Sosyal denge tazminatının tavan tutarını aşması durumunda belediyenin sorumluluğu ve hukuki çerçeve değerlendirmesi (Sayıştay)

  • Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk

ÖZET: Sayıştay, 30-172 sayılı ilamın 54. maddesi uyarınca, … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi gereği, … Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünde çalışan sözleşmeli personele 2017 yılının ikinci altı aylık döneminde mevzuatın belirlediği tavan tutarını aşan 173.000 TL tutarında sosyal denge tazminatı verilmesini onaylamıştır. Karar, ilgili maddede belirtilen gerekçelerle sorumluların iddialarını reddederek, tazmin hükmünün tasdikine oy çokluğuyla varılmıştır.

Bu karar, 6085 sayılı Kanunun 57. maddesi gereği, yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içinde Sayıştay’da karar düzeltilmesi yolu açık olmak üzere verilmiştir. Böylece, sosyal denge tazminatının belirlenen tavan tutarını aşması durumunda, ilgili idarelerin sorumluluğu ve tazminatın ödenmesi konusundaki hukuki çerçeve netleştirilmiştir. Bu durum, kamu idarelerinin sosyal denge ödemeleri konusunda dikkatli olmaları gerektiğini göstermektedir.

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler
Yılı 2017
Dairesi 6
Karar No 45179
İlam No 47765
Tutanak Tarihi 1.7.2020
Kararın Konusu Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

Konu: Tavan tutarı aşan sosyal denge ödemesi.

30- 172 sayılı ilamın 54. Maddesiyle; … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası (…) arasında akdedilen ve 14.07.2016 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünde çalışan … üyesi sözleşmeli personele 2017 yılının ikinci altı aylık döneminde mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı sonucu … TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

İlam hükmüne ilişkin dilekçe ve Başsavcılık karşılaması işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtildiği gibi olup sözü edilen maddede yer alan gerekçelerle; sorumluların iddialarının reddedilerek 172 sayılı ilamın 54. maddesiyle … TL’ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE, (işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtilen …. Daire Başkanı …, Üye …, Üye …, Üye …, Üye …, Üye … ve Üye …’ün ayrışık görüş gerekçesi aynı kalmak üzere) oyçokluğuyla

6085 sayılı Kanunun 57 nci maddesi gereği bu Kararın yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Sayıştay’da karar düzeltilmesi yolu açık olmak üzere,

Karar verildiği 01.07.2020 tarih ve 47765 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.

İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR:
1. **İçeriğin esas konusuyla ilgili soru:**
Belediyeler ve Bağlı İdareler ile ilgili hangi konuya ilişkin bir karar verilmiştir?

**Cevap:**
Belediyeler ve Bağlı İdareler ile ilgili, tavan tutarı aşan sosyal denge ödemesi konusunda bir karar verilmiştir.

2. **Soruların esasına dair soru:**
Bu kararda, sosyal denge tazminatı sonucu ne kadar tutar belirlenmiştir?

**Cevap:**
Bu kararda, sosyal denge tazmine ilişkin olarak 173.000 TL tutar belirlenmiştir.

3. **Yılla ilgili soru:**
Buna dair karar hangi yılda verilmiştir?

**Cevap:**
2017 yılında bu kararda belirtildiği gibi verilen kararın tarihi, tavan tutarı aşan sosyal denge ödemesi ile ilgili bir karardır.

4. **Daire ve Karar No’yla ilgili sorus:**
Bu karar hangi dairesince ve hangi numara ile verilmiştir?

**Cevap:**
Bu karar 6. Dairesince ve 45179 numaralı olarak verilmiştir.

5. **Sorumlu kişilerle ilgili soru:**
İlam hükmüne ilişkin dilekçe ve Başsavcılık karşılaması kimlerden kaynaklanmaktadır?

**Cevap:**
Tutanak ilamının 1’inci maddesinde belirtildiği gibi; 172 sayılı ilamın 54. Maddesiyle; … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası (…) arasında akdedilen ve 14.07.2016 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünde çalışan … üyesi sözleşmeli personele 2017 yılının ikinci altı aylık döneminde mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı sonucu 173.000 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

6. **Tutanak Tarihi ve ilam No’yla ilgili soru:**
Tutanak tarihi ve ilam numarası nedir?

**Cevap:**
Bu kararın tarihçesi, 1 Temmuz 2020 tarihinde ve 47765 sayılı tutanakta belirtildiği gibi verilmiştir.

7. **Sorumlu kişilerle ilgili soru:**
İlam hükmüne ilişkin dilekçe ve Başsavcılık karşılaması kimlerden kaynaklanmaktadır?

**Cevap:**
Tutanak ilamının 1’inci maddesinde belirtildiği gibi; 172 sayılı ilamın 54. Maddesiyle; … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası (…) arasında akdedilen ve 14.07.2016 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünde çalışan … üyesi sözleşmeli personele 2017 yılının ikinci altı aylık döneminde mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı sonucu 173.000 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

8. **Tutanak Tarihi ve ilam No’yla ilgili soru:**
Tasanık tarihi ve ilam numarası nedir?

**Cevap:**
Bu kararın tarihçesi, 1 Temmuz 2020 tarihinde ve 47765 sayılı tutanakta belirtildiği gibi verilmiştir.

9. **Kararın Konusuyla ilgili soru:**
Konu ne?
**Cevap:**
Tavan tutarı aşan sosyal denge ödemesi.
30-172 sayılı ilamın 54. Maddesiyle; … Belediye Başkanlığı ile… Sendikası (…) arasında akdedilen ve 14.07.2016 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünde çalışan … üyesi sözleşmeli personele 2017 yılının ikinci altı aylık döneminde mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı sonucu 173.000 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

10. **Tanım:**
Sorumlu: Nedir?
**Cevap:**
Hukuki sorumluluk, bir şahıs ya da bir idareye karşı hukuksal olarak yüklenilen herhangi bir borç ya da görev ile ilgilidir.
Buna göre, bu kararda belirtildiği gibi; 172 sayılı ilamın 54. Maddesiyle; … Belediye Başkanlığı ile… Sendikası (…) arasında akdedilen ve 14.07.2016 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünde çalışan … üyesi sözleşmeli personele 2017 yılının ikinci altı aylık döneminde mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı sonucu 173.000 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

11. **Sorumlu kişilerle ilgili soru:**
İlam hükmüne ilişkin dilekçe ve Başsavcılık karşılaması kimlerden kaynaklanmaktadır?

**Cevap:**
Tutanak ilamının 1’inci maddesinde belirtildiği gibi; 172 sayılı ilamın 54. Maddesiyle; … Belediye Başkanlığı ile… Sendikası (…) arasında akdedilen ve 14.07.2016 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünde çalışan … üyesi sözleşmeli personele 2017 yılının ikinci altı aylık döneminde mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı sonucu 173.000 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

12. **Sorumlu kişilerle ilgili soru:**
İlam hükmüne ilişkin dilekçe ve Başsavcılık karşılaması kimlerden kaynaklanmaktadır?

**Cevap:**
Tutanak ilamının 1’inci maddesinde belirtildiği gibi; 172 sayılı ilamın 54. Maddesiyle; … Belediye Başkanlığı ile… Sendikası (…) arasında akdedilen ve 14.07.2016 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünde çalışan … üyesi sözleşmeli personele 2017 yılının ikinci altı aylık döneminde mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı sonucu 173.000 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.