|
ÖZET: 5393 sayılı Kanunun 49. maddesi uyarınca, belediye başkan yardımcısı olarak görevlendirilenlerin sınavsız müdür kadrolarına atanamayacağına dair bir görüş oluşturulmuştur. Bu kapsamda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi olarak görev yapan personelin, 5393 sayılı Kanun çerçevesinde altı ay süreyle başkan yardımcısı olarak atanması durumunda, görevlendirme süresi sona erdikten sonra kendi kurumlarına veya ilgili belediyeye naklen atanma taleplerinin nasıl değerlendirileceği açıklanmıştır.
5393 sayılı Kanun, kamu kurumlarında çalışan memurların, belediye başkanının talebi ve ilgili kurumların onayı ile geçici olarak belediyelerin yönetici kadrolarında görev alabileceğini belirtmektedir. Bu süre zarfında, personelin mali hakları ve sosyal güvenlik yükümlülükleri belediye tarafından karşılanmakta, terfi ve emeklilik süreçleri de dikkate alınmaktadır. Ancak, bu geçici görevlendirme süresinde olanların, müdür unvanlı kadrolara atanma hakkından yararlanamayacakları ifade edilmiştir. Ayrıca, 2.7.2020 tarihli yönetmelik, belirli şartları taşıyanların sınavsız olarak atanabileceğini belirtse de, başkan yardımcısı olarak geçici görevde bulunanların bu haktan faydalanamayacağı vurgulanmıştır. Bu durum, atanma süreçlerinin daha net bir şekilde belirlenmesine katkı sağlamaktadır. |
NOT: 5393 sayılı Kanunun 49. maddesi gereğince başkan yardımcısı olarak görevlendirilenlerin sınavsız müdür kadrolarına atanamayacağı hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-10516985 24/09/2024
Konu: Görüş (5393 sayılı Kanunun 49. Maddesi Gereğince Başkan
Yardımcısı Olarak Görevlendirilenlerin Sınavsız Müdür
Kadrolarına Atanamayacağı) BELEDİYE BAŞKANLIĞINA İlgi: tarihli ve sayılı yazı.
Belediyesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak görev yapmakta iken Belediyenizde 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi kapsamında 6 ay süre ile belediye başkan yardımcısı olarak görevlendirilen personelin görevlendirme süresi sonunda kendi Kurumunda veya Belediyenize naklen atanma talebinde bulunması halinde Belediyenizde münhal bulunan müdür unvanlı kadrolara sınavsız atanıp atanamayacağına ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinde, “…
Kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilen memurlar, belediye başkanının talebi, kendilerinin ve kurumlarının muvafakatiyle, belediyelerin birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarında geçici olarak görevlendirilebilirler. Bu şekilde görevlendirmelerde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (B) fıkrasında öngörülen şartlar dikkate alınır. Belediyelerde bu şekilde istihdam edilen personel kurumlarından izinli sayılırlar. Bu personelin görevlendirildikleri süre zarfındaki, görevlendirildikleri kadroya ait her türlü malî hakları ile kurumları tarafından karşılanması gereken sosyal güvenlik ve benzeri diğer hakları belediye tarafından ödenir. İzinli oldukları müddet, terfi ve emekliliklerinde hesaba katılır ve terfi haklarını kazananlar başkaca bir işleme lüzum kalmaksızın terfi ettirilirler. Bu şekilde görevlendirilenler, görevlendirme süresinin sona ermesinden itibaren onbeş gün içerisinde yazılı olarak kurumlarına başvurmaları hâlinde en geç bir ay içerisinde kadrolarına veya müktesebine uygun başka bir kadroya atanırlar.
…” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 2.7.2020 tarihli ve 31173 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin 19 uncu maddesinde, “…
c) Bu Yönetmelik kapsamı dışında bulunan daha üst görevlerde en az altı ay süreyle çalışmış olanlar, alt görevlerde çalışma süresi şartı hariç olmak üzere, aranan diğer özel şartları taşımaları kaydıyla, 5 inci maddede yer alan yönetim hizmetleri grubu, araştırma, planlama ve savunma hizmetleri grubu ve hukuk hizmetleri grubunda gösterilen kadrolar ile unvan değişikliğine tabi kadrolara sınavsız, genel hükümlere göre atanabilirler. Diğer hizmet gruplarında yer alan kadrolara atanmada en az altı ay çalışmış olma şartı aranmaz.
…” hükmü yer almaktadır.
Bu itibarla, belediye başkan yardımcısı kadrosuna asaleten atananların bu kadrolarda en az 6 ay çalışmış olmaları ve aranılan diğer şartları taşımları kaydıyla sınavsız ve genel hükümler çerçevesinde müdür unvanlı kadrolara ve mezkûr Yönetmelik hükmünde belirtilen diğer kadrolara atanması mümkün olup belirtilen bu kadrolarda geçici görev, görevlendirme ve vekâleten atanma gibi görev yapanların ise bu haktan yararlanmasının mümkün olmadığı mütalaa edilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü