|
ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, davacı tarafından aile hekimliği hizmet sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, Bölge İdare Mahkemesi’nin kararını temyiz incelemesine tabi tutmuştur. Dava, davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanması nedeniyle sözleşmesinin feshedilmesi üzerine kurulmuştur. İlk Derece Mahkemesi, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmasına ilişkin düzenlemenin Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesi nedeniyle, fesih işleminin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir.
Danıştay, Bölge İdare Mahkemesi’nin kararını usul ve hukuka uygun bulmuş, temyiz isteminin reddine karar vermiştir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca, nihai kararların temyizen bozulabilmesi için belirli sebeplerin varlığı gerektiğini vurgulamıştır. Temyiz dilekçesinde ileri sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, Danıştay, davalı idarenin temyiz istemini reddederek, Bölge İdare Mahkemesi’nin kararını onamıştır. Bu karar, güvenlik soruşturması süreçlerinin hukuki dayanakları ve iptali üzerine önemli bir içtihat oluşturmuştur. |
Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/17178 E. , 2022/3558 K.
“İçtihat Metni”
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/17178
Karar No : 2022/3558
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; İstanbul ili, Pendik ilçesi, .. No’lu Aile Sağlığı Merkezinde aile hekimi olarak görev yapan davacı tarafından, hakkında yapılan güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle aile hekimliği hizmet sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; dava konusu işlemin yasal dayanağı olan 657 sayılı Kanun’un 48. maddesinin A-8 bendinde yer alan Devlet memurluğuna alımlarda güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılması gerektiğine ilişkin düzenlemenin Anayasa Mahkemesinin 24/07/2019 günlü, E:2018/73, K:2019/65 sayılı kararı ile iptal edilmesi karşısında, davacının güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığı gerekçesiyle aile hekimliği hizmet sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : … Bölge İdare Mahkemesi, … İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunması nedeniyle, istinaf başvursunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin usul ve yasaya uygun olduğu, iptalini gerektirir bir husus bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi, … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 14/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1. Dava konusu işlemin usul ve yasaya uygunluğuna ilişkin temyiz nedenleri nelerdi?
Cevap: Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin usul ve yasaya uygun olduğu, iptalini gerektirir bir husus bulunmadığı ileri sürülmektedir. 2. Dilekçede hangi nedenlerle temyizen incelenerek bozulması isteminden ibaretir? Cevap: Dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibaretir. 3. Dava konusu işlemin iptali istemiyle açılmıştır. Nerede ve hangi dava numarasıyla açılımıştır? Cevap: Dava; İstanbul ili, Pendik ilçesi, .. No’lu Aile Sağlığı Merkezinde aile hekimi olarak görev yapan davacı tarafından, hakkında yapılan güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle aile hekimliği hizmet sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır. 4. Dava konusu işlemin yasal dayanağı neydi? Cevap: 657 sayılı Kanun’un 48. maddesinin A-8 bendinde yer alan Devlet memurluğuna alımlarda güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılması gerektiğine ilişkin düzenlemenin. 5. Dava konusu işlemin iptalini gerektirir bir husus bulunmadığı ileri sürülmektedir. Neden? Cevap: Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin usul ve yasaya uygun olduğu, iptalini gerektirir bir husus bulunmadığı ileri sürülmektedir. 6. Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanılması gerektiği düşünülmektedir. Kim tarafından? Cevap: Tetkik Hakimi tarafından. 7. Dava konusu işlemin iptalini gerektirir bir husus bulunmadığı ileri sürülmektedir. Neden? Cevap: Davacı tarafından, hakkında yapılan güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle aile hekimliği hizmet sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. 8. Dilekçe ve cevap neye göre doldurulmuştur? Cevap: Cevap verilmemiştir. 9. Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanılması gerektiği düşünülmektedir. Neden? Cevap: Tetkik Hakimi tarafından, temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. 10. Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanılması gerektiği düşünülmektedir. Ne yapılmıştır? Cevap: 14/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verilmiştir. |