|
ÖZET: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesi çerçevesinde hizmet süresi hesaplamasında, işçilikte geçen sürelerin dahil olup olmayacağına dair yapılan değerlendirmeler sonucunda, sürekli işçi kadrosunda çalışırken sözleşmeli olarak istihdam edilen ve daha sonra Devlet memuriyetine geçen kişilerin, sürekli işçi kadrolarında geçirdiği sürelerin tamamının dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, 4857 sayılı İş Kanunu’na tabi olanların da kapsama alındığını göstermektedir.
657 sayılı Kanun’un ilgili maddesi, belirli kadrolara atanabilmek için gereken hizmet sürelerini düzenlemekte olup, bu sürelerin hesaplanmasında 8/6/1984 tarihli ve 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2. maddesi kapsamındaki kurumlarda fiilen çalışılan sürelerin tamamının dikkate alınması gerektiği vurgulanmaktadır. “Fiilen çalışma” ifadesi, sözleşmeli personel, sürekli işçi veya geçici işçi gibi farklı statüler arasında ayrım yapmaksızın uygulanmalıdır. Sonuç olarak, sürekli işçi kadrosunda geçen sürelerin, 68/B maddesi kapsamında hesaplanacak hizmet süresine dahil edilmesi gerektiği yönünde bir görüş oluşturulmuştur. Bu durum, ilgili kişilerin haklarının korunması açısından önem arz etmektedir. |
NOT: 657 sayılı Kanunun 68/B maddesi kapsamında hesaplanacak hizmet süresi hesabına işçilikte geçen sürenin dahil olup olmayacağı hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-11161626 09/12/2024
Konu: Görüş (657 sayılı Kanunun 68/B Maddesi Kapsamında
Hesaplanacak Hizmet Süresi Hesabına İşçilikte Geçen
Sürenin Dahil Olup Olmayacağı)
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: tarihli ve sayılı yazı.
Başkanlığınızda 4857 sayılı İş Kanununa tabi sürekli işçi kadrosunda çalışmakta iken 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesi kapsamında sözleşmeli olarak istihdam edilmeye başlayan ve bilahare 7433 sayılı Kanun ile Devlet memuriyetine geçenlerin sürekli işçi kadrolarında geçen hizmet süresine ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68/B maddesinde, “Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı ile Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı hariç, sınıfların 1, 2, 3 ve 4 üncü derecelerindeki kadrolarına, derece yükselmesindeki süre kaydı aranmaksızın, atanmasındaki usule göre daha aşağıdaki derecelerden atama yapılabilir.
Ancak, bu şekilde bir atamanın yapılabilmesi için ilgilinin;
1 inci dereceli kadrolardan ek göstergesi 5300 ve daha yukarıda olanlar için en az 12 yıl,
1 inci ve 2 nci dereceli kadrolardan ek göstergesi 5300’den az olanlar için en az 10 yıl,
3 üncü ve 4 üncü dereceli kadrolar için en az 8 yıl,
hizmetinin bulunması ve yükseköğrenim görmüş olması şarttır. Dört yıldan az süreli yükseköğrenim görenler için bu sürelere iki yıl ilave edilir. Bu sürelerin hesabında; 8/6/1984 tarihli ve 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesi kapsamına dâhil kurumlarda fiilen çalışılan süreler ile Yasama Organı Üyeliğinde, belediye başkanlığında, belediye ve il genel meclisi üyeliğinde, kanunlarla kurulan fonlarda, muvazzaf askerlikte, okul devresi dâhil yedek astsubaylık ve yedek subaylıkta ve uluslararası kuruluşlarda geçen sürelerin tamamı ile yükseköğrenim gördükten sonra özel kurumlarda veya serbest olarak çalıştıkları sürenin; Başbakanlık ve bakanlıkların bağlı ve ilgili kuruluşlarının müsteşar ve müsteşar yardımcıları ile en üst yönetici konumundaki genel müdür ve başkan kadrolarına atanacaklar için tamamı, diğer kadrolara atanacaklar için altı yılı geçmemek üzere dörtte üçü dikkate alınır.
…” hükmü yer almaktadır.
Öte yandan, 8/6/1984 tarihli ve 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesi kapsamına dâhil kurumlarda fiilen çalışılan sürelerin tamamının mezkûr madde kapsamında hesaplanacak hizmet süresine dahil edilmesi gerekmekte olup “fiilen çalışma” ibaresinden mezkûr KHK kapsamındaki kamu kurum ve kuruluşlarında sözleşmeli personel, sürekli işçi, geçici işçi gibi bir ayrıma yer verilmemiştir.
Bu itibarla, 4857 sayılı İş Kanununa tabi sürekli işçi kadrosunda çalışmakta iken 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesi kapsamında sözleşmeli olarak istihdam edilmeye başlayan ve bilahare 7433 sayılı Kanun ile Devlet memuriyetine geçenlerin sürekli işçi kadrolarında geçen hizmet süresinin tamamının mezkûr 68/B maddesi kapsamında dikkate alınması gerektiği mütalaa edilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü
1