|
ÖZET: 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 35. maddesinin, belediyeler ve bağlı kuruluşları kapsamına almadığına dair resmi bir görüş bildirilmiştir. Bu görüşe göre, daire başkanı ve genel sekreter yardımcısı pozisyonlarında en az üç yıl görev yapmış olanların, bu madde çerçevesinde idari uzman kadrolarına atanması mümkün değildir.
Ek 35. madde, üst kademe kamu yöneticilerinin atama şartlarını belirlemekte ve yalnızca belirli kamu kurumlarını kapsamaktadır. Bu bağlamda, 3 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi de, belediyeler ve bağlı kuruluşların bu düzenlemeye dahil edilmediğini vurgulamaktadır. Dolayısıyla, ilgili kadrolarda görevden alınanların, belirtilen şartlar altında idari uzman unvanlı pozisyonlara atanması mümkün görülmemektedir. Sonuç olarak, belediyeler ve bağlı kuruluşlarda görevden alınanların, 375 sayılı KHK’nın Ek 35. maddesi kapsamında idari uzman kadrolarına atanamayacağına dair yapılan değerlendirme, resmi görüş olarak kaydedilmiştir. |
NOT: 375 sayılı KHK’nın Ek 35. maddesinin belediyeler ve bağlı kuruluşlarını kapsamadığı hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-8469446 11/01/2024
Konu: Görüş (375 sayılı KHK’nın Ek 35. Maddesinin Belediyeler ve
Bağlı Kuruluşlarını Kapsamadığı)
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: tarihli ve sayılı yazısı.
Başkanlığınızda daire başkanı ve genel sekreter yardımcısı kadrolarında görev yapmakta iken görevden alınanlardan en az 3 yıl süre ile bu kadrolarda görev yapanların 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 35 inci maddesi kapsamında idari uzman kadrolarına atanıp atanamayacağına ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 35 inci maddesinde, “Üst kademe kamu yöneticisi kadro, pozisyon ve görevlerine atanabilmek için Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde belirtilen şartları taşımak gerekir.
Kamu görevlileri arasından üst kademe kamu yöneticisi kadro, pozisyon ve görevlerine atananlardan;
Ek göstergesi bakanlık genel müdürü dengi ve daha yüksek tespit edilen üst kademe kamu yöneticisi kadro, pozisyon ve görevlerinden alınanlar veya görevleri sona erenler, Cumhurbaşkanlığına bağlı, ilgili, ilişkili kurum ve kuruluşlarda müşavir veya danışman kadro veya pozisyonlarına ya da bakanlıkların merkez teşkilatlarında bakanlık müşaviri unvanlı kadrolara,
İl valilerinden veya il valiliği yapmış olanlardan görevden alınanlar, vali-mülkiye başmüfettişi unvanlı kadrolara,
(a) ve (b) bentleri dışında kalanlardan görevlerinden alınanlar veya görevleri sona erenler;
Daha önce 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün (A) fıkrasının (11) numaralı bendinde sayılan merkez teşkilatına ait kadrolar ile mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri ve yeterlikleri aynı veya benzer nitelik arz eden merkez teşkilatına ait kadro veya pozisyonlarda bulunanlar daha önceki bu kadro veya pozisyonlarına,
(1) numaralı alt bent kapsamında yer almayanlar, bu bent kapsamındaki kadro, pozisyon ve görevlerde toplam en az üç yıl görev yapmış olmaları halinde görevden alındığı veya görevinin sona erdiği kuruma ait idari uzman unvanlı kadro veya pozisyonlara,
(1) ve (2) numaralı alt bentler kapsamına girmeyenler görevden alındığı veya görevinin sona erdiği kuruma ait merkez veya taşra teşkilatındaki araştırmacı unvanlı kadro veya pozisyonlara, Cumhurbaşkanınca veya bakanlarca ya da atamaya yetkili amirlerce atanırlar…” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 3 sayılı Üst Kademe Kamu Yöneticileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usûllerine Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 1 inci maddesinde, “(1) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin amacı üst kademe kamu yöneticileri ile ilgili usûl ve esaslar ile kamu kurum ve kuruluşlarında atama usûl ve esaslarını belirlemektir.
(2) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, ekli cetvellerdeki kadro, pozisyon ve görevler, bakanlıklar, bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlar ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarını kapsar.” hükmüne yer verilerek ek 35 inci madde uygulamasına ilişkin kapsam belirlenmiştir. Belediyeler ve bağlı kuruluşları ise bu Kararname kapsamında sayılmamıştır.
Bu itibarla, Başkanlığınızda daire başkanı ve genel sekreter yardımcısı kadrolarında görev yapmakta iken görevden alınanlardan en az 3 yıl süre ile bu kadrolarda görev yapanların 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 35 inci maddesi kapsamında idari uzman kadrolarına atanmalarının mümkün bulunmadığı mütalaa edilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü