|
ÖZET: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamında memur kadrolarına atanmak için gerekli genel şartları taşımayan kişilerin, 7433 sayılı Kanun’dan yararlanma imkânları bulunmamaktadır. T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından yapılan değerlendirmede, 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde sözleşmeli olarak görev yapan ve mavi kart sahibi bir kişinin, Türk vatandaşlığını 2025 yılında yeniden kazanması durumunda memur kadrosuna geçirilip geçirilemeyeceği incelenmiştir.
657 sayılı Kanun’un geçici 48. maddesi, kamu kurumlarında sözleşmeli personel olarak çalışanların memur kadrolarına geçişine ilişkin başvuru ve atama sürelerini belirlemektedir. Bu süreler, 31/3/2023 ve 28/4/2023 tarihlerine kadar uzatılmıştır. 7433 sayılı Kanun kapsamında, 28/11/2022 tarihi itibarıyla sözleşmeli olarak görev yapanların, 26/1/2023 tarihine kadar sözleşmelerinin devam etmesi gerekmektedir. Ayrıca, 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanunu’nun 28. maddesi, doğumla Türk vatandaşı olup da vatandaşlığını kaybedenlerin bazı haklardan yararlanmaya devam edeceğini belirtmektedir. Ancak, bu kişiler kamu hizmetlerinde asli ve sürekli görevlerde bulunamazlar. Sonuç olarak, 7433 sayılı Kanun’dan yararlanmak isteyenlerin, belirtilen süreler içinde gerekli şartları sağlamaları gerekmektedir. Sürelerin geçmesinin ardından şartları sağlayanların başvuruları kabul edilmeyecek ve kadroya geçirilme imkânları kalmayacaktır. |
NOT: 657 s. Kanunda memur kadrolarına atanmak için gerekli genel şartları taşımadıkları için 7433
s. Kanundan yararlanamayanların sonradan bu şartları sağlaması
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-11864490 25/02/2025
Konu: Görüş (657 s. Kanunda Memur Kadrolarına Atanmak İçin Gerekli
Genel Şartları Taşımadıkları İçin 7433 sayılı Kanundan
Yararlanamayanların Sonradan Bu Şartları Sağlaması)
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: tarihli ve sayılı yazı.
Başkanlığınızda 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesi kapsamında sözleşmeli personel olarak görev yapmakta iken mavi kart sahibi olması sebebiyle 7433 sayılı Kanunda aranılan şartları taşımadığından Devlet memuru kadrosuna geçirilmeyen birinin 2025 yılında tekrar Türk Vatandaşlığını kazandığından bahisle memur kadrosuna geçirilip geçirilmeyeceğine ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun geçici 48 inci maddesinde, “Kamu kurum ve kuruluşlarının merkez ve taşra teşkilatı ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlarda; bir yıldan az süreli, ayın veya haftanın bazı günleri ya da günün belirli saatleri gibi kısmi zamanlı çalışanlar ile yükseköğretim kurumlarının araştırma-geliştirme projelerinde proje süreleriyle sınırlı olarak çalışanlar hariç olmak üzere;
b) İl özel idaresi, belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birliklerinde 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesinin üçüncü fıkrası çerçevesinde 28/11/2022 tarihi itibarıyla çalışmakta olanlardan bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte sözleşmesi devam eden ve 48 inci maddede belirtilen genel şartları taşıyanlardan bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren otuz gün içinde yazılı olarak başvuranlar, sözleşmeli personel olarak çalıştırılmalarına esas alınan memur kadrolarına,
bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altmış gün içinde kurumlarınca atanırlar.
…” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 122 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Kamu Personeline İlişkin Alınan Tedbirlere Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile yukarıda yer verilen başvuru süreleri 31/3/2023 (bu tarih dâhil) tarihine kadar, atanma süreleri ise 28/4/2023 (bu tarih dâhil) tarihine kadar uzatılmıştır.
Bu minvalde, 7433 sayılı Kanun çerçevesinde sözleşmeli personel olarak görev yapmakta olanların sözleşmeli personel olarak görev yaptıkları memur kadrolarına atanabilmeleri için 28/11/2022 tarihi itibarıyla sözleşmeli personel olarak görev yapmaları 26/1/2023 tarihi itibarıyla da sözleşmelerinin devam ediyor olması gerekmektedir.
Yine 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanununun 28 inci maddesinde, “(1) Doğumla Türk vatandaşı olup da çıkma izni almak suretiyle Türk vatandaşlığını kaybedenler ve üçüncü dereceye kadar olan altsoyları, bu maddede belirtilen istisnalar dışında Türk vatandaşlarına tanınan haklardan aynen yararlanmaya devam ederler. Millî güvenliğe ve kamu düzenine ilişkin hükümler saklıdır.
(2) Bu madde kapsamında bulunan kişilerin, seçme ve seçilme, muafen araç veya ev eşyası ithal etme hakları ile askerlik hizmetini yapma yükümlülüğü yoktur. Bu kişilerin sosyal güvenliğe ilişkin kazanılmış hakları saklı olup bu hakların kullanımında ilgili kanunlardaki hükümlere tabidirler.
(3) Bu madde kapsamında bulunan kişiler, bir kadroya dayalı ve kamu hukuku rejimine tabi olarak asli ve sürekli kamu hizmeti görevlerinde bulunamazlar. Ancak kamu kurum ve kuruluşlarında işçi, geçici veya sözleşmeli personel olarak çalıştırılabilirler…” hükmü yer almaktadır.
Görüleceği üzere, 7433 sayılı Kanunla 657 sayılı Kanuna eklenen geçici 48 inci madde ile sözleşmeli olarak istihdam edilenlerden memur kadrolarına geçmek isteyenler için başvuru ve atama süreleri açıkça belirtilmiş olup bu süreler “hak düşürücü sürelerdir”. Mezkûr maddeden yararlanmak isteyenlerin ise belirtilen bu hak düşürücü süreler içinde “48 inci maddede belirtilen genel şartları taşımaları” gerekmekte olup bu şartları bu süreler geçtikten sonra sağlayanların başvurularının kabul edilerek kadroya geçirilmesinin mümkün olmadığı mütalaa edilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü