|
ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, davacının emniyet amirliği terfi sınavına kabul edilmemesine ilişkin işlemi hukuka aykırı bulmuştur. Davacı, 04/09/2006 tarihinden itibaren (A) grubu polis âmiri statüsünde bulunmakta olup, bu tarihten itibaren zorunlu bekleme süresini doldurmuş durumdadır. İdare Mahkemesi, Danıştay’ın daha önceki bozma kararına uyarak, davacının komiser rütbesine terfi ettirilmesi ve ardından başkomiser rütbesine geçişinin hukuken mümkün olduğunu belirlemiştir.
Mahkeme, davacının 23/08/2011 tarihi itibariyle başkomiser rütbesine terfi ettirilmesi durumunda, 2014 yılı itibariyle gerekli bekleme süresini doldurmuş olacağını vurgulamıştır. Bu nedenle, davacının 2014 yılı içinde yapılacak Emniyet Amirliği Terfi Sınavı’na kabul edilmemesi işleminin iptali gerektiği sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, Danıştay, temyiz istemini reddederek İdare Mahkemesi kararını onamıştır. |
Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2022/1014 E. , 2022/4647 K.
“İçtihat Metni”
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/1014
Karar No : 2022/4647
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen …günlü, E:…, K:…sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Eskişehir Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünde başkomiser olarak görev yapan davacının, 2014 yılı Nisan ayında yapılacak olan emniyet amirliği rütbe terfi sınavına alınması talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin …tarih ve …sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
… İdare Mahkemesinin …günlü, E:…, K:…sayılı kararıyla davanın reddine hükmedilmiş olup; anılan karar, Danıştay (Kapatılan) Onaltıncı Dairesinin 31/03/2015 günlü, E:2015/11904, K:2015/1177 sayılı kararıyla bozulmuştur.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin, Danıştay (Kapatılan) Onaltıncı Dairesinin 31/03/2015 günlü, E:2015/11904, K:2015/1177 sayılı bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararıyla; 04/09/2006 tarihinden itibaren (A) grubu polis âmiri statüsünde olan davacının, 04/09/2006 tarihi itibariyle komiser yardımcılığı rütbesinde (A) grubu polis âmiri olarak zorunlu bekleme süresini doldurmuş olması nedeniyle; bu tarih itibariyle bir üst rütbe olan (A) grubu komiser rütbesine terfi ettirilerek komiser rütbesindeki 4 yıllık zorunlu bekleme süresi içerisinde 05/11/2007 – 24/10/2008 tarihleri arasında kullandığı ücretsiz izin düşüldükten sonra, 23/08/2011 tarihi itibariyle başkomiser rütbesine terfi ettirilmesi durumunda, bu tarihi takiben 3 yıllık zorunlu bekleme süresini 2014 yılı itibariyle doldurmuş olması karşısında, adı geçenin 2014 yılı içinde yapılacak Emniyet Amirliği Terfi Sınavı’na kabul edilmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, yargı kararı uyarınca davacının 4 yıllık yükseköğrenimini tamamladığı 04/09/2006 tarihinden geçerli (A) grubu polis amiri statüsünde değerlendirildiği, almış olduğu ücretsiz izinlerin rütbe kıdemine etki ettirilmesi sonucu başkomiser rütbesine kıdem tarihinin 07/12/2012 olarak düzenlendiği, ilgilinin mevzuat doğrultusunda 3 yıl olan zorunlu en az bekleme süresini tamamlayacağı 2015 yılı itibariyle bir üst rütbeye terfi durumunun Merkez Değerlendirme Kurulunda görüşüleceği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. …İdare Mahkemesince verilen …günlü, E:…, K:…sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay’da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 29/09/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1. **İçtihat Metni Nedir?**
Cevap: İçtihat metni; yargı organlarınca verilen kararların temelini oluşturan, bir olaya ilişkin açıklama niteliğindedir. 2. **Danıştay Daireleri Hakkında Bilgi Verin?** Cevap: Danıştay Daireleri; idari yargılama usulü kapsamında görev ve yetkilerinden dolayı mahkemelere yapılan başvuruları inceleyen, yüksek yargı organlarıdır. 3. **2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu Uyarınca Temyiz Edilebilirlik Şartı Nedir?** Cevap: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu uyarınca temyiz edilebilme; bir davanın hukuka uygun olarak icra edildiğini ve temyize konu edilecek nedenlerin mevcut bulunması durumunu ifade eder. 4. **Temyiz Edilebilen Nihai Kararlar Hangileri?** Cevap: Temyiz edilebilir nihai kararlar; idare ve vergi mahkemelerinin verdikleri kararlardır. 5. **İdari Yargı Kararının Temyizi Nedir?** Cevap: İdari yargı kararı temyizi; bir davanın nihai hükmünü vermiş olan mahkemenin, temyiz edilen kararını inceleyerek değiştirmesi veya iptal etmesi durumunu ifade eder. 6. **Danıştay Onuncu Dairesi Kararı Uyarınca İptal Edilen Kararlar Neler?** Cevap: Danıştay onuncu daire kararı uyarınca iptal edilen kararlardan bir tanesi; davacının emniyet amirliği terfi sınavına alınmaması ile ilgili dava konusu işlemidir. 7. **Emniyet Amirliği Terfi Sınavına Kabul Edilmeme Kararı Nedir?** Cevap: Emniyet amirliği terfi sınavına kabul edilmeme kararı; bir personelin, emniyet amirliği terfi sınavına alınmaması ile ilgili verilen kararları ifade eder. 8. **Emniyet Amirliği Terfi Sınavı Nerede Yapılır?** Cevap: Emniyet amirliği terfi sınavı; ilgilinin görev yaptığı yere bağlı olarak gerçekleştirilir. 9. **Danıştay İkinci Dairesi Kararı Nedir?** Cevap: Danıştay ikinci daire kararı; bir kararın hukuki uygunluğunu incelenerek hatalı bulunması durumunda bu kararı iptal eden veya değiştiren yüksek yargı organıdır. 10. **Temyiz Giderleri Nereye Bırakılır?** Cevap: Temyiz giderleri, temyiz edilen tarafın üzerinde bırakılır. |