|
ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, Kocaeli Emniyet Müdürlüğü Trafik Denetleme Şube Müdürlüğünde komiser olarak görev yapan davacının Tokat Emniyet Müdürlüğü emrine atanmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davada, İdare Mahkemesi’nin kararını onayarak temyiz istemini reddetmiştir. Mahkeme, davacının terör örgütü ile bağlantısı nedeniyle kamu görevinden çıkarıldığını ve bu durumun atama işleminin hukuki denetiminde dikkate alınması gerektiğini belirtmiştir.
Mahkeme, davacının “FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütüne Üye Olmak” suçundan mahkumiyetinin, örgütün gizlilik ve takiye içinde yürüttüğü faaliyetler göz önüne alındığında, uzun bir süreçte gerçekleştiğini ifade etmiştir. Bu nedenle, davacının atama işleminin hukuka aykırı olmadığı sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, İdare Mahkemesi’nin verdiği kararın usul ve yasaya uygun olduğu tespit edilerek, temyiz isteminin reddine ve kararın onanmasına hükmedilmiştir. Bu durum, kamu güvenliği açısından önemli bir hukuki değerlendirme olarak kaydedilmiştir. |
Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/15578 E. , 2021/4208 K.
“İçtihat Metni”
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/15578
Karar No : 2021/4208
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Kocaeli Emniyet Müdürlüğü Trafik Denetleme Şube Müdürlüğünde komiser olarak görev yapan davacı tarafından, Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği’nin 34. maddesi uyarınca, Tokat Emniyet Müdürlüğü emrine atanmasına ilişkin 09/09/2015 tarihli işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
… İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararla dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiş; anılan karar, Danıştay Beşinci Dairesinin 19/09/2019 günlü, E:2017/15363, K:2019/4846 sayılı kararıyla bozulmuştur.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesince, bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararla; “UYAP kayıtlarının incelenmesinden, davacının, terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı sebebiyle, 677 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Kamu Personeline İlişkin Alınan Tedbirlere Dair Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarıldığı, ayrıca hakkında “FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütüne Üye Olmak” suçundan … Ağır Ceza Mahkemesinin E:…, K:… sayılı kararı ile mahkumiyetine hükmedildiği; silahlı terör örgütüne üyelik, aidiyet, iltisak veya irtibatın bir anda ortaya çıkmasının mümkün olmadığı, örgütün yapılanma yöntemi de göz önünde bulundurulduğunda üyelik, aidiyet, iltisak veya irtibatın uzun bir süreci kapsadığı sonucuna varıldığı; davacı hakkında verilmiş olan mahkumiyet hükmüne sebep olan fiillerin temadi etmesi, nitelik ve ağırlığı ile örgütün büyük bir gizlilik ve takiye içinde Devleti ele geçirmek amacıyla yasadışı faaliyetlerde bulunduğu dikkate alındığında, dava konusu işlemden öncesinde de işlendiği anlaşılan söz konusu fiillerin, atama işleminin hukuki denetiminde dikkate alınması gerektiği şüphesiz olduğundan, belirtilen hususlar doğrultusunda dava konusu atama işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı” gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; ceza yargılamasının devam ettiği ve kesinleşmeyen yargı kararına istinaden hüküm kurulmasının hukuka aykırı olduğu, masumiyet karinesinin ihlal edildiği, dava konusu işlemin tesis edildiği tarihteki mevzuat hükümleri dikkate alınarak yargılama yapılması gerektiği, eksik inceleme yapıldığı ileri sürülerek davanın reddi yolundaki Mahkeme kararının bozulması istenilmiştir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmüştür.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının “Ortak Hükümler” kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen davada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, davacının adli yardım istemi kabul edilmiş bulunduğundan, adli yardım kararından dolayı ertelenmiş olan temyiz aşamasındaki yargılama giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 339. maddesi, 1. fıkrası uyarınca, karar kesinleştiğinde davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay’da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 15/11/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1. Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir, değil mi? Cevap: Evet, doğru. 2. Temyiz isteminin reddedilmesi durumunda ne olur? 3. İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulabilmesi için hangi maddede yazılı sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür? 4. Açıklanan nedenlerle ne yapılır? 5. Dava konusu işlemin tesis edildiği tarihteki mevzuat hükümleri nasıl dikkate alınır? 6. Kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren kaç gün içinde Danıştay’da karar düzeltme yolu açık olur? 7. Dava konusu işlemin hukuki denetiminde dikkate alınacak fiillerin niteliği nedir? 8. Dava konusu işlemin hukuki denetiminde dikkate alınacak fiillerin niteliği ne tür faaliyetlerdir? 9. Temyiz isteminin reddedilmesi durumunda, temyiz giderleri kimde kalır? 10. Adli yardım kararı bulunması durumunda ne yapılır? |