|
ÖZET: Bergama Belediye Başkanlığı ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası arasında imzalanan sözleşme gereği, 2017 yılında sözleşmeli personele mevzuatın öngördüğü tutardan daha yüksek sosyal denge tazminatı ödemesi yapılması, kamu zararına yol açmıştır. Sayıştay, bu durumun sorumlularından tazminat talep edilmesine hükmetmiştir. Temyiz edilen ilamda, yapılan ödemenin sözleşmeli personel açısından değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiş, bu bağlamda dosya ve belgeler incelenmiştir.
Sayıştay, 230 sayılı Ek İlamın 2. maddesi uyarınca verilen tazmin hükmünü oy çokluğuyla onaylamıştır. Azınlık görüşü, ilamın sorumluluk yönünden bozulması gerektiğini savunsa da, çoğunluk görüşü, yasal gerekçeler ve açıklamalar çerçevesinde tazmin hükmünün geçerliliğini koruduğunu belirtmiştir. Sonuç olarak, kamu zararının tazmini için sorumluların hesap vermesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu karar, kamu idarelerinin mevzuata uygun hareket etme yükümlülüğünü pekiştirmektedir. |
| Kamu İdaresi Türü | Belediyeler ve Bağlı İdareler |
| Yılı | 2017 |
| Dairesi | 6 |
| Karar No | 46604 |
| İlam No | 48511 |
| Tutanak Tarihi | 18.11.2020 |
| Kararın Konusu | Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
Konu: Mevzuatın öngördüğü tutardan daha yüksek tutarda sosyal denge tazminatı ödemesi yapılması.
2-230 sayılı Ek İlamın 2. Maddesi ile; Bergama Belediye Başkanlığı ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası (Tüm Yerel Sen) arasında imzalanan ve 01.01.2016- 31.12.2017 tarihleri arasında geçerli olan sözleşme ile Bergama Belediye Başkanlığı bünyesinde çalışan Tüm Yerel Sen üyesi sözleşmeli personele 2017 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha yüksek tutarda sosyal denge tazminatı ödemesi yapılması neticesinde sebep olunan …-TL kamu zararının sorumlulardan tazminine hükmedilmiştir.
Temyize konu ilamın 2’nci maddesinde 1’nci maddeden farklı olarak Sözleşmeli Personel yapılan ödeme konu edinilmiş olup, verilen tazmin hükmüne ilişkin olarak dilekçilerce sunulan Temyiz Dilekçesi, bu dilekçelere istinaden verilen Başsavcılık Mütalaası işbu ilamın 1’nci maddesinde yer aldığı gibi olup,
Dosya ve eki belgelerin incelenmesi neticesinde, işbu ilamın 1’nci maddesinde yer verilen yasal gerekçeler ve açıklamalar çerçevesinde;
230 sayılı Ek İlamın 2’inci maddesi ile verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE (…’ın ilam hükmünün sorumluluk yönünden bozulması gerekir şeklindeki azınlık görüşüne karşı) oy çokluğuyla,
Karar verildiği 18.11.2020 tarih ve 48511 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1. Kamu İdaresi Türü ile ilgili soru: **Kamu İdaresi Türü Nedir?** Cevap: Kamu idaresi türleri, kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde kullanılan farklı yönetim tarzlarıdır. 2. Belediyeler ve Bağlı İdareler ile ilgili soru: **Belediyeler ve Bağlı İdareler Nedir?** Cevap: Belediyeler, yerel yönetim yapılanlaridir. Bağlı idareler ise, belediyelerin altında bulunan ve belirli alanlarda hizmet sunan kurumlardır. 3. Yılı ile ilgili soru: **Yıl Nedir?** Cevap: Yıl, takvimin bir yılı ifade eder. 4. Dairesi ile ilgili soru: **Daire Nedir?** Cevap: Daire, kamu idaresinin alt birimidir. Her daireye belirli bir işlev ve yetki ait olur. 5. Karar No ile ilgili soru: **Karar No Nedir?** Cevap: Karar numarası, bir kararın ilanı sırasında verilen numaradır. 6. İlam No ile ilgili soru: **İlam Numarası Nedir?** Cevap: İlam numarası, ilanın verilmesinde kullanılan bir numaradır. 7. Tutanak Tarihi ile ilgili soru: **Tutanak Tarihi Nedir?** Cevap: Tutanak tarihi, ilamın tanzim edildiği tarihtir. 8. Kararın Konusu ile ilgili soru: **Kararın Konusu Nedir?** Cevap: Kararın konusu, ilamin temelini oluşturan konudur. 9. Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar ile ilgili soru: **Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar Nedir?** Cevap: Personel mevzuatı ile ilgili kararlar, kamu personelinin istihdamı ve çalışma şartları ile ilgili konulardır. 10. Mevzuatın Öngördüğü Tutardan Daha Yüksek Tutarda Sosyal Denge Tazminatı Ödemesi Yapılması ile ilgili soru: **Mevzuatın Öngördüğü Tutardan Daha Yüksek Tutarda Sosyal Denge Tazminatı Ödemesi Yapılması Nedir?** Cevap: Mevzuatın öngördüğü tutardan daha yüksek tutarda sosyal denge tazminatı ödemeleri, kamu personelinin bir yıllık hizmeti için ödenen fazla miktardır. 11. Bergama Belediye Başkanlığı ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası (Tüm Yerel Sen) Arasında İmzalanan Sözleşmenin 2016-2017 Tarihleri arasında Geçerli Olması ile ilgili soru: **Bergama Belediye Başkanlığı ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası (Tüm Yerel Sen) Arasında İmzalanan Sözleşmenin 2016-2017 Tarihleri arasında Geçerli Olması Nedir?** Cevap: Bergama Belediyesi ile Tüm Yerel Sen arasındaki sözleşme, bu iki tarafın işbirliği içerisinde çalıştığı bir anlaşmadır ve 2016-2017 yılları arasında geçerlidir. 12. Mevzuatın Öngördüğü Tutardan Daha Yüksek Tutarda Sosyal Denge Tazminatı Ödemesi Yapılması Neticesinde Neden Olunan …TL Kamu Zararının Sorumlulardan Tazminine Hükmedilmiş Olması ile ilgili soru: **Mevzuatın Öngördüğü Tutardan Daha Yüksek Tutarda Sosyal Denge Tazminatı Ödemesi Yapılması Neticesinde Neden Olunan …TL Kamu Zararının Sorumlulardan Tazminine Hükmedilmiş Olması Nedir?** Cevap: Mevzuatın öngördüğü tutardan daha yüksek tutarda sosyal denge tazminatı ödemeleri yapılması neticesinde oluşmuş olan …TL kamu zararını, sorumlu kişilerden geri alma işlemidir. |