|
ÖZET: 2828 sayılı Kanun kapsamında atanan personelin, kamuya ilk atama dışında diğer personel mevzuatı hükümlerine tabi olduğu belirtilmiştir. Belediyenizde bulunan bir memur kadrosuna, bu kanun çerçevesinde atanan bir kişinin jeoloji mühendisliği mezunu olması durumunda unvan değişikliği sınavına girmeden mühendis kadrosuna atanıp atanamayacağına dair bir görüş talep edilmiştir.
Söz konusu kanunun ek 1. maddesi, belirli koşullar altında Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafından sınavsız yerleştirme yapılmasını öngörmektedir. Ancak, Anayasa Mahkemesi’nin 8 Eylül 2022 tarihli kararı ile bu kapsamda atananların, ilk atama sonrasında unvan değişikliği için sınavsız atanma imkanı iptal edilmiştir. Bu durum, 2828 sayılı Kanun kapsamında atananların, ilk atama sonrasında ihraz ettikleri unvanlara geçiş yapmalarını engellemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların çeşitli nedenlerle işlerinden geçici olarak ayrılmaları durumunda, yerlerine vekil atanabileceğini düzenlemektedir. Bu bağlamda, ilgili personel için yukarıda belirtilen hükümler doğrultusunda işlem yapılmasının uygun olacağı ifade edilmektedir. |
NOT: 2828 sayılı Kanun kapsamında ataması yapılanların kamuya ilk atama haricinde personel mevzuatının diğer hükümlerine tabi oldukları hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-12256029 16/04/2025
Konu: Görüş (2828 sayılı Kanun Kapsamında Ataması Yapılanların Kamuya
İlk Atama Haricinde Personel Mevzuatının Diğer Hükümlerine Tabi Oldukları)
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: tarihli ve sayılı yazı.
Belediyenizde münhal bulunan memur unvanlı kadroya 2828 sayılı Kanun kapsamında ataması yapılan personelin daha sonra jeoloji mühendisliğinden mezun olduğundan bahisle unvan değişikliği sınavına girmeden mühendis kadrosuna atanıp atanamayacağına ilişkin görüş talep edilen ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanununun ek 1 inci maddesinde, “Bu Kanun veya 5395 sayılı Kanun uyarınca haklarında korunma veya bakım tedbir kararı alınmış olup fasılalı olarak geçen yararlanma süreleri dâhil iki yıldan az olmamak üzere, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının sosyal hizmet modellerinden yararlanan çocuklardan reşit olduğu tarih itibarıyla bu hizmetlerden yararlanmaya devam edenlerin işe yerleştirilmeleri aşağıdaki usul ve esaslar çerçevesinde yapılır:
…” hükmü yer almakta olup bu kapsama girenlerin kamu kurum ve kuruluşlarına Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafından sınavsız olarak yerleştirilmesi yapılmaktadır.
Mezkûr Kanunun geçici 16 ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan, “Bu Kanunun ek 1 inci maddesi kapsamında ataması yapılan ve fiilen görevde bulunanlar kurumların kadroları ve ihtiyaçları göz önünde bulundurularak bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih ve öğrenim durumları itibarıyla ihraz ettikleri unvanlara atanırlar.” hükmü ise Anayasa Mahkemesi Başkanlığının 8.9.2022 tarihli ve E:2022/65, K:2022/102 sayılı kararı ile iptal edilmiştir. Bu iptal hükmü ile 2828 sayılı Kanun kapsamında atananların ilk atama işlemlerinden sonra ihraz ettikleri unvanlara sınavsız atanma imkanı ortadan kalkmıştır.
Diğer taraftan, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 86 ncı maddesinde, “Memurların kanuni izin, geçici görev, disiplin cezası uygulaması veya görevden uzaklaştırma nedenleriyle işlerinden geçici olarak ayrılmaları halinde yerlerine kurum içinden veya diğer kurumlardan veya açıktan vekil atanabilir…” hükmü yer almakta olup kamu hizmetlerinin gerektirdiği durumlarda boş kadrolara kurum içinden veya diğer kurumlardan veya açıktan vekil atanması mümkün bulunmaktadır.
Bu itibarla, ilgili personel hakkında yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde işlem yapılmasının uygun olacağı mütalaa edilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü