|
ÖZET: Sayıştay, İl Özel İdaresi Genel Sekreterinin ikamet ettiği konuta ait giderlerin bütçeden ödenmesiyle ilgili tazmin hükmünü incelemiştir. Genel Sekreter, bu ödemelerin Kamu zararı hesabına dahil edilmesinin hatalı olduğunu, zira ısınma giderlerinin tamamının, diğer giderlerin ise konutun 120 m²’sine isabet eden kısmının dahil edilmesi gerektiğini savunmuştur. Ancak Sayıştay, Temyiz Kurulu kararında belirtilen hususların daha önce incelendiğini ve yeni bir durumun ortaya konulmadığını belirterek, karar düzeltme talebini reddetmiştir.
Sonuç olarak, Sayıştay, mevcut belgeler ve önceki kararlar ışığında, Genel Sekreterin itirazlarının yerinde olmadığına ve dolayısıyla tazmin hükmünün geçerliliğine karar vermiştir. Bu durum, Sayıştay’ın bağımsız karar verme yetkisini ve önceki içtihatlara uyma zorunluluğunu vurgulamaktadır. |
| Kamu İdaresi Türü | Özel İdareler |
| Yılı | 2012 |
| Dairesi | 1 |
| Karar No | 39553 |
| İlam No | 42426 |
| Tutanak Tarihi | 30.11.2016 |
| Kararın Konusu | Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar |
Konu: İl Özel İdaresi Genel Sekreterinin ikamet ettiği konuta ait aidat elektrik, su, telefon, internet ve aidat giderlerinin bütçeden ödenmesi
2) 219 sayılı ilamın 4 üncü maddesi ile, … İl Özel İdaresi Genel Sekreterinin ikamet ettiği konuta ait aidat elektrik, su, telefon, internet ve aidat giderlerinin bütçeden ödenmesi nedeniyle … TL.’ye tazmin hükmünün, Sayıştay Temyiz Kurulunun 15.09.2015 tarihli, 40771 tutanak sayılı kararının 2 nci maddesi ile tasdikine karar verilmişti.
Sorumlu karar düzeltilmesi talebi ile vermiş olduğu dilekçesinde, bu ödemelerle ilgili olarak, işin gereği, ibraz edilen belgelerin mahiyeti, kiralanan dairenin aynı olmasına rağmen aynı konu hakkında Dairelerce ve Temyiz Kurulunca farklı kararlar verildiğini, 2008 ve 2009 yılları için Temyiz Kurulu Kararları ile;
“… İl Özel İdaresine Genel Sekreter olarak atanan …’ ın lojman bakımından, Genel İdari Hizmetleri sınıfına dahil Bakanlık Genel Müdürlerinin sahip olduğu haklara sahip bulunduğu;
Kamu Konutları Yönetmeliğine ekli 3 sayılı cetvelde eşyalı görev tahsisli konut tahsil edilecek makam ve rütbe arasında Genel Müdürlerin 5. sırada sayıldığı,
Bu nedenle eşyalı eşyalı görev tahsisli konutların, ısınma, demirbaş eşya ve mefruşat giderlerinin tamamının, Elektrik ,su ,gaz ve benzeri giderlerin konutun 120 m2 isabet eden kısmından fazlasının İl Özel İdaresinden karşılanması gerektiği,
Bu ayırım yapılmaksızın Genel Sekreter …’ın ikamet ettiği lojmanın giderlerinin tamamının Kamu zararı tutarına dahil edildiği;
Oysaki Kamu zararı hesabına ısınma giderlerinin tamamının dahil edilmesi, bunun dışındaki giderlerinin ise, konutun 120 m2 sine isabet eden kısmının dahil edilmesi gerektiğinden Tazmin hükmünün bu açıdan BOZULARAK, Yukarıdaki hususlar gözönüne alınmak suretiyle yeniden hüküm tesisinin temini için hüküm veren Daireye gönderilmesine karar verildiğini, idare tarafından bu karara göre 2008,2009, 2011 ve 2011 yıllarında tahsilat yapıldığını, hükmün esasına etkili olan savunmaları karşılanmamış bulunduğundan, Temyiz Kurulu Kararının düzeltilerek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir.
Sayıştay Başsavcılığı;”….
Temyiz Kurulu kararı ile ilgili düzeltme dilekçesinde ileri sürülen hususlar ilgili mevzuat bakımından yerinde olmadığı gibi, Dairesince ve Temyiz Kurulunca incelenip değerlendirilerek karara bağlandığı anlaşıldığından 6085 sayılı Kanunun 57 nci maddesinde belirtilen karar düzeltilmesini gerektiren yeni bir husus ileri sürülmediği gerekçesiyle talebin reddine, karar verilmesi uygun olur” şeklinde görüş belirtmiştir.
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü.
Aynı konuda yargı organlarınca verilen kararlar şahsına, olayına ve dönemine münhasır olup; Sayıştay Daireleri ve Kurulları, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 58 inci maddesine göre Sayıştay Genel Kurulunca verilmiş içtihadın birleştirilmesi ve değiştirilmesi kararlarına uyma zorunluğu haricinde, bağımsız karar verme yetkisine sahiptir.
Sorumluların iddia etmiş olduğu hususların, 15.09.2015 tarih ve 40771 tutanak nolu Temyiz Kurulu Kararında karşılanmış olduğu ve ayrıca 6085 sayılı Kanunun 57 nci maddesinde belirtilen karar düzeltilmesini gerektiren yeni bir husus ileri sürülmediği gerekçesiyle KARAR DÜZELTİLMESİNE MAHAL OLMADIĞINA, Oybirliği ile,
Karar verildiği 30.11.2016 tarih ve 42426 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1- **Kamu İdaresi Türü** ne demektir?
Cevap: Kamu idaresi türüne göre özel idareler vardır. 2- **Yılı**, hangi yılı ifade eder? Cevap: Dilekçenin konusunu ilgilendiren kararlar, 2012 yılında ilgili idi. Bu kararlar daha sonra tekrarlanmıştır. 3- **Dairesi** neyi ifade eder? Cevap: İdareye ait birimler vardır ve bu birimlere “daire” adı verilir. Daire 1’dir. 4- **Karar No**, hangi kararı ifade eder? Cevap: İdarenin vermiş olduğu kararın numarası 39553’tir. 5- **İlam No** ,hangi karara ilişkindir? Cevap: Kararda sayılan, ilam numarası 42426’dır. 6- **Tutanak Tarihi**, hangi tarihte karar verilmiştir? Cevap: Bu dilekçe ve ilgili hususlar 30.11.2016 tarihinde kararlaştırılmıştır. 7- **Kararın Konusu**, neyi ifade eder? Cevap: İl Özel İdaresi Genel Sekreterinin ikamet ettiği konuta ait aidat elektrik, su, telefon, internet ve aidat giderlerinin bütçeden ödenmesi 8- **Tazmin hükmünün**, hangi miktar para olduğuna dair bilgi var mıdır? Cevap: Evet, 219 sayılı ilamın 4 üncü maddesi ile ilgili olarak, … TL.’ye tazmin hükmünün, Sayıştay Temyiz Kurulunun 15.09.2015 tarihli, 40771 tutanak sayılı kararının 2 nci maddesi ile tasdikine karar verilmişti. 9- **Sorumlu** kimdir? Cevap: Sorumlu, Genel Sekreter’dir. 10- **Kamu zararı tutarına dahil edilmesi**, hangi giderlere ilişkindir? Cevap: Isınma giderlerinin tamamının dahil olması gerekir. |