
Şeklinde düzenlemeler olduğu görülmüştür.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
8. Başvuru sahibinin iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde başvuru konusuna ilişkin “Ret Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
9. Başvuran 1 numaralı paragrafta ayrıntılarına yer verilen başvurusunda, 2024-Kamu Personel Seçme
Sınavı (KPSS) Lisans başvurusunun silinerek KPSS Ön Lisansa başvuru yapabilme talebiyle Kurumumuza başvuruda bulunmuştur.
10. ÖSYM tarafından Kurumumuza gönderilen bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuatın incelenmesinden; ÖSYM Başkanlığının, 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ve 6114 sayılı Kanunun ilgili maddeleri uyarınca sınav ölçme, değerlendirme ve yerleştirme işlemlerine yönelik yıllık sınav takvimini belirlemek, kamuoyuna duyurmak ve 6114 sayılı Kanunda ve bu Bölümde belirlenen ilkelere göre yerine getirmek, Sınav sonuçlarını analiz etmek ve sonuçları kamuoyuna duyurmak; sınav sonuçlarını ilgili kurum veya kuruluşlara basılı veya elektronik ortamda iletmek, Görev, yetki ve sorumluluk alanına giren konularda idari düzenlemeler yapmak ve kılavuzlar hazırlamak hususunda yetkili kılındığı, ÖSYM tarafından çıkarılan Kılavuzların ölçme, seçme ve yerleştirme işlemlerine ilişkin uyulması gereken kurallar, duyurular veya yol gösterici açıklamalardan oluşan, adaylar ile diğer ilgilileri bağlayıcı olan basılı veya elektronik ortamdaki bilgi paketi olarak tanımlandığı, ilgili her türlü açıklama, başvuru ve sınav sonuçlarının adaylara duyurulmasının ÖSYM Başkanlığının internet sayfasında yapılacağı ve internet sayfasındaki duyuruların adaylara tebliğ hükmünde olduğu, bu itibarla 2024 KPSS Lisans Kılavuzuna göre sınava başvuran adayların
Kılavuzda ve ilgili mevzuatta yer alan düzenlemeleri kabul etmiş sayılacağı, 6114 sayılı Kanun’un 7.
maddesinin 5. fıkrası gereği sınav ile ilgili olarak ÖSYM Başkanlığının internet sayfasında yapılan açıklama ve duyuruların adaylara tebliğ hükmünde olduğu, bu kapsamda ilgili Kılavuzun incelenmesinden açıklıkla görülebileceği üzere Kılavuzun “2.1 Başvuru Koşulları ” ve “4.2.
Kimlik/İletişim/Eğitim/Engel/Diğer Bilgilerinde Değişiklik Olanlar” başlıklı maddelerinde “… Bir adayın hem 2024-KPSS Lisans’a hem de 2024-KPSS Ortaöğretim/Ön Lisans Sınavına katılması mümkün olmadığından 15 Mayıs 2024 tarihi itibarıyla lisans mezuniyeti olmadığı hâlde 2024-KPSS Lisans sınavına
başvurusunu tamamlayan adaylardan, diğer öğrenim düzeylerinde sınava başvurabilmek için bu sınava başvurusunu iptal ettirmek isteyenlerin bu taleplerini, 24 Mayıs 2024 tarihine kadar Genel Amaçlı Dilekçe örneği ile Merkezimize bildirmeleri gerekmektedir.” , “Süresi geçtikten sonra gelen dilekçeler ile üzerinde adayın T.C. Kimlik Numarası, adresi, evrak referans numarası vb. bilgiler yazılı olmayan, imzalanmamış dilekçelere işlem yapılmayacaktır. Adayın talebi, ÖSYM tarafından uygun görüldüğü takdirde adayın sınav başvurusu iptal edilecektir” gibi çeşitli maddelerle konuya ilişkin ayrıntılı düzenlemelere yer verilerek hangi sınava hangi şartlarda başvurulacağı, itirazın süresi ve şekline ilişkin hususların adaylara duyurulduğu anlaşılmıştır.
11. İdarenin açıklamalarından da görülebileceği üzere İdarenin ilgili mevzuat ve kılavuz hükümleri doğrultusunda kendine tanınan yetki çerçevesinde söz konusu sınavları gerçekleştirdiği, kılavuz yayımlayarak duyurular yaptığı, başvuranın da bu kapsamda 2024 KPSS Lisans sınavına başvurduğu, itiraz dilekçesini ise 24 Mayıs 2024 tarihinden sonra verdiği anlaşılmaktadır. Dolayısıyla; bir adayın hem 2024KPSS Lisans’a hem de 2024-KPSS Ortaöğretim/Ön Lisans’a katılmasının mümkün olmadığı, 15 Mayıs
2024 tarihi itibarıyla lisans mezuniyeti olmadığı hâlde 2024- KPSS Lisans’a başvurusunu tamamlayan
adaylardan, diğer öğrenim düzeylerinde sınava başvurabilmek için bu sınava başvurusunu iptal ettirmek isteyenlerin taleplerini, 24 Mayıs 2024 tarihine kadar Genel Amaçlı Dilekçe örneği ile ilgili İdareye bildirmeleri gerektiği açıkça belirtildiğinden Kılavuzu takip etme sorumluluğu kendisinde olan başvuranın 2024-Kamu Personel Seçme Sınavı (KPSS) Lisans başvurusunun silinerek KPSS Ön Lisansa başvuru yapabilme talebinin reddi işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilmemiştir.
12. Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri, idarenin cevabi yazısı ve tüm dosyanın Kurumumuzca değerlendirilmesi neticesinde, başvuruya konu talebin reddi işleminin hukuka ve hakkaniyete uygun olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
13. İyi yönetim ilkelerine, 28.03.2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “İyi
Yönetim İlkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde; başvurulara ilişkin İdareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içerisinde ve gerekçeli bir şekilde Kurumumuza gönderildiği; İdarenin kanunlara uygunluk, hesap verilebilirlik, makul sürede ve gerekçeli karar verme ve kararın gerekçeli olarak bildirilmesi ilkelerine uygun davrandığı, ancak idarenin, başvurana verdiği cevapta hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini göstermediği bu nedenle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uygun davranmadığı tespit edilmiş olup, İdarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
14. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca başvurunun Kurumumuz tarafından reddedilmesi hâlinde, durmuş olan dava açma süresi gerekçeli ret kararının ilgiliye tebliğinden itibaren kaldığı yerden işlemeye başlayacaktır. Buna göre; ilgili idarenin eylem ve işlemlerine karşı (varsa) dava açma süresinden arta kalan sürede Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE,
Kararın Başvuran ile Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığına tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi