|
ÖZET: Sayıştay kararında, 2013 Mali Yılı Hesabı incelenirken, 2008 yılında tahakkuk eden Tıbbi Atık Ücretinin tahsil edilmediği ve bu nedenle zamanaşımına uğradığına dair hüküm tesis edilmiştir. Sorumlu İşletme Müdürü, temyiz dilekçesinde, zamanaşımını kesen işlemler yapıldığını, bu nedenle alacakların zamanaşımına uğramadığını savunmuştur. 2008 yılına ait alacaklar için zamanaşımının 2013 yılında başladığı, ancak yapılan tebligat ve haciz işlemleriyle bu sürenin 2018 yılına kadar uzatıldığını belirtmiştir.
Sayıştay, yapılan işlemlerin zamanaşımını kesen nitelikte olduğunu değerlendirerek, sorumlu müdürün itirazını kabul etmiştir. Bu bağlamda, alacakların zamanaşımına uğratılmadığı ve dolayısıyla kamu zararı oluşmadığı sonucuna varılmıştır. Karar, zamanaşımını kesen belgelerin ve işlemlerin incelenmesi için ilgili hükmün bozulmasına ve dosyanın daireye tevdiine oy çokluğuyla karar verilmiştir. Bu durum, kamu alacaklarının tahsilinde izlenmesi gereken hukuki süreçlerin önemini ortaya koymaktadır. |
| Kamu İdaresi Türü | Belediyeler ve Bağlı İdareler |
| Yılı | 2013 |
| Dairesi | 6 |
| Karar No | 40654 |
| İlam No | 42905 |
| Tutanak Tarihi | 29.3.2017 |
| Kararın Konusu | Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar |
Konu: Belediye Gelirinin zamanaşımına uğratılması.
2- 241 sayılı İlam’ın 4 üncü maddesiyle; … Belediyesinin 2013 Mali Yılı Yönetim Dönemi Hesabının ve Belediye Yönetim Bilgi Sistemi incelenmesi neticesinde, 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında yer alan 2008 yılında tahakkuk etmiş Tıbbi Atık Ücretinin 2013 yılı sonu itibariyle tahsil edilmeyerek zamanaşımına uğratılması suretiyle … TL’nin tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir.
Sorumlu İşletme Müdürü (Gerçekleştirme Görevlisi) … göndermiş olduğu temyiz dilekçesinde özetle; birinci maddedeki açıklamalarını tekrar etmiş sadece sonuç kısmında;
Yukarıda yazılı mevzuat hükümleri ve mahkeme kararları doğrultusunda Belediyenin 2008 yılında tahakkuk etmiş Tıbbi Atık Ücretleri için sorgu konusu yapıldığı tarihten bu güne kadar;
*3 adet mükellefe … TL tebliğ yapıldığı,
*Bunlara ek olarak 1 Adet mükellefe … TL haciz/icra işlemi (Tapu ve Banka hesaplarına ayrı ayrı olarak) yapıldığı,
Yapılan bu iş ve işlemlerin hepsinin zamanaşımını kesen iş ve işlemler olduğu, 2008 yılında tarh ve tahakkuk etmiş alacaklar için zamanaşımı süresi 2013 iken bu süreye 5 yıl daha ekleyerek 2018 yılı olduğu, dolayısı ile belediye Tıbbi Atık Ücretlerinin zamanaşımına uğratılmadığı ve kurum açısından kamu zararı oluşmadığı,
Belediyenin 2008 yılında tahakkuk etmiş Tıbbi Atık Ücretleri için, Amme Alacakları Kanunun 102. ve 103. Maddeleri kapsamında tahsil zamanaşımını kesen Ödeme Emri tebliği, Tapu ve Banka Hesaplarına haciz işlemi ve tebliğ yapılması sonucunda zamanaşımı kesildiği, kanunun gösterdiği 5 yıllık süreden sonra ek 5 yıllık süre daha kazanılmış olduğu, tahsilatına ve haciz/icra işlemlerine devam edildiğini, belirterek verilen tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir.
Başsavcılık karşılaması birinci madde için verilen karşılamanın aynısıdır.
Aynı madde ile ilgili olarak 40655 sayılı dosyada yer alan ve İlam’da Muhasebe Yetkilisi olarak sorumlu tutulan Mali Hizmetler Müdür Vekili … ‘nun dilekçesi ile 40655 sayılı dosyada Başsavcılık Karşılaması birinci madde için verilen karşılamanın aynısıdır.
Duruşma talebinde bulunan … , … ve Sayıştay Savcısının sözlü açıklamalarının dinlenmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü;
241 sayılı İlam’ın 4 üncü maddesiyle; … Belediyesinin 2013 Mali Yılı Yönetim Dönemi Hesabının ve Belediye Yönetim Bilgi Sistemi incelenmesi neticesinde, 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında yer alan 2008 yılında tahakkuk etmiş Tıbbi Atık Ücretinin 2013 yılı sonu itibariyle tahsil edilmeyerek zamanaşımına uğratılması suretiyle … TL’nin tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir.
Birinci maddede açıklanan nedenlerle, 40655 sayılı dosya kapsamındaki başvurucunun bu madde ile ilgili olarak yapmış olduğu SORUMLULUK İTİRAZININ REDDİNE, Oyçokluğu ile,
Söz konusu gelirlerle ilgili olarak zamanaşımını kesen evrakların, ödeme emri tebliğlerinin, tapu ve banka hesaplarına haciz işlemlerinin, yapılandırma uygulamalarının, tebliğ ve ilanen tebliğ işlemlerinin, eksilten tahakkuk icmallerinin ve devam eden tahsilat ve haciz işlemlerine ait belgelerle temyiz duruşması sırasında sunulan ek belgelerin incelenmesinin temini için 241 sayılı İlam’ın 4 üncü maddesi hükmünün BOZULARAK DAİRESİNE TEVDİİNE, Oyçokluğu ile,
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1. Tıbbi Atık Ücreti nedir?
Cevap: Tıbbi atık ücreti; sağlık kurumları tarafından üretilen atıkların imha edilmesi için ödenen bir ücret türüdür. 2. Zamanaşımı nedir? Cevap: Zamanaşımı, bir alacaklıya veya ilgili kişiye bir hak veya görevin süresi sınırlıdır ve belirli bir süreden sonra o hak ve görevin geçerli olmaması demektir. 3. Tazminat ne anlama gelir? Cevap: Tazminat; bir kimsenin uğradığı zararın ya da yapılan haksızlığın telafisi için ödenen bir miktardır. 4. Amme Alacakları Kanunu 102 ve 103 maddeleri nelerdir? Cevap: Bu maddeler, kamu borçlarının tahsili ve zamanaşımını kesecek ödeme emrinin tebliği ile ilgili kuralları içermektedir. 5. Haciz/icra işlemi nedir? Cevap: Haciz; bir kimsenin malını diğer kişilere karşı koruma amacıyla icraya alma işleminin adıdır. 6. Zamanaşımını kesen Ödeme Emri ne demektir? Cevap: Zamanaşımını kesen ödeme emri, alıcıya ya da ilgili kişiye bir hak veya görevin süresi sınırlı olmadan geçerli olmasını sağlamaktadır. 7. Belediye Gelirinin zamanaşımına uğratılması nedir? Cevap: Belediyenin tahsil edilmeyen geliri için zamanaşımının uygulanmasıdır. 8. İlam No 42905 ne anlama gelir? Cevap: Bu numaralar, kamu idaresi türüne ve yıla ait karar numarasını göstermektedir. 9. Temyiz dilekçesinde hangi konuların ele alınması gerekir? Cevap: Temyiz dilekçesinde; olayların kısa bir özeti ile birlikte gerekçe ve sonuç kısmında açıklamalar yer almalıdır. 10. Sorgu konusu yapıldığı tarihten bu yana yapılan işlemler nelerdir? |