|
ÖZET: 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye (KHK) ek 35. madde uyarınca, belediyelerin bu kapsamda yer almadığı belirtilmiştir. T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından yapılan açıklamada, daire başkanı kadrosunda görevli bir personelin şube müdürü pozisyonuna atanmasıyla ilgili mali hak talepleri incelenmiştir. Anayasa’nın 127. maddesi, mahalli idarelerin kuruluş ve görevlerini düzenlerken, 375 sayılı KHK’nın ek 35. maddesi, üst kademe kamu yöneticilerinin atanabilmesi için belirli şartların sağlanması gerektiğini vurgulamaktadır.
Cumhurbaşkanlığı kararnamesi, üst kademe kamu yöneticileri ile ilgili atama usullerini belirlemekte ve ekli cetvellerde belediyelere yer verilmemektedir. Bu nedenle, bahsi geçen personelin 375 sayılı KHK’nın ek 35. maddesi çerçevesinde mali haklarının ödenmesi mümkün görünmemektedir. Bu durum, ilgili mevzuat ve düzenlemeler doğrultusunda değerlendirilmiştir. |
NOT: 375 sayılı KHK’nın ek 35. maddesi kapsamına belediyelerin girmediği hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-5560031 18/01/2023
Konu: 375 sayılı KHK’nın Ek 35. Maddesi
Kapsamına Belediyelerin Girmediği
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: 13.01.2023 tarihli ve 51151668-622.99-148531 sayılı yazı.
Başkanlığınızda daire başkanı kadrosunda görev yapmakta iken şube müdürü kadrosuna ataması yapılan personelin 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 35 inci maddesi kapsamında mali haklarının ödenmesini talep ettiği ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 1982 Anayasası’nın 127 nci maddesinde, “Mahalli idareler; il, belediye veya köy halkının mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere kuruluş esasları kanunla belirtilen ve karar organları, gene kanunda gösterilen, seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan kamu tüzelkişileridir.
Mahalli idarelerin kuruluş ve görevleri ile yetkileri, yerinden yönetim ilkesine uygun olarak kanunla düzenlenir.
…” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 375 sayılı KHK’nın ek 35 inci maddesinde, “Üst kademe kamu yöneticisi kadro, pozisyon ve görevlerine atanabilmek için Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde belirtilen şartları taşımak gerekir.
…” hükmü yer almaktadır.
Bu hükme istinaden çıkarılan 3 sayılı Üst Kademe Kamu Yöneticileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usullerine Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 1 inci maddesinde, “(1) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin amacı üst kademe kamu yöneticileri ile ilgili usûl ve esaslar ile kamu kurum ve kuruluşlarında atama usûl ve esaslarını belirlemektir.
(2) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, ekli cetvellerdeki kadro, pozisyon ve görevler, bakanlıklar, bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlar ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarını kapsar. ” hükmü yer almakta olup eki Cetvellerde ise belediyelere yer verilmemiştir.
Bu itibarla, Başkanlığınızda daire başkanı kadrosunda görev yapmakta iken şube müdürü kadrosuna ataması yapılan ilgili hakkında mezkûr KHK’nın ek 35 inci maddesi çerçevesinde işlem yapılmasının mümkün bulunmadığı değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü