ÖZET: Sayıştay kararında, toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen, işverenin ek mali ve sosyal haklar vermesi nedeniyle tavan tutarının aşılması durumu ele alınmıştır. Bu durum, işçilerin sosyal sigorta primleri üzerinden yapılan ödemelerin artmasına ve dolayısıyla işverenin finansal yükünün yükselmesine yol açmaktadır.

6085 sayılı Kanunun 52. maddesi gereği, Sayıştay Dairelerince alınan kararlara karşı yalnızca belirli daire ve makamların itiraz edebileceği belirtilmiştir. İtirazda bulunan sorumlu taraf, bu kapsamda yer almadığı için başvurusu kabul edilmemiştir. Sonuç olarak, Sayıştay, itirazı reddederek, ilgili ilamın geçerliliğini onaylamıştır. Bu karar, işverenlerin mali yükümlülükleri ve toplu iş sözleşmelerinin uygulanabilirliği açısından önemli bir hukuki değerlendirme sunmaktadır.

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler
Yılı 2018
Dairesi 8
Karar No 46701
İlam No 48796
Tutanak Tarihi 27.1.2021
Kararın Konusu İş Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Konu: Toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen ayrıca yeni mali ve sosyal haklar ödenmesi nedeniyle tavan tutarın aşılması

Sorumlu, 36 sayılı ilamın 18. maddesi ile verilen hükme itiraz etmekte ise de; Sayıştay Dairelerince alınan kararlara karşı Temyiz Kuruluna itirazen başvurabilecekler 6085 sayılı Kanunun 52 nci maddesinde belirtilen daire ve makamlar ile kendilerine tazmin hükmedilen memurlardan ibaret olup, bunlar arasında yer almayan şahısların dilekçesi üzerine Kurulumuzca Yapılacak İşlem Olmadığına, oybirliğiyle,

Karar verildiği 27.01.2021 tarih ve 48796 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.

İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR:
1. Soru: Toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen ayrıca yeni mali ve sosyal haklar ödenmesi nedeniyle tavan tutarın aşılması neden olur?
Cevap: İş kazası veya meslek hastalığından dolayı, doğum, ölüm ya da malullük halinde ödenecek sigorta priminin hesabında meydana gelebilecek gider artışları ile birlikte işveren tarafından tavan tutarı aşacak şekilde mali ve sosyal haklar ödenmesi.

2. Soru: Toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen ayrıca yeni mali ve sosyal haklar ödenmesi nedeniyle tavan tutarın aşılması sonuçları nelerdir?
Cevap: Bu durum, işçilerin sosyal sigorta primlerinden yapılan ödemeler ile birlikte oluşan maliyetler artacağı için işverenin finansal yükünü artırabilir.

3. Soru: Toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen ayrıca yeni mali ve sosyal haklar ödenmesi nedeniyle tavan tutarın aşılması sonuçları nelerdir?
Cevap: İşverenin giderlerini artıran bu durum, daha yüksek fiyatlandırma veya maliyet artırma gibi yöntemlere başvurması sonucunu doğurabilir.

4. Soru: Toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen ayrıca yeni mali ve sosyal haklar ödenmesi neden olur?
Cevap: İşveren tarafından işçilere ek haklar verilmesi.

5. Soru: Tavan tutarı aşan yeni hakların verilmesiyle ilgili ne gibi sonuçlar doğabilir?
Cevap: İş kazası ya da meslek hastalığından dolayı sigorta priminin hesabında artacak giderler ile birlikte işveren tarafından tavan tutarının aşılmış olmasına neden olan bu durum, işçilerin sosyal sigorta primlerinden yapılan ödemeler ile birlikte oluşan maliyetler artacaktır.

6. Soru: Temyiz Kurulı kararlarına karşı itirazen başvurabileceklerdir?
Cevap: 6085 Sayılı Kanunun 52 nci maddesinde belirtilen daire ve makamlar ile kendilerine tazmin hükmedilen memurlardan ibaret olan kişilerdir.

7. Soru: Toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen ayrıca yeni mali ve sosyal haklar ödenmesi neden olur?
Cevap: Bu durum, işçilerin sosyal sigorta primlerinden yapılan ödemeler ile birlikte oluşan maliyetler artacaktır.

Tanım 1: Tavance: Toplu iş sözleşmesinde belirlenen en yüksek miktardır.