213 sayılı ilamın geçerliliği korunarak ek ilamla tazminat miktarlarının güncellenmesi ve temyiz müracaatının 272 sayılı ek ilama göre yapılması gerektiği kararı (Sayıştay)

  • Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk

ÖZET: Bu karar, 213 sayılı İlam’ın 12’nci maddesi çerçevesinde, sorumluların tazminat taleplerinin yeniden değerlendirilmesi amacıyla düzenlenen ek ilamın geçerliliği üzerine odaklanmaktadır. Sorumlular, daha önce tahsil edilen tutarların dikkate alınarak, tazminat miktarlarının güncellenmesi talebinde bulunmuşlardır. 6. Daire, bu talebi değerlendirerek, ek ilamda tazminat miktarlarını yeniden belirlemiştir.

Temyiz müracaatının, 213 sayılı Asıl İlam yerine 19.01.2016 tarihli 272 sayılı Ek İlam esas alınarak yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu durum, önceki ilamın hükmünün geçersiz kılınmadığını, aksine ek ilam ile yeni bir karar tesis edildiğini göstermektedir. Sonuç olarak, Kurul, temyiz müracaatına ilişkin herhangi bir işlem yapılmayacağına karar vermiştir.

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler
Yılı 2013
Dairesi 6
Karar No 40459
İlam No 42458
Tutanak Tarihi 7.12.2016
Kararın Konusu Sorumluluk ve Yargılama Usulleri ile İlgili Kararlar

Konu: Temyiz edilen ilam yerine ek ilam düzenlenmesi.

213 sayılı İlam’ın 12’nci maddesi ile, … İnşaat ve Hizmet Ltd. Şirketi yüklenimindeki … Büyükşehir Belediyesi Otobüs İşletme Müdürlüğüne bağlı toplu taşıma otobüslerinde çalıştırılacak şoför ve yardımcı eleman hizmet alımı işinde;

A-) Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı ve iş tanımında da Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortalarının yaptırılacağına ilişkin herhangi bir ifade yer almadığı halde Otobüs İşletme Müdürlüğü bünyesindeki taşıtlara ait Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortalarının ihale kapsamına dahil edilmesi nedeniyle …-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

B-) Sigorta acente ve prodüktörlerinin sigorta muamelelerine yönelik işlemleri Katma Değer Vergisinden istisna edilmesine rağmen Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası ödemeleri için yükleniciye ayrıca Katma Değer Vergisi ödenmesi nedeniyle …-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

Sorumluların, (A) bendi ile tazminine hükmedilen …-TL’nin … -TL’sinin, 31.12.2014 tarih ve 10988 nolu muhasebe işlem fişi ile hüküm tarihinden önce tahsil edildiğini;

(B) bendi ile tazminine hükmedilen …-TL’nin …-TL’sinin, 31.12.2014 tarih ve 10988 nolu muhasebe işlem fişi ile hüküm tarihinden önce tahsil edildiğini belirterek 6. Daireye konunun yargılamanın iadesi suretiyle görüşülmesi talebinde bulunmaları üzerine;

6. Dairece 19.01.2016 tarih ve 272 sayılı Ek İlam düzenlenmiş olup;

(A) bendi için 213 sayılı Asıl İlamda verilen tazmin hükmü değiştirilerek hükümden önce yapılan tahsilattan geriye kalan …-TL’nin;

(B) bendi için 213 sayılı Asıl İlamda verilen tazmin hükmü değiştirilerek hükümden önce yapılan tahsilattan geriye kalan …-TL’nin tazminine hükmedilmiştir.

Bu defa ilgililer temyiz dilekçelerinde, yine 213 sayılı Asıl İlam’ın 12’nci maddesinin (A) ve (B) bentlerine itiraz etmekte ise de, söz konusu İlam hükmü, yukarıda belirtildiği üzere yeniden hüküm tesis edilmek suretiyle 19.01.2016 tarih ve 272 sayılı Ek İlam düzenlenerek yeniden karara bağlandığından yapılacak temyiz müracaatının da 272 sayılı Ek İlam esas alınarak yapılması gerekmektedir.

Bu itibarla, temyiz müracaatı 213 sayılı Asıl İlam’ın 12’inci maddesi hükümlerine karşı yapılması nedeniyle bu hususta Kurulumuzca YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA, Oybirliği ile;

Karar verildiği 07.12.2016 tarih ve 42458 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.

İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR:
1- Temyiz edilen ilam yerine ek ilam düzenlenmesi konulu kararın konusu nedir?

Cevap: Sorumluluk ve Yargılama Usulleri ile İlgili Kararlar

2- İlamın 12’nci maddesi ile ilgili herhangi bir düzenleme veya değişiklik yapılmış mıdır?

Cevap: Evet, … İnşaat ve Hizmet Ltd. Şirketi yüklenimindeki… Büyükşehir Belediyesi Otobüs İşletme Müdürlüğüne bağlı toplu taşıma otobüslerinde çalıştırılacak şoför ve yardımcı eleman hizmet alımı işinde; Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortalarının ihale kapsamına dahil edilmesi nedeniyle …-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

3- Temyiz edilen ilam yerine ek ilam düzenlenmesi neden yapılmıştır?

Cevap: Temyiz edilen ilam yerine ek ilam, sorumluların 213 sayılı Asıl İlam’da verilen tazmin hükmünün hükümden önce yapılan tahsilattan geriye kalan kısmının tazminine hükmedilmesi amacıyla düzenlenmiştir.

4- 6. Dairece hangi karar verilmiştir?

Cevap: 19.01.2016 tarih ve 272 sayılı Ek İlam düzenlenmiş olup, (A) bendi için 213 sayılı Asıl İlamda verilen tazmin hükmü değiştirilerek hükümden önce yapılan tahsilattan geriye kalan …-TL’nin; (B) bendi için 213 sayılı Asıl İlamda verilen tazmin hükmü değiştirilerek hükümden önce yapılan tahsilattan geriye kalan …-TL’nin tazminine hükmedilmiştir.

5- Temyiz müracaatının esas alınacak karar hangisidir?

Cevap: Temyiz müracaatı 272 sayılı Ek İlam esas alınarak yapılması gerekmektedir.

6- Kurulumuzca hangi karar verilmiştir?

Cevap: Bu hususta Kurulumuzca YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA

7- Tutanakta ne yazmıştır?

Cevap: Karar verildiği 07.12.2016 tarih ve 42458 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.

8- Katma Değer Vergisinden istisna edilen sigorta muamelelerine yönelik işlemler nedeniyle ne yapılmıştır?

Cevap: Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası ödemeleri için yükleniciye ayrıca Katma Değer Vergisi ödenmesi nedeniyle …-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

9- 213 sayılı İlam’ın 12’nci maddesine göre ne düzenleme yapılmıştır?

Cevap: … İnşaat ve Hizmet Ltd. Şirketi yüklenimindeki… Büyükşehir Belediyesi Otobüs İşletme Müdürlüğüne bağlı toplu taşıma otobüslerinde çalıştırılacak şoför ve yardımcı eleman hizmet alımı işinde; Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortalarının ihale kapsamına dahil edilmesi nedeniyle …-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

10- Temyiz edilen ilam yerine ek ilam düzenlenmesi kararı hangi tarih ve numara ile verilmiştir?

Cevap: 19.01.2016 tarih ve 272 sayılı Ek İlam