|
ÖZET: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesi uyarınca, özel sektör hizmetlerinin yalnızca yükseköğrenim sonrası dönemi dikkate alınacaktır. Bu bağlamda, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi gereği sözleşmeli personel olarak görev yapanların, 7433 sayılı Kanun çerçevesinde Devlet memurluğuna geçişleri sonrasında başkan yardımcısı kadrosuna atanma durumları incelenmiştir.
657 sayılı Kanun’un ilgili maddesi, belirli kadrolara atanabilmek için gereken hizmet sürelerini ve yükseköğrenim şartlarını belirlemektedir. Örneğin, 1. derece kadrolar için en az 12 yıl, 2. derece kadrolar için 10 yıl, 3. ve 4. derece kadrolar için ise 8 yıl hizmet süresi gerekmektedir. Ayrıca, dört yıldan az süreli yükseköğrenim görenler için bu süreye iki yıl eklenmektedir. Özel sektördeki hizmet sürelerinin geçerliliği, yükseköğrenim sonrası iki yıl çalışılması koşuluna bağlıdır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre yükseköğrenim, en az dört yarı yılı kapsayan eğitim-öğretim sürecini ifade etmektedir. Bu nedenle, 1. derece başkan yardımcısı olarak atanacakların hizmet yıl hesaplamasında, 68/B maddesinde belirtilen süreler dikkate alınacaktır. Bu durum, ilgili personelin özel sektördeki çalışma sürelerinin de belirli şartlar altında sayılabileceğini göstermektedir. |
NOT: 657 sayılı Kanunun 68/B maddesi gereğince özel sektör hizmetlerinden sadece yükseköğrenimden sonra geçenlerin dikkate alınacağı hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-9348815 01/05/2024
Konu: Görüş (657 sayılı Kanunun 68/B Maddesi Gereğince
Özel Sektör Hizmetlerinden Sadece Yükseköğrenimden
Sonra Geçenlerin Dikkate Alınacağı)
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: tarihli ve sayılı yazı.
Başkanlığınızda 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesi gereğince sözleşmeli personel olarak çalışmakta iken 7433 sayılı Kanun kapsamında Devlet memuriyetine geçirilen personelin başkan yardımcısı kadrosuna atanıp atanamayacağına ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68/B maddesinde, “Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı ile Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı hariç, sınıfların 1, 2, 3 ve 4 üncü derecelerindeki kadrolarına, derece yükselmesindeki süre kaydı aranmaksızın, atanmasındaki usule göre daha aşağıdaki derecelerden atama yapılabilir.
Ancak, bu şekilde bir atamanın yapılabilmesi için ilgilinin;
1 inci dereceli kadrolardan ek göstergesi 5300 ve daha yukarıda olanlar için en az 12 yıl,
1 inci ve 2 nci dereceli kadrolardan ek göstergesi 5300’den az olanlar için en az 10 yıl,
3 üncü ve 4 üncü dereceli kadrolar için en az 8 yıl,
hizmetinin bulunması ve yükseköğrenim görmüş olması şarttır. Dört yıldan az süreli yükseköğrenim görenler için bu sürelere iki yıl ilave edilir. Bu sürelerin hesabında; 8/6/1984 tarihli ve 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesi kapsamına dâhil kurumlarda fiilen çalışılan süreler ile Yasama Organı Üyeliğinde, belediye başkanlığında, belediye ve il genel meclisi üyeliğinde, kanunlarla kurulan fonlarda, muvazzaf askerlikte, okul devresi dâhil yedek astsubaylık ve yedek subaylıkta ve uluslararası kuruluşlarda geçen sürelerin tamamı ile yükseköğrenim gördükten sonra özel kurumlarda veya serbest olarak çalıştıkları sürenin; Başbakanlık ve bakanlıkların bağlı ve ilgili kuruluşlarının müsteşar ve müsteşar yardımcıları ile en üst yönetici konumundaki genel müdür ve başkan kadrolarına atanacaklar için tamamı, diğer kadrolara atanacaklar için altı yılı geçmemek üzere dörtte üçü dikkate alınır.
…” hükmü yer almaktadır.
Yine mezkûr Kanunun geçici 48 inci maddesine göre, 7433 sayılı Kanun kapsamında Devlet memuriyetine geçirilenlerin sözleşmeli statüde geçen hizmetlerinin tamamı her yılı bir kademe ve her üç yılı bir derece verilmek suretiyle kazanılmış hak aylık derecelerinde sayılmaktadır.
Diğer taraftan, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 3 üncü maddesinin (a) bendinde yükseköğretim, “Milli eğitim sistemi içinde, ortaöğretime dayalı, en az dört yarı yılı kapsayan her kademedeki eğitim – öğretimin tümüdür.” şeklinde tanımlanmış ve söz konusu maddenin muhtelif bentlerinde ön lisans, lisans ve lisans üstü öğretim, yükseköğretim olarak belirtilmiştir.
Bu itibarla, 1. derece başkan yardımcısı olarak atanacaklarda aranılan 10 hizmet yılının hesabında mezkûr 68/B maddesinde geçen süreler dikkate alınacaktır. Özel kurumlarda veya serbest olarak çalıştıkları sürenin dikkate alınabilmesi için bu sürelerin en az 2 yıllık yükseköğrenim gördükten sonra geçmesi kural olup ilgili personelin 2 yıllık yükseköğrenim gördükten sonra özel kurumlarda veya serbest olarak çalıştıkları sürenin de sayılması gerekmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü
1