ÖZET: Başvuran, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu kapsamında teknisyen kadrosuna atanma talebinde bulunmuştur. İdare ise, yurt yönetim memuru unvanlı personele ihtiyaç duyulduğunu belirterek başvuranın teknisyen unvanına atanma talebini kadro durumu ve ihtiyaçlar göz önünde bulundurularak uygun görmemiştir. Ancak, ilgili mevzuat gereği, koruma ve bakım altındaki çocukların istihdamı için yapılan yerleştirmelerin, öğrenim durumları itibarıyla ihraz ettikleri unvanlara göre yapılması gerektiği ve idarenin bu konuda takdir yetkisine sahip olduğu belirtilmiştir.

İdarenin, başvuranın talebini reddetmesi, mevcut kadro ve ihtiyaç durumunu dikkate alarak yapılmış olsa da, başvuranın unvan değişikliği talebinin hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığı sonucuna varılmıştır. Bu nedenle, başvuranın atanma talebinin yeniden değerlendirilmesi yönünde Gençlik ve Spor Bakanlığına tavsiyede bulunulması gerektiği ifade edilmiştir. İdarenin, başvuruya ilişkin işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri eksik göndermesi, iyi yönetim ilkelerine de aykırı bir durum olarak değerlendirilmiştir.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2022/4110-S.22.6242

BAŞVURU NO : 2022/2980

KARAR TARİHİ : 25/03/2022

TAVSİYE KARARI ,TCKN:

Adres:

BAŞVURUYA KONU İDARE : GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI

BAŞVURUNUN KONUSU : Teknisyen olarak atanma talebi hakkında.

BAŞVURU TARİHİ : 24/02/2022

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1. Başvuran özetle, “…2828 sayılı Kanunun geçici 16 ncı maddesi kapsamında yapılacak atamalarda ilgilinin doğrudan ortaöğretim, ön lisans ya da lisans öğrenimi sonucu unvan ihraz etmiş olması gerektiğinden, kurumum olan Gençlik ve Spor Bakanlığına 2 kez başvuru yaptım. Herhangi bir cevap almadım” diyerek 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunun Ek 1 inci maddesi ve Geçici 16 ncı maddesi kapsamında atamasının yapılmasını, Kurumumuza gönderdiği 17/03/2022 tarihli dilekçesinde “Şuanda çalışmakta bulunduğum Manisa Gençlik ve Spor İl Müdürlüğüne bağlı Yunus Emre İlçe Müdürlüğüne, mevcut kadro bulunmaması halinde bağlı Bulunduğumuz Manisa Gençlik ve Spor İl Müdürlüğüne teknisyen olarak atamamın yapılması…” şeklinde talepte bulunmuştur.

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2. Başvuruya konu iddialar hakkında bilgi-belge talebimize istinaden Gençlik ve Spor Bakanlığının

E sayılı cevabi yazısında özetle; “…Konu kapsamında ilgili mevzuat incelendiğinde; 24/5/1983 tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler

Kanununun, Geçici 16 ncı maddesinde;” (Ek: 21/03/2018-7103/25 md.) Bu Kanunun ek 1 inci maddesi kapsamında ataması yapılan ve fiilen görevde bulunanlar kurumların kadroları ve ihtiyaçları göz önünde bulundurularak bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih ve öğrenim durumları itibarıyla ihraz ettikleri unvanlara atanırlar…”, 29/4/1992 tarihli ve 3795 sayılı Bazı Lise, Okul ve Fakülte Mezunlarına Unvan Verilmesi Hakkında

Kanunun, “Unvanlar” başlıklı 3 üncü maddesinde; “Gördükleri mesleki teknik öğretim alanlarına göre; a)

Mesleki ve teknik öğretim veren ortaöğretim kurumlarından mezun olanlar ile denkliği Millî Eğitim

Bakanlığınca kabul edilen diğer mesleki ve teknik öğretim veren ortaöğretim kurumlarından mezun olanlar ve bu okullara denk mülga okullardan mezun olanlara “teknisyen”, … Unvanı verilir. Bu unvanlar, eğitim görülen dalın ismi ile birlikte kullanılır.”, 12/06/2014 tarihli ve 29028 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Sosyal Hizmetler Kanunu Kapsamında

Tanınan İstihdam Hakkının Kullanımına İlişkin Yönetmeliğin “Görevde olan hak sahiplerinin unvanlarına atanması” başlıklı Geçici 2 nci maddesinde; (Ek:RG-20/11/2018-30601) (1) 2828 sayılı Sosyal Hizmetler

Kanununun ek 1 inci maddesi kapsamında ataması yapılan ve fiilen görevde bulunanlar görev yaptıkları kurumların kadro durumları ve ihtiyaçları göz önünde bulundurularak Kanunun geçici 16 ncı maddesinin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla öğrenimle ihraz etmiş oldukları unvanlara atanırlar. Bu maddeye ilişkin bütün iş ve işlemler ilgili kurumlarca yapılır. (2) Bu maddeye ilişkin başvurular ilgililerce yazılı bir dilekçe ile görev yapılan kuruma yapılır. (3) Bu kişilerin atanmasında ilgili kurumca mevcut kadro durumu, ilgililerin öğrenim durumu itibarıyla ihraz etmiş oldukları unvanlar ve kurumun hizmet ihtiyaçları dikkate alınarak yapılacak değerlendirme esastır.

(4) Kişilerin gördükleri öğrenim dolayısıyla unvan ihraz edip etmedikleri hususunda tereddüt hasıl olması halinde ortaöğretim düzeyi için Milli Eğitim Bakanlığından, ön lisans ve lisans düzeyi için Yükseköğretim

Kurulu Başkanlığından görüş alınır.

(5) Hak sahiplerinin öğrenimle ihraz ettikleri unvanlara ilişkin kadroların görev yaptıkları kurumlarda bulunmaması, öğrenimle ihraz ettikleri unvanlara ilişkin kadroların görev yaptıkları kurumlarda bulunmakla birlikte bu unvanlarda boş kadro bulunmaması veya kurumca kurum ihtiyaçları dikkate alınarak yapılan değerlendirme neticesinde ilgili unvanda hizmete ihtiyaç bulunmadığı sonucuna varılması halinde bu kişilerin atamaları yapılmaz.

(6) Kanunun geçici 16 ncı maddesinin yürürlüğe girdiği tarihten önce yerleştirmesi yapılmış olup da güvenlik soruşturmasının tamamlanamaması gibi idareden kaynaklanan sebeplerle göreve başlatılamayan kişiler bu madde hükümlerinden yararlandırılır.”

Gençlik Ve Spor Bakanlığı Yurt Hizmetleri Yönetmeliğinin “Normal mesai saatleri dışında yurtlarda verilen hizmet” başlıklı 36 ncı maddesinde “Yurtlarda, Bakanlık tarafından belirlenecek usul ve esaslara göre özel hizmet ve gece hizmetleri verilir. Bu hizmeti yürütmek üzere gerekli personel bulundurulur. Özel hizmet ve gece hizmeti, hizmetin devamıdır.”

Özel Ve Gece Hizmetleri Usul Ve Esaslarının “Nöbet hizmetinin yürütülmesi” başlıklı 5 inci maddesinde ” 1.Nöbet hizmeti; yurt müdürlüklerinde görevli yurt müdür yardımcısı, şef, yurt yönetim memuru ve yurt yönetim personeli tarafından yürütülür…” düzenlemeleri yer almaktadır.

Anılan mevzuat hükümlerinde, 27/03/2018 tarihli ve 30373 (3. Mükerrer) sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7103 sayılı Vergi Kanunları İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik

Yapılması Hakkında Kanunun 25 inci maddesinin birinci fıkrası ile 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanununa eklenen Geçici 16’ncı maddesinin birinci fıkrasında, 2828 sayılı Kanunun Ek 1’inci maddesi kapsamında ataması yapılan ve fiilen görevde bulunanların, kurumların kadroları ve ihtiyaçları göz önünde bulundurularak bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih ve öğrenim durumları itibarıyla ihraz ettikleri unvanlara atanacakları öngörülmektedir.

Bu kapsamda, adı geçenin kurumunuza yapmış olduğu ilgi (a) yazınız eki teknisyen unvanı atanma talepli

31.01.2020 tarihli dilekçesi Bakanlığımıza iletilmemiş olup, teknisyen unvanına atanma talebi konulu

01.02.2022 tarihli ilgi (b) yazı eki dilekçesi 02.02.2022 tarihinde ulaşmıştır.

Bakanlığımıza bağlı Manisa Gençlik ve Spor İl Müdürlüğünde, toplam 9.788 kapasite ile (Kız: 6.106, Erkek: 3.682 Toplam: 9.788) hizmet veren ve 44 adet bloktan oluşan 17 adet yurt müdürlüğü bulunmaktadır. Bakanlığımız işgücü planlamasında adı geçen il müdürlüğü özelinde hizmet veren yurt yönetim memuru işgücü unvanında 10 personel eksikliği bulunmakta iken, ilgilinin talep ettiği teknik personel işgücü unvanında 7 adet personel fazlası bulunmaktadır.

Belge Doğrulama Kodu: 1f55-d765-ef99 Belge Doğrulama Adresi: https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/

Ayrıca, söz konusu yurt müdürlüklerinde ilgili mevzuatta tanımı yapılan özel ve gece hizmetlerinin de verildiği göz önünde bulundurulduğunda, öğrencilerin yurtlarımızda daha iyi şartlarda barınmalarını sağlamak ve ileride telafisi mümkün olmayacak olaylarla karşılaşılmaması için yurt yönetim memuru unvanlı personele ihtiyaç duyulmaktadır. Bu nedenle ilgilinin teknisyen unvanına atanma talebi, kadro durumu ve personel ihtiyacı göz önünde bulundurularak bu aşamada uygun görülmemiştir…” açıklamalarına yer verilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde, “…Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği

Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikayetleri inceler…” hükmü amirdir.

4. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı

5 inci maddesinin birinci fıkrasında, “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü

eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” hükmüne yer verilmiştir.

5. 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanununun

5.1. Ek 1 inci maddesinde, “Bu Kanun veya 5395 sayılı Kanun uyarınca haklarında korunma veya bakım tedbir kararı alınmış olup fasılalı olarak geçen yararlanma süreleri dâhil iki yıldan az olmamak üzere, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının sosyal hizmet modellerinden yararlanan çocuklardan reşit olduğu tarih itibarıyla bu hizmetlerden yararlanmaya devam edenlerin işe yerleştirilmeleri aşağıdaki usul ve esaslar çerçevesinde yapılır:..

ç) Yerleştirme yapılacak kadro sayısı 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında

Kanun Hükmünde Kararnameye tabi kurumların serbest memur kadroları ile sözleşmeli personel pozisyonları ve işçi kadro sayısının toplamının binde biridir. Toplam kadro ve pozisyon sayısının belirlenmesinde yerleştirme yapılacak yılın başındaki veriler esas alınır. Devlet Personel Başkanlığınca bu madde kapsamında hak sahiplerinin istihdam edileceği toplam kadro sayıları her kurum için tespit edilerek kurumlara bildirilir. Kurumlar, bildirilen bu kadroları merkez ve taşra teşkilatları itibarıyla dağıtımını yaparak yerleştirme dönemlerinde Devlet Personel Başkanlığına bildirir. Bu madde kapsamına girenlerin yerleştirilmeleri; ortaöğretim ve daha üst öğrenim mezunları için kurumların talepleri doğrultusunda öğrenim durumları itibarıyla ihraz ettikleri unvanın 190 sayılı Kanun Hükmünde

Kararname eki cetvellerde yer alması şartıyla ihraz etmiş bulundukları unvanlara, bunların dışında kalan ortaöğretim ve yükseköğretim mezunları için memur unvanlı kadro ve pozisyonlara, diğer öğrenim mezunları için ise yardımcı hizmetler sınıfında yer alan kadro ve pozisyonlara yılda üç defadan az olmamak üzere Devlet Personel Başkanlığınca yapılır veya yaptırılır. Ek 1 inci madde kapsamında yerleştirme yapılacak kurumlarca teşkilat bazında dağıtımın bildirilmemesi hâlinde Devlet Personel

Başkanlığınca belirlenecek usul ve esaslar dâhilinde resen yerleştirme yapılır.”,

5.2. Geçici 16 ncı maddesinde, “Bu Kanunun ek 1 inci maddesi kapsamında ataması yapılan ve fiilen görevde bulunanlar kurumların kadroları ve ihtiyaçları göz önünde bulundurularak bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih ve öğrenim durumları itibarıyla ihraz ettikleri unvanlara atanırlar.

Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce hak sahibi olanlardan daha önce istihdam hakkından yararlanmamış olanlar, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren beş yıl içerisinde Bakanlığa başvurmaları halinde ek 1 inci maddede yer alan istihdam hakkından maddede belirtilen diğer şartları taşımaları kaydıyla yararlanabilirler.”

6. 3795 sayılı Bazı Lise, Okul ve Fakülte Mezunlarına Unvan Verilmesi Hakkında Kanunun

6.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde, “Bu Kanunun amacı, mühendis ve mimarlar dışında kalan teknik personelin; eğitim seviyelerine göre unvan, yetki ve sorumluluklarını belirlemektir.”,

6.2. “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinde, “Bu Kanun, endüstriyel mesleki teknik öğretim veren yükseköğretim kurumları mezunları ile Millî Eğitim Bakanlığına bağlı mesleki ve teknik öğretim veren ortaöğretim kurumlarından mezun olanlar, denkliği Millî Eğitim Bakanlığınca kabul edilen diğer mesleki ve teknik öğretim veren ortaöğretim kurumlarından mezun olanlar ve bu okullara denk mülga okul mezunlarının unvan, yetki ve sorumlulukları ile ilgili esasları kapsar.”,

6.3. “Unvanlar” başlıklı 3 üncü maddesinde, “Gördükleri mesleki teknik öğretim alanlarına göre;…

b) Lise üstü iki yıl süreli yüksek teknik öğretim görenlere, “tekniker”…

unvanı verilir.

Bu unvanlar, eğitim görülen dalın ismi ile birlikte kullanılır.”

7. Sosyal Hizmetler Kanunu Kapsamında Tanınan İstihdam Hakkının Kullanımına İlişkin

Yönetmeliğin “Görevde olan hak sahiplerinin unvanlarına atanması” başlıklı geçici 2 nci maddesinde, “(1) 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanununun ek 1 inci maddesi kapsamında ataması yapılan ve fiilen görevde bulunanlar görev yaptıkları kurumların kadro durumları ve ihtiyaçları göz önünde bulundurularak Kanunun geçici 16 ncı maddesinin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla öğrenimle ihraz etmiş oldukları unvanlara atanırlar. Bu maddeye ilişkin bütün iş ve işlemler ilgili kurumlarca yapılır.

(2) Bu maddeye ilişkin başvurular ilgililerce yazılı bir dilekçe ile görev yapılan kuruma yapılır.

(3) Bu kişilerin atanmasında ilgili kurumca mevcut kadro durumu, ilgililerin öğrenim durumu itibarıyla ihraz etmiş oldukları unvanlar ve kurumun hizmet ihtiyaçları dikkate alınarak yapılacak değerlendirme esastır.

(4) Kişilerin gördükleri öğrenim dolayısıyla unvan ihraz edip etmedikleri hususunda tereddüt hasıl olması halinde ortaöğretim düzeyi için Milli Eğitim Bakanlığından, ön lisans ve lisans düzeyi için Yükseköğretim

Kurulu Başkanlığından görüş alınır.

(5) Hak sahiplerinin öğrenimle ihraz ettikleri unvanlara ilişkin kadroların görev yaptıkları kurumlarda bulunmaması, öğrenimle ihraz ettikleri unvanlara ilişkin kadroların görev yaptıkları kurumlarda bulunmakla birlikte bu unvanlarda boş kadro bulunmaması veya kurumca kurum ihtiyaçları dikkate alınarak yapılan değerlendirme neticesinde ilgili unvanda hizmete ihtiyaç bulunmadığı sonucuna varılması halinde bu kişilerin atamaları yapılmaz.

(6) Kanunun geçici 16 ncı maddesinin yürürlüğe girdiği tarihten önce yerleştirmesi yapılmış olup da güvenlik soruşturmasının tamamlanamaması gibi idareden kaynaklanan sebeplerle göreve başlatılamayan kişiler bu madde hükümlerinden yararlandırılır.” düzenlemelerine yer verilmiştir.

IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ

Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın talebinin kabulü ve tavsiyede bulunulması yönündeki öneri, Kamu Başdenetçisine sunulmuştur.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 8. Başvuran yukarıda 1 nolu paragrafta özetlenen başvurusunda, teknisyen kadrosuna atamasının yapılmasını talep etmektedir.

9. İdarenin yukarıda 2 nolu paragrafta yer verilen cevap yazısında ise özetle, yurt yönetim memuru unvanlı personele ihtiyaç duyulduğu belirtilerek başvuranın teknisyen unvanına atanma talebinin, kadro durumu ve personel ihtiyacı göz önünde bulundurularak bu aşamada uygun görülmediği belirtilmiştir.

2019/18636 Sayılı benzer nitelikli Tavsiye Kararı dikkate alınarak yapılan incelemede; 10. “Başvuruya ilişkin mevzuat hükümlerinde, 2828 sayılı Kanun gereği koruma ve bakım altındaki çocukların istihdamı kapsamına girenlerin yerleştirilmelerinin öğrenim durumları itibarıyla ihraz ettikleri unvanın 190 sayılı KHK eki cetvellerde yer alması şartıyla ihraz etmiş bulundukları unvanlara yapılacağı, bu kapsamda ataması yapılan ve fiilen görevde bulunanların kurumların kadroları ve ihtiyaçları göz önünde bulundurularak bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih ve öğrenim durumları itibarıyla ihraz ettikleri unvanlara atanacağı ancak hak sahiplerinin öğrenimle ihraz ettikleri unvanlara ilişkin kadroların görev yaptıkları kurumlarda bulunmaması, öğrenimle ihraz ettikleri unvanlara ilişkin kadroların görev yaptıkları kurumlarda bulunmakla birlikte bu unvanlarda boş kadro bulunmaması veya kurumca kurum ihtiyaçları dikkate alınarak yapılan değerlendirme neticesinde ilgili unvanda hizmete ihtiyaç bulunmadığı sonucuna varılması halinde bu kişilerin atamalarının yapılmayabileceği düzenlenmiş olup, ilgililerin öğrenim durumları itibariyle ihraz etmiş oldukları atanabileceği unvanlara rağmen atamaya ilişkin idarelere takdir yetkisinin tanındığı görülmektedir.

11. Bilindiği üzere, idarenin işlem tesis ederken hukuka bağlı olması ve hukuk kuralları içinde hareket etmesi hukuk devletinin bir diğer ilkesidir. Bu kapsamda, idari işlemin belli bir sebebe dayanması gerektiği açık bir kuraldır. İdarenin takdir yetkisinin söz konusu olması halinde dahi keyfi olarak hareket edebileceği anlamına gelmez. İdareye yasalarla tanınan takdir yetkisi mutlak olmayıp, kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlıdır. İdare takdir yetkisini kullanırken kendisine verilen yetkinin amacı doğrultusunda hareket etmeli, nesnellik ve tarafsızlık içinde davranmalı, orantılılık ilkesine uymalı, kanunlar özel koşullar öngörmüşse bunlara uymalı, bu yetkiyi kamu yararı için ve gerekçeli olarak kullanmalıdır.

12. 2828 sayılı Kanunun geçici 16 maddesine ilişkin gerekçeden, lisans, ön lisans ve ortaöğretim mezunu olanlardan öğrenim durumları dikkate alınmadan memur kadrosuna atananların, kamudaki unvan değişikliği sınavlarının kurumdan kuruma değişiklik göstermesi, uzun süreler boyunca sınav açılmaması gibi nedenlerle mağdur olduğunu, yürürlüğe konulan madde ile öğrenim durumlarına uygun olmayan kadrolarda istihdam edilenlerin, öğrenim durumlarına uygun kadrolara atanarak mağduriyetlerinin giderilmesi ve yükseköğrenime devam etmelerinin teşvik edilmesinin amaçlandığı anlaşılmaktadır…” (2021/2828 sayılı Karar)

13. Somut olayda, başvuran unvan değişikliği kapsamında daha önce de ilgili idareye başvuruda bulunduğunu beyan ederek, teknisyen unvanı olarak atanmak istediğini beyan etmiştir. İlgili idare ise, Kurumumuza verdiği cevapta adı geçen il müdürlüğü özelinde hizmet veren yurt yönetim memuru işgücü ve başvuranın talep ettiği teknik personel işgücü unvanına ilişkin bazı değerlendirmeler yapmıştır. Mevcut

durumda, ilgili il veya ilçedeki (başvuranın talep ettiği unvan bakımından) ilgili (yurtlar dışındaki) diğer hizmet birimleri yönünden ihtiyaç bulunmadığı yönünde olumsuz bir değerlendirme yapılmadığından, kadro ve ihtiyaç durumu ile ilgili mevzuat hükmü de dikkate alınarak, başvuranın unvan değişikliği yapılmak suretiyle atamasının yapılabileceği değerlendirilmektedir.

14. Yukarı anlatılan hususlar, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvuranın teknisyen olarak atanma talebinin reddedilmesinin hukuka ve hakkaniyet ilkelerine uygun olmadığı kanaatiyle, atanma talebinin kadro ve ihtiyaç durumu göz önünde bulundurularak, yeniden değerlendirilmesi yönünde ilgili idareye tavsiyede bulunulması gerektiği sonucuna varılmıştır.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 15. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu

Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, şikayet başvurusu kapsamında, idarenin, başvurana ilişkin işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri süresi içerisinde ancak eksik olarak kurumumuza gönderdiği, bu anlamda “kararların gerekçeli olması”, “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ve “makul sürede karar verme” ilkelerine tam olarak uymadığı ve başvuru sahibine süresinde cevap vermediği bu nedenle de karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine de uymadığı tespit edildiğinden, idarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

16. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliği tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa)

dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup, ilgili idarenin işlemlerine karşı, Manisa

İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.

VII. KARAR

Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN KABULÜ ile

Başvuranın (2828 sayılı Kanun kapsamında) atanma talebinin kadro ve ihtiyaç durumu göz önünde bulundurularak, yeniden değerlendirilmesi yönünde Gençlik ve Spor Bakanlığına TAVSİYEDE

BULUNULMASINA

6328 sayılı Kanun’un 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından bu

karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,

Kararın, Başvurana ve Gençlik ve Spor Bakanlığına tebliğ edilmesine

Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi tarafından karar verildi.

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi