|
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde, 2018 yılında mevzuatın belirlediği tutardan daha fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi ve sözleşmenin kapsamına girmeyen mali yardımların yapılması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. Bu durum, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırılık teşkil etmektedir.
Söz konusu tazminat ve yardımların toplamı, belirli bir miktar kamu zararına yol açmıştır. Sayıştay, bu nedenle Belediye Başkanı, Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi hakkında sorumluluk tespit ederek, tazmin hükmünü onaylamıştır. Temyiz talebinde bulunan sorumluların itirazları, Sayıştay tarafından reddedilmiş ve kararın yazılı bildirim tarihinden itibaren on beş gün içinde karar düzeltme yolu açık tutulmuştur. Bu karar, kamu kaynaklarının yönetimi açısından önemli bir içtihat niteliği taşımaktadır. |
| Kamu İdaresi Türü | Belediyeler ve Bağlı İdareler |
| Yılı | 2018 |
| Dairesi | 5 |
| Karar No | 46734 |
| İlam No | 48692 |
| Tutanak Tarihi | 20.1.2021 |
| Kararın Konusu | Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
Konu: Mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesi.
18) 25 sayılı İlamın 25 inci maddesiyle ;
A) … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası (…) arasında imzalanan ve 15.01.2018 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi Teftiş Kurulu Müdürlüğünde çalışan memur personele 2018 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödemesi yapılması suretiyle … TL,
B) … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası (…) arasında imzalanan ve 15.01.2018 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi Teftiş Kurulu Müdürlüğünde çalışan memur personele 2018 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesinin yanı sıra Sözleşme’nin konusu olmayan ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırılık oluşturan mali hükümler (Yakacak yardımı, Ramazan Bayramı, Kurban Bayramı, Yılbaşı ve 1 Mayıs İşçi ve Emekçi Bayramı’nda ikramiye ve öğrenim yardımı) konulması suretiyle … TL,
olmak üzere toplam … TL’lik kamu zararının tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir.
İlamda Üst Yönetici olarak sorumlu tutulan Belediye Başkanı …, Harcama Yetkilisi olarak sorumlu tutulan … ve Gerçekleştirme Görevlisi olarak sorumlu tutulan … tarafından gönderilen temyiz dilekçeleri, Başsavcılık karşılaması işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtildiği gibi olup sözü edilen maddede yer alan gerekçelerle; sorumluların temyiz talebinin reddi ile ile 25 sayılı ilamın 25. maddesinde yer alan tazmin hükmünün TASDİKİNE, (işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtilen Üye …’İN sorumluluk açısından farklı gerekçesi, Üye …’nin esas yönünden farklı gerekçesi ve …. Daire Başkanı …; …. Daire Başkanı …, …. Daire Başkanı …, Üyeler …, …, …’ın ilam hükmünün sorumluluk yönünden bozulması gerekir şeklindeki azınlık görüş gerekçesi aynı kalmak üzere) oy çokluğuyla,
6085 sayılı Kanunun 57 nci maddesi gereği bu Kararın yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Sayıştay’da karar düzeltilmesi yolu açık olmak üzere,
Karar verildiği 20.01.2021 tarih ve 48692 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1- Belediye Başkanlığı ile Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi hangi tarihte geçerli olmuştur? Cevap: 15.01.2018 2- Bu sözleşmenin konusu hangi kişiler tarafından işlenmiştir? 3- Mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesi suretiyle ne kadar tutar elde edilmiştir? 4- Belediye Başkanlığı ile Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesinin konusu olmayan ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırılık oluşturan mali hükümler hangi tutarla elde edilmiştir? 5- Toplam olarak kaç TL’lik kamu zararının tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir? 6- Belediyenin üst yöneticisi ve Harcama yetkilisi ne isimdeki kimselerdir? 7- Temyiz dilekçesinin karşımış olduğu hangi kurulun üyeleridir? |