|
ÖZET: 28/11/2022 tarihinden önce sözleşmeli olarak görev yapan personelin memur kadrolarına geçirilmesi sonrasında, bu kişilerin naklen diğer bakanlıklara atanamayacağına dair açıklamalar yapılmıştır. T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından gönderilen yazıda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun geçici 48. maddesine atıfta bulunulmuş ve bu kapsamda memur kadrosuna atananların, belirli kamu kurumları dışındaki kuruluşlara nakil işlemlerinin mümkün olmadığı vurgulanmıştır.
Ayrıca, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı’nın yazısında, bu atamaların yalnızca ÖSYM tarafından gerçekleştirilen merkezi yerleştirmeler ve kurumsal sınavlar sonucunda yapılabileceği belirtilmiştir. Dolayısıyla, il özel idaresi, belediye ve bağlı kuruluşlar dışındaki kamu kurumlarına nakil işlemi, söz konusu personelin bu tür bir yerleştirme veya sınav sonucunda atanmadığı sürece hukuken geçerli değildir. Sonuç olarak, 28/11/2022 tarihinden önce sözleşmeli olarak çalışan ve memur kadrosuna geçen personelin, belirtilen şartlar altında başka bakanlıklara atanması mümkün değildir. Bu durum, ilgili mevzuat çerçevesinde net bir şekilde ortaya konmuştur. |
NOT: 28/11/2022’den önce göreve başlayan sözleşmeli personelden memur kadrolarına geçirilenlerin naklen bakanlıklara atanamayacakları hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-6308292 02/05/2023
Konu: 28/11/2022’den Önce Göreve Başlayan
Sözleşmeli Personelden Memur
Kadrolarına Geçirilenlerin Naklen
Bakanlıklara Atanamayacakları
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: 26.04.2023 tarihli ve 31162392-840-6027 sayılı yazı.
Başkanlığınızda 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesi çerçevesinde sözleşmeli personel olarak çalışmakta iken 7433 sayılı Kanun hükümlerine istinaden Devlet memuriyetine atanan personelin naklen Tarım ve Orman Bakanlığına geçip geçemeyeceğine ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun geçici 48 inci maddesinde, “Kamu kurum ve kuruluşlarının merkez ve taşra teşkilatı ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlarda; bir yıldan az süreli, ayın veya haftanın bazı günleri ya da günün belirli saatleri gibi kısmi zamanlı çalışanlar ile yükseköğretim kurumlarının araştırma-geliştirme projelerinde proje süreleriyle sınırlı olarak çalışanlar hariç olmak üzere
b) İl özel idaresi, belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birliklerinde 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesinin üçüncü fıkrası çerçevesinde 28/11/2022 tarihi itibarıyla çalışmakta olanlardan bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte sözleşmesi devam eden ve 48 inci maddede belirtilen genel şartları taşıyanlardan bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren otuz gün içinde yazılı olarak başvuranlar, sözleşmeli personel olarak çalıştırılmalarına esas alınan memur kadrolarına,
bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altmış gün içinde kurumlarınca atanırlar
Birinci fıkranın (a) ve (c) bentleri kapsamında memur kadrolarına atananlar, sözleşmeli personel olarak geçen süreler dahil olmak üzere dört yıl süreyle başka bir yere atanamazlar. Dört yıllık sürede, memur kadrosuna atanmadan önce tabi oldukları mevzuata göre yer değiştirme hakkına sahip olanların söz konusu mevzuatta yer alan süre, usul ve şartlarla görev yerleri değiştirilebilir. Aynı fıkranın (b) bendi kapsamında memur kadrolarına atananların il özel idaresi, belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birlikleri dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarına nakli yapılamaz
…” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün 28/2/2023 tarihli ve E-74073113-010.99-140151 sayılı yazısında, “657 sayılı Kanunun geçici 48 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında memur kadrolarına atananların il özel idaresi, belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birlikleri dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarına nakli yapılamaz. Ancak, aşağıdaki durumlarda yapılacak atamalar bu sınırlamaya tabi değildir:
ÖSYM tarafından yapılacak merkezi yerleştirmeler,
Kurumsal sınavlar sonucu yapılacak atamalar.” denilmiştir.
Bu itibarla, ilgi yazıda belirtilen personelin ÖSYM tarafından yapılan merkezi yerleştirme ve kurumsal sınavlar sonucu atanmamış olması halinde il özel idaresi, belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birlikleri dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarına naklen atanması hukuken mümkün bulunmamaktadır.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü