|
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin, memur personeline 2018 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla sosyal denge tazminatı ödemesi ve toplu iş sözleşmesinin konusu olmayan mali hükümler eklemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili toplu iş sözleşmesi, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı hükümler içermekte olup, bu durum kamu zararının tazminini gerektirmiştir.
Belediye Başkanı, Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi, bu tazminat yükümlülüğünden sorumlu tutulmuşlardır. Temyiz dilekçeleri, Sayıştay tarafından incelenmiş ve sorumluların talepleri reddedilmiştir. Sonuç olarak, Sayıştay, kamu zararının tazmini için gerekli hükmü oy çokluğuyla onaylamış ve kararın yazılı bildirim tarihinden itibaren on beş gün içinde karar düzeltme yolunun açık olduğunu belirtmiştir. Bu karar, kamu idarelerinin mali yükümlülüklerini yerine getirmeleri açısından önemli bir içtihat niteliği taşımaktadır. |
| Kamu İdaresi Türü | Belediyeler ve Bağlı İdareler |
| Yılı | 2018 |
| Dairesi | 5 |
| Karar No | 46734 |
| İlam No | 48692 |
| Tutanak Tarihi | 20.1.2021 |
| Kararın Konusu | Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
Konu: Mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesi.
2) 25 sayılı İlamın 9 uncu maddesiyle ;
A) … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası (…) arasında imzalanan ve 15.01.2018 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğünde çalışan memur personele 2018 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödemesi yapılması suretiyle … TL,
B) … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası (…) arasında imzalanan ve 15.01.2018 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğünde çalışan memur personele 2018 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesinin yanı sıra Sözleşme’nin konusu olmayan ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırılık oluşturan mali hükümler (Yakacak yardımı, Ramazan Bayramı, Kurban Bayramı, Yılbaşı ve 1 Mayıs İşçi ve Emekçi Bayramı’nda ikramiye ve öğrenim yardımı) konulması suretiyle … TL,
Olmak üzere toplam … TL’lik kamu zararının tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir.
İlamda Üst Yönetici olarak sorumlu tutulan Belediye Başkanı …, Harcama Yetkilisi olarak sorumlu tutulan … ve … ile Gerçekleştirme Görevlisi olarak sorumlu tutulan …, … tarafından gönderilen temyiz dilekçeleri, Başsavcılık karşılaması işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtildiği gibi olup sözü edilen maddede yer alan gerekçelerle; sorumluların temyiz talebinin reddi ile ile 25 sayılı ilamın 9. maddesinde yer alan tazmin hükmünün TASDİKİNE, (işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtilen Üye …’İN sorumluluk açısından farklı gerekçesi, Üye …’nin esas yönünden farklı gerekçesi ve …. Daire Başkanı …; …. Daire Başkanı …, …. Daire Başkanı …, Üyeler …, …, …’ın ilam hükmünün sorumluluk yönünden bozulması gerekir şeklindeki azınlık görüş gerekçesi aynı kalmak üzere) oy çokluğuyla,
6085 sayılı Kanunun 57 nci maddesi gereği bu Kararın yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Sayıştay’da karar düzeltilmesi yolu açık olmak üzere,
Karar verildiği 20.01.2021 tarih ve 48692 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1. **Sosyal denge tazminatı nedir?** Cevap: Sosyal denge tazminatı, kamu personeline yapılan bir ödeme türüdür. Bu ödeme, kamu personelinin sosyal güvenlik primlerini karşılayabilmek için gereken tutarın üzerinde ödenmesidir. 2. **Mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesinin sebebi nedir?** 3. **Yakacak yardımı nedir?** 4. **Kurban Bayramı ikramiyeti nedir?** 5. **Yılbaşı ikramiyeti nedir?** 6. **1 Mayıs İşçi ve Emekçi Bayramı ikramiyeti nedir?** 7. **Öğrenim yardımı nedir?** 8. **Temyiz dilekçeleri nedir?** |