|
ÖZET: Başvuruda bulunan kişi, mülga Başbakanlık Basın Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü Trabzon İl Müdürlüğü kadrosunda 2012 yılında İl Müdürü olarak atanmış ve 2018 yılında İletişim Başkanlığına devredilmiştir. Ancak, 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici maddeleri doğrultusunda Araştırmacı kadrosuna atandığı belirtilmesine rağmen, görevden alındığına dair resmi bir onay bulunmamaktadır. Başvuran, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 45. maddesinden yararlanarak idari uzmanlık kadrosuna atanma talebinde bulunmuş, ancak İletişim Başkanlığı tarafından bu talep reddedilmiştir.
İletişim Başkanlığı, başvuranın 375 sayılı KHK’nın ilgili maddeleri kapsamında herhangi bir kadro veya pozisyonda bulunmadığını ve bu nedenle talebinin karşılanamayacağını ifade etmiştir. İdare, başvuranın görevden alınması ve atamasına dair gerekli onayların alındığını, dolayısıyla personel hareket onayına gerek olmadığını belirtmiştir. Ayrıca, başvuranın İletişim Başkanlığına ait Araştırmacı kadrosunda görev yaptığı ve bu nedenle geçici 45. madde kapsamına girmediği değerlendirilmiştir. Sonuç olarak, başvuranın idari uzmanlık kadrosuna atanma talebi hukuka aykırı bulunmuş ve bu nedenle reddedilmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvurunun reddi yönündeki işlemin hukuka uygun olduğunu tespit etmiştir. Başvuran, bu karara karşı yargı yoluna başvurma hakkına sahiptir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/12032-S.24.18260
BAŞVURU NO : 2024/7561
KARAR TARİHİ : 05.11.2024
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : İLETİŞİM BAŞKANLIĞI
İl Müdürü görevinden alınan başvuranın, 375 sayılı Kanun Hükmünde
BAŞVURUNUN KONUSU :
Kararnamenin geçici 45 inci maddesi düzenlemesinden yararlandırılması taleplidir
BAŞVURU TARİHİ : 12.06.2024
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran özetle; mülga Başbakanlık Basın Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü (BYEGM) Trabzon İl
Müdürlüğü kadrosuna 18.01.2012 tarihinde İl Müdürü olarak atandığını, 09.07.2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin geçici 1 inci maddesinin altıncı fıkrası kapsamında mevcut personelin hiçbir işleme gerek kalmaksızın 2018 yılı Ekim ayında İletişim Başkanlığına devredildiğini, İstanbul Bölge İdare Mahkemesi
İkinci İdari Dava Dairesinin E / , K. / sayılı kararında da bu hususun belirtildiğini, buna rağmen İletişim Başkanlığı tarafından 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında 26.10.2018 tarihinde Araştırmacı kadrosuna atandığını, ancak görevden alındığına ve atamasının yapıldığına dair personel hareket onayı olmadığını, HİTAP kaydında kadrosunun 2018 yılı Kasım ayında İletişim İl Müdürü ve daha sonra da geriye dönük işlem yapılarak 2018 yılı Aralık ayında Araştırmacı olarak değiştirildiğini, 26.10.2018 tarihinde tüm BYEGM İl Müdürlerinin görevden alındığının belirtilmesine rağmen İletişim Başkanlığı tarafından başka kurumlara atanmak üzere 11.12.2018 tarihli ve – – sayılı yazı ile
26.12.2018 tarihli ve – – sayılı mülga Devlet Personel Başkanlığı yazısı ekinde sunulan
listenin uncu sırasında yer alan ve inci sırasında yer alan ’ın mevcut kadrolarının İl Müdürü olarak bildirilmesinden de herhangi bir görev sonlandırmasının olmadığının anlaşılacağını, 2019/462 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile İletişim Başkanlığı taşra yapılanmasının Bölge
Müdürlüğüne dönüştürülmesine rağmen Trabzon İl Müdürlüğü görevinin sonlandırıldığını ve atandığı kadroyu gösteren personel hareket onayının da bulunmadığını, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 28.12.2023 tarihinde yürürlüğe giren geçici 45 inci maddesi ile 09.07.2018 tarihinden sonra Araştırmacı kadrosuna atanan yöneticilerin belirtilen şartları taşımaları halinde 1 ay içinde İdareye başvurmaları halinde İdari Uzman olarak atamalarının yapılacağının düzenlendiğini, idari uzman olarak atamasının yapılması hususunda 23.01.2024 tarihinde dilekçeyle başvuru yaptığı İletişim Başkanlığı tarafından Personel ve Prensipler Genel
Müdürlüğünden konuya ilişkin görüş talep edilen 21.02.2024 tarihli ve E-75825706-900-357687 sayılı yazıda kendisinin 26.10.2018 tarihinde İl Müdürlüğünden alındığı belirtilmiş olduğundan, Personel ve Prensipler Genel
Müdürlüğü tarafından da bahsi geçen yanlış bilgi üzerinden görüş oluşturularak cevap verildiğini, Personel ve
Prensipler Genel Müdürlüğü görüş yazısının 14.03.2024 tarihli ve – – sayılı yazı ile
İletişim Başkanlığı tarafından kendisine bildirildiğini ve anılan yazının 18.03.2024 tarihinde kendisine tebliğ edildiğini ifade ve iddia etmiş olup konunun incelenerek idari uzmanlık kadrosuna atanmasını ve bu sürede oluşan mali kaybının ödenmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kamu Denetçiliği Kurumunun 04.07.2024 tarihli ve – sayılı yazısına istinaden
Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı tarafından gönderilen
19.07.2024 tarihli ve – – sayılı yazıda özetle;
2.1. Adı geçenin İdari Uzman olarak atanma talebi ile ilgili Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünden görüş talep edildiği,
2.2. Gelen görüş yazısında adı geçenin 375 sayılı KHK’nın, 2.2.1. Ek 35 inci maddesi kapsamında herhangi bir kadro, pozisyon veya göreve atanmadığı, 2.2.2. Ek 37 nci maddesinin beşinci fıkrası kapsamına giren herhangi bir kadro veya pozisyonda görev yapmadığı, 2.2.3. 24.11.2023 tarihi itibarıyla söz konusu ek 35 inci ve ek 37 nci maddeler kapsamındaki kadro-pozisyon veya görevlerden herhangi birinde bulunmadığından adı geçenin 375 sayılı KHK’nın geçici 45 inci maddesi kapsamına girmediğinin değerlendirildiğinin belirtildiği, Başkanlık tarafından söz konusu görüş doğrultusunda işlem yapılmış olduğu,
2.3. Adı geçen hakkında diğer il müdürleri ile beraber toplu olarak Başkanlık makamından onay alınarak işlem yapılmış olduğundan personel hareket onayı yapılmasına gerek görülmediği, HİTAP kayıtlarının alınan onaya uygun hale getirildiği, mülga Devlet Personel Başkanlığının 26.12.2018 tarihli ve – – sayılı yazısı ekinde yer alan listede adı geçenin belirttiği kişilerin atanacağı ünvanlar belirlenerek söz konusu kişilerin Araştırmacı olarak atandığının anlaşıldığı, bahsi geçen atamaların Devlet Personel Başkanlığınca yapılmış olduğu,
2.4. Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğüne yazılan görüş talep yazısında adı geçenle ilgili gerekli belgelerin gönderildiği, görüş talep yazısında adı geçenin Araştırmacı olarak atandığına dair belgelerin de yer aldığı, meri mevzuat ile Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün görüşü kapsamında adı geçenin talebi ile ilgili yapılacak bir işlem bulunmadığı belirtilmiş ve konuya ilişkin belgeler yazı ekinde gönderilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı
74 üncü maddesinde “…Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük
Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…”,
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
5. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin;
5.1. Ek 35 inci maddesinin dokuzuncu fıkrasında “…(Ek cümle:27/12/2023-7491/77 md.) Bu fıkranın (a) ve (c) bentlerine göre yapılacak atamalar ve ödemelere ilişkin sürelerin hesabında ek 37 nci madde kapsamına giren kadro, pozisyon ve görevlerde geçirilen süreler de aynı usul ve esaslar çerçevesinde dikkate alınır.”,
5.2. Ek 37 nci maddesinin beşinci fıkrasında (Ek fıkra:27/12/2023-7491/78 md.) “5018 sayılı Kanuna ekli (III) sayılı Cetvelde sayılan düzenleyici ve denetleyici kurumlar ve Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunda, ek göstergesi bakanlık genel müdürü dengi ve üzeri olup ek 35 inci madde kapsamına girmeyen yönetici kadro veya pozisyonlarında bulunanlar hakkında da mülga ek 18 inci maddenin birinci fıkrasının (b) bendi ve bu bende bağlı hükümleri, bunların atamalarının kurumlarının ilişkili olduğu bakanlık kadrolarına yapılması suretiyle uygulanır.”,
5.3. Geçici 45 inci maddesinde (Ek:27/12/2023-7491/82 md.) “9/7/2018 tarihinden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar olan dönemde görevden alınan veya görevi sona eren kamu görevlilerinden; a) Bu maddeyi ihdas eden Kanunla ek 35 inci maddenin dokuzuncu fıkrasına eklenen cümle hükmünden yararlanmak isteyenler kurumlarına bir ay içerisinde başvurmaları halinde ilgili şartları karşılamaları kaydıyla söz konusu düzenlemelerden yararlanır ve bunların atamaları mezkûr maddenin bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önceki diğer hükümleri esas alınarak yapılır. Ancak bunlardan hakkında mülga ek 18 inci maddenin üçüncü fıkrası ve/veya ek 35 inci maddenin dokuzuncu fıkrasının beşinci cümlesi uyarınca önceki görevine ait ödeme unsurları esas alınmak suretiyle ödeme yapılmış olanlar bakımından bu süreler, bu maddenin uygulanmasında ek 35 inci maddenin dokuzuncu fıkrasının beşinci cümlesinde öngörülen iki yıllık süreden düşülür.
b) Hakkında mülga ek 18 inci madde hükümleri uygulanmamış olmak kaydıyla ek 37 nci maddenin beşinci fıkrası kapsamına girenler, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir ay içerisinde kurumlarına başvurmaları halinde ek 37 nci madde hükümlerinden yararlanır.
24/11/2023 tarihi itibarıyla ek 35 inci ve ek 37 nci maddeler kapsamındaki kadro, pozisyon ve görevlerde bulunanların anılan maddeler kapsamında toplam en az üç yıl görev yapmış olmaları veya bu maddenin yürürlük tarihinden sonra bu süreyi tamamlamaları halinde bunlar hakkında; ilgisine göre ek 35 inci maddenin dokuzuncu fıkrasının (c) bendinin (2) numaralı alt bendinin bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önceki hükümleri ile ek
37 nci maddenin altıncı fıkrası dikkate alınmaksızın mülga ek 18 inci maddenin birinci fıkrasının (c) bendinin
(2) numaralı alt bendi hükümleri uygulanır.
Ek 30 uncu madde ile ekli (VI) sayılı Cetvel kapsamında mali ve sosyal haklarına ilişkin denklikleri belirlenenlerden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce mali hakları hususunda geçici 12 nci madde veya ilgili diğer mevzuat hükümleri uygulananlar hakkında anılan düzenlemelerin uygulanmasına devam edilir.” düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SN. SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
6. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde hazırlanan ‘Ret Karar Önerisi’ Kamu
Başdenetçisine sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
7. Mülga Basın Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü bünyesinde Trabzon İl Müdürü olarak görev yapmaktayken 26.10.2018 tarihinde söz konusu görevden alınarak 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 1 inci maddesi kapsamında araştırmacı ünvanlı kadroya atanmış olan başvuran tarafından, 375 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 45 inci maddesi kapsamında idari uzmanlık kadrosuna atanması ve bu sürede oluşan mali kaybının ödenmesi talep edilmektedir.
8. Dosya kapsamından;
8.1. Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı Yönetim Hizmetleri Dairesi Başkanlığının, Başkanlık Makamına hitaplı 26.10.2018 tarihli, sayılı ve ‘Görevlendirme (İl Müdürlüğü)’ konulu yazısıyla; Mülga Basın
Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü… ve Trabzon İl Müdürü ’nın, Mülga İl Müdürlüğü görevlerinin sonlandırılması ve adı geçen personelin 14 no.lu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile kurulan
Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığının İl Müdürlüğü görevini, 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesi kapsamında vekaleten yürütmeleri hususuna ilişkin onay alındığı, söz konusu onayın 30.10.2018 tarihli ve sayılı yazıyla il müdürlüklerine dağıtımlı olarak gönderildiği,
8.2. Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı Yönetim Hizmetleri Dairesi Başkanlığının, Başkanlık Makamına hitaplı, …02.2019 tarihli, – sayılı ve ‘Atama’ konulu yazısıyla; Cumhurbaşkanlığı İletişim
Başkanlığı merkez ve taşra teşkilatında, 657 sayılı Kanunun 4/A maddesi gereğince memur, 4/B maddesi gereğince sözleşmeli ve 4/D maddesi gereğince sürekli işçi statüsünde çalışan, ekli listede isimleri belirtilen personelin atamalarının yapılması hususunda onay alındığı, yazı eki listede başvuranın Trabzon İl Müdürlüğü görevinden İl Müdürü V. (Araştırmacı) olarak atandığının görüldüğü,
8.3. Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığının İdari İşler Başkanlığı
Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğüne hitaplı 21.02.2024 tarihli, E-75825706-900-357687 sayılı ve ‘Görüş
Talebi’ konulu yazısında; Başkanlık Trabzon Bölge Müdürlüğü emrinde Araştırmacı olarak görev yapmakta olan ’nın, Mülga Basın Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü Trabzon İl Müdürü görevine
18.01.2012 tarihinde atandığı ve Mülga Basın Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğünün Başkanlığa devri
sonrasında makam oluru ile 26.10.2018 tarihinde Araştırmacı kadrosuna ataması yapılarak Trabzon İl Müdür
Vekili olarak görevlendirilmiş olduğunun belirtildiği,
8.4. Başvuran tarafından dosyaya sunulan 30.11.2018 tarihli ‘Hizmet Belgesi’nde; 18 yıl 4 ay 0 gün fiili hizmetinin bulunduğu, 26.10.2018 tarihinde 703 sayılı KHK geçici 1 inci maddesinin altıncı fıkrası gereği İl
Müdürlüğünden ayrıldığı, gene aynı tarihte aynı sebeple İl Müdürlüğü ünvanında göreve başladığı,
8.5. İdare tarafından dosyaya sunulan başvurana ait 19.07.2024 tarihli ‘Hizmet Belgesi’nde; 24 yıl 0 ay 0 gün fiili hizmetinin bulunduğu, 26.10.2018 tarihinde 703 sayılı KHK geçici 1 inci maddesinin altıncı fıkrası gereği
İl Müdürlüğünden ayrıldığı, gene aynı tarihte aynı sebeple Araştırmacı (6639) ünvanında göreve başladığı,
8.6. Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün 13.03.2024 tarihli, E74073113-045.99-213961 sayılı ve ‘Görüş (375 sayılı KHK – Geçici Madde 45)’ konulu yazısında, 375 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili düzenlemelerine yer verilerek özetle; “Mülga Basın Yayın ve
Enformasyon Genel Müdürlüğü bünyesinde Trabzon İl Müdürü ünvanlı kadroya 18.01.2012 tarihinde atandığı ve söz konusu görevinden 26.10.2018 tarihinde alınarak 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 1 inci maddesi kapsamında araştırmacı ünvanlı kadroya atandığı ifade edilen personelin, 375 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin; – Ek 35 inci maddesi kapsamında herhangi bir kadro, pozisyon veya göreve atanmadığı, – Ek 37 nci maddesinin beşinci fıkrası kapsamına giren herhangi bir kadro veya pozisyonda görev yapmadığı, – 24/11/2023 tarihi itibarıyla söz konusu ek 35 inci ve ek 37 nci maddeler kapsamındaki kadro, pozisyon veya görevlerden herhangi birinde bulunmadığı, anlaşılmakta olup bu itibarla halen Başkanlığınıza ait araştırmacı ünvanlı kadroda görev yapan personelin 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 45 inci maddesi kapsamına girmediği değerlendirilmektedir.
Yukarıda yer alan hüküm ve açıklamalar çerçevesinde, ilgi yazınıza konu personelin 375 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin geçici 45 inci maddesi uyarınca idari uzman ünvanlı kadroya atanmasına imkan bulunmadığı…” yönünde görüş bildirildiği, söz konusu görüş yazısının 28.03.2024 tarihinde başvurana tebliğ edildiği,
8.7. Başvuran tarafından, 28.12.2023 tarihli ve 32413 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7491 sayılı Kanunun
82 nci maddesiyle 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen hüküm uyarınca, idari uzman olarak
atanma talepli 23.01.2024 tarihli dilekçesinin reddedilmesi üzerine Kurumumuza başvuru yapıldığı anlaşılmıştır.
9. Bu kapsamda;
9.1. Başvuranın Trabzon İl Müdürü görevinin sonlandırılması ve Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığının İl
Müdürlüğü görevini, 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesi kapsamında vekâleten yürütmesine ilişkin İletişim
Başkanlık Makamından 26.10.2018 tarihli onay alındığı, başvuranın Trabzon İl Müdürü görevinden İl Müdürü
V. (Araştırmacı) olarak atanmasına ilişkin İletişim Başkanlık Makamından 2019 yılının Şubat ayında onay
alındığı,
9.2. Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün başvuruya konusuna ilişkin 13.03.2024 tarihli ve E-74073113-045.99-213961 sayılı görüş yazısında; 375 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin, ek 35 inci maddesi kapsamında herhangi bir kadro, pozisyon veya göreve atanmadığı, ek 37 nci maddesinin beşinci fıkrası kapsamına giren herhangi bir kadro veya pozisyonda görev yapmadığı, 24.11.2023 tarihi itibarıyla söz konusu ek 35 inci ve ek 37 nci maddeler kapsamındaki kadro, pozisyon veya görevlerden herhangi birinde bulunmadığı anlaşılan ve halen İletişim Başkanlığına ait araştırmacı ünvanlı kadroda görev yapan personelin, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 45 inci maddesi kapsamına girmediğinin değerlendirildiği yönünde görüş verilmiş olduğu,
9.3. Başvuran tarafından belirtilmiş olan, HİTAP kaydında kadrosunun 2018 yılı Kasım ayında İletişim İl
Müdürü ve daha sonra da geriye dönük işlem yapılarak 2018 yılı Aralık ayında Araştırmacı olarak değiştirildiği, İl Müdürü görevinin sonlandırıldığı ve atandığı kadroyu gösteren personel hareket onayının da bulunmadığı, Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü tarafından da bahsi geçen yanlış bilgi üzerinden görüş oluşturularak cevap verildiği hususlarına ilişkin; idare tarafından başvuran hakkında diğer il müdürleri ile beraber toplu olarak
Başkanlık makamından onay alınarak işlem yapılmış olduğundan personel hareket onayı yapılmasına gerek görülmediği, HİTAP kayıtlarının alınan onaya uygun hale getirildiği, Personel ve Prensipler Genel
Müdürlüğüne yazılan görüş talep yazısında adı geçenle ilgili gerekli belgelerin gönderildiği, görüş talep yazısında adı geçenin Araştırmacı olarak atandığına dair belgelerin de yer aldığı yönünde açıklama getirilmiş olduğu,
9.4. Mülga Basın Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü İstanbul İl Müdürü tarafından açılan dava kapsamında, İstanbul Bölge İdare Mahkemesi İkinci İdari Dava Dairesinin 31.05.2022 tarihli ve E. / , K. / sayılı kararında; kurumda görev yapan diğer il müdürleri (davacı ve Gaziantep İl Müdürü hariç olmak üzere) görevlerine devam ettirilmiş iken davacının hangi somut ve objektif kritere göre seçilerek Devlet
Personel Başkanlığına bildirildiği hususunun davalı idarece ortaya konulamamasından bahsedildiği başvuran tarafından ifade edilmişse de başvuranın Trabzon İl Müdürü görevinin sonlandırılması ve İletişim Başkanlığının
İl Müdürlüğü görevini vekâleten yürütmesine ve Trabzon İl Müdürü görevinden İl Müdürü V. (Araştırmacı)
olarak atanmasına ilişkin Başkanlık Makamından 2018 ve 2019 yıllarında alınmış onaylar olduğunun görüldüğü, ayrıca idare tarafından konuya dair mülga Devlet Personel Başkanlığının 26.12.2018 tarihli ve
– – sayılı yazısı ekinde yer alan listede adı geçenin belirttiği kişilerin atanacağı ünvanlar belirlenerek söz konusu kişilerin Araştırmacı olarak atandığının anlaşıldığı yönünde açıklama getirilmiş olduğu
hususları gözetilerek başvuranın 7491 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanunun 82 nci maddesiyle 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen ve yayımı tarihinde yürürlüğe giren geçici 45 inci madde düzenlemesinden yararlanamayacağı kanaatine varılmıştır.
10. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; başvuranın 375 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin geçici 45 inci maddesi düzenlemesinden yararlandırılması talebinin reddedilmesi işleminde hukuka aykırılık tespit edilememiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
11. İyi yönetim ilkelerine 28.03.2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim
İlkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde, Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgelerin idare tarafından süresi içerisinde ve gerekçeli olarak gönderildiği anlaşılmıştır.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
12. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Ankara İdare Mahkemesine yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE,
Kararın BAŞVURAN ile CUMHURBAŞKANLIĞI İLETİŞİM BAŞKANLIĞINA tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi