ÖZET: Sayıştay, 172 sayılı ilamın 35. maddesi uyarınca, … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında mevzuatın belirlediği tutardan daha fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle … TL tutarında tazmin hükmü vermiştir. Bu karar, ödenen tazminatın hukuka uygunluğunu değerlendirirken, ilgili sözleşmenin geçerliliği ve ödenen miktarın yasal sınırları aşması gibi unsurları göz önünde bulundurarak verilmiştir.

Kararda, sorumluların iddialarının reddedilmesi ve tazmin hükmünün tasdik edilmesi, kamu idaresinin mali disiplinini koruma amacı taşımaktadır. Sayıştay, 6085 sayılı Kanunun 57. maddesi gereği, kararın yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içinde karar düzeltilmesi yolunun açık olduğunu belirtmiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının yönetiminde şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkelerinin önemini vurgulamaktadır.

Sonuç olarak, Sayıştay, sosyal denge tazminatının ödenmesiyle ilgili hukuki çerçeveyi netleştirerek, kamu idaresinin mali yükümlülüklerini yerine getirmesi gerektiğini ifade etmiştir. Bu karar, kamu çalışanlarının haklarının korunması açısından da önemli bir içtihat niteliği taşımaktadır.

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler
Yılı 2017
Dairesi 6
Karar No 45308
İlam No 47804
Tutanak Tarihi 1.7.2020
Kararın Konusu Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

Konu: Tavan tutarı aşan sosyal denge ödemesi.

2- 172 sayılı ilamın 35. Maddesiyle; … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası (…) arasında akdedilen ve 14.07.2016 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi İşletme ve İştirakler Müdürlüğünde çalışan … üyesi personele 2017 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucu … TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

İlam hükmüne ilişkin dilekçe ve Başsavcılık karşılaması işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtildiği gibi olup sözü edilen maddede yer alan gerekçelerle; sorumluların iddialarının reddedilerek 172 sayılı ilamın 35. maddesiyle … TL’ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE, (işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtilen 7. Daire Başkanı Abdullah ŞİMŞEK, Üye Beyami ÖZDEMİR, Üye Ali Osman GÜÇLÜ, Üye Ahmet ZORLAR, Üye Ömer BURHANLI, Üye Fikret ÇÖKER ve Üye Ahmet GÜMÜŞ’ün ayrışık görüş gerekçesi aynı kalmak üzere) oyçokluğuyla

6085 sayılı Kanunun 57 nci maddesi gereği bu Kararın yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Sayıştay’da karar düzeltilmesi yolu açık olmak üzere,

Karar verildiği 01.07.2020 tarih ve 47804 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.

İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR:
1- 172 sayılı ilamın 35. Maddesiyle; … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası (…) arasında akdedilen ve 14.07.2016 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi İşletme ve İştirakler Müdürlüğünde çalışan … üyesi personele 2017 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucu … TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

– Soru: Bu karar ile ne amaçlanmıştır?
– Cevap: Bu karar ile, Belediye Başkanlığı ile Sendikası (…) arasında akdedilen Toplu İş Sözleşmesiyle, 2017 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucu ortaya çıkan sorun giderilmiştir.

2- İlamda yer alan maddelerden ilkinde, dilekçe ve Başsavcılık karşılaması işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtildiği gibi olup sözü edilen maddede yer alan gerekçelerle; sorumluların iddialarının reddedilmiştir.

– Soru: Dilekçe ve Başsavcılık karşımasına ilişkin olarak ne yapılmalıdır?
– Cevap: Dilekçe ve Başsavcılık karşıması işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtildiği gibi olup sözü edilen maddede yer alan gerekçelerle; sorumluların iddialarının reddedilmiştir.

3- İlam hükmüne ilişkin dilekçe ve Başsavcılık karşılaması işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtildiği gibi olup sözü edilen maddede yer alan gerekçelerle; sorumluların iddialarının reddedilerek 172 sayılı ilamın 35. maddesiyle … TL’ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE, (işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtilen 7. Daire Başkanı Abdullah ŞİMŞEK, Üye Beyami ÖZDEMİR, Üye Ali Osman GÜÇLÜ, Üye Ahmet ZORLAR, Üye Ömer BURHANLI, Üye Fikret ÇÖKER ve Üye Ahmet GÜMÜŞ’ün ayrışık görüş gerekçesi aynı kalmak üzere) oyçokluğuyla karar verilmiştir.

– Soru: İlam hükmüne ilişkin dilekçe ve Başsavcılık karşımasına ilişkin olarak ne yapılmalıdır?
– Cevap: İlam hükmüne ilişkin dilekçe ve Başsavcılık karşıması işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtildiği gibi olup sözü edilen maddede yer alan gerekçelerle; sorumluların iddialarının reddedilerek 172 sayılı ilamın 35. maddesiyle … TL’ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE, (işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtilen 7. Daire Başkanı Abdullah ŞİMŞEK, Üye Beyami ÖZDEMİR, Üye Ali Osman GÜÇLÜ, Üye Ahmet ZORLAR, Üye Ömer BURHANLI, Üye Fikret ÇÖKER ve Üye Ahmet GÜMÜŞ’ün ayrışık görüş gerekçesi aynı kalmak üzere) oyçokluğuyla karar verilmiştir.

4- 6085 sayılı Kanunun 57 nci maddesi gereği bu Kararın yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Sayıştay’da karar düzeltilmesi yolu açık olmak üzere,

– Soru: Bu karardan ne anlaşılmalıdır?
– Cevap: Bu kararda, 6085 sayılı Kanunun 57 nci maddesi gereği bu Kararın yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Sayıştay’da karar düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, belirtilmiştir.

5- Karar verildiği 01.07.2020 tarih ve 47804 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.

– Soru: İş bu ilam tanzimi ile ne amaçlanmıştır?
– Cevap: İş bu ilam tanzimi ile, Karar verildiği 01.07.2020 tarih ve 47804 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.

**Tanımlar**

1- **Sosyal denge tazminatı**: Sosyal denge tazminatı, çalışanlara yapılan bir ödeme türüdür. Çalışanlar, belirli bir süre çalıştıktan sonra bu tazminata hak kazanırlar.

2- **Toplu İş Sözleşmesi**: Toplu iş sözleşmesi, sendikalar ile işverenler arasında imzalanan bir anlaşmadır. Bu sözleşmede, çalışma koşulları ve ücretler belirlenir.

3- **Sayıştay**: Sayıştay, Maliye Bakanlığı’nın denetim yetkisini elinde bulunduran bir kuruluş olup, kamu hesaplarını inceler ve gereksinim duyulan müdahaleyi sağlar.