|
ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, bir davacının güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda atamasının uygun görülmemesi üzerine açtığı davayı değerlendirmiştir. Davacı, vergi müfettiş yardımcılığı sınavında başarılı olmasına rağmen, Maliye Bakanlığı Değerlendirme Komisyonu tarafından atamasının yapılmamasını hukuka aykırı bulmuş ve iptal istemiyle dava açmıştır. İdare Mahkemesi, davanın reddine karar vermiş, ancak Danıştay, bu kararı bozmuş ve İdare Mahkemesi bozma kararına uymayarak ısrar etmiştir.
Danıştay, temyiz incelemesi sonucunda, İdare Mahkemesi’nin kararının usul ve hukuka uygun olduğunu belirterek, davalı idarenin temyiz istemini reddetmiştir. Kararda, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyiz nedenlerinin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı ifade edilmiştir. Sonuç olarak, İdare Mahkemesi’nin verdiği karar onanmış ve davalı idarenin temyiz giderleri üzerinde bırakılmıştır. |
Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/15033 E. , 2021/4098 K.
“İçtihat Metni”
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/15033
Karar No : 2021/4098
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Gelir uzman yardımcısı olarak görev yapan ve vergi müfettiş yardımcılığı yazılı ve sözlü sınavında başarılı olan davacı, Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliğinin 15. maddesi uyarınca atamasının uygun görülmediğine dair … günlü, … sayılı Maliye Bakanlığı Değerlendirme Komisyonu Başkanlığı işlemine dayalı olarak atamasının yapılmamasına ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali istemiyle dava açmıştır.
… İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla davanın reddine karar verilmiş olup, anılan karar, Danıştay İkinci Dairesinin 13/02/2017 günlü, E:2016/4384, K:2017/928 sayılı kararıyla bozulmuş ise de; İdare Mahkemesince, bozma kararına uyulmayarak dava konusu işlemin iptali yolundaki ilk kararda ısrar etmiştir.
Davacı, … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı ısrar kararını temyiz etmesi üzerine; anılan karar, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 18/02/2019 günlü, E:2017/3749, K:2019/617 sayılı kararı ile onanmış; davacının karar düzeltme yoluna başvurması üzerine Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 12/03/2020 günlü, E:2019/2425, K:2020/715 sayılı kararı ile karar düzeltme isteminin kabulüne, ret kararın bozulmasına hükmedilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesince bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararla; 6352 sayılı Kanun’un 6. maddesine aykırı şekilde elde edilen bilgi ve belgelere dayalı olarak yapılan arşiv araştırması üzerine tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının 12/04/2000 günlü, 24018 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliği hükümleri uyarınca oluşturulan Maliye Bakanlığı Değerlendirme Komisyonu kararı ile atamasının uygun görülmediği, davacının çalışacağı birimin stratejik öneminin bulunduğu, Maliye Bakanlığı Personeli Hakkında Yapılacak Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönergesi uyarınca Vergi Denetim Kurulu Başkanlığının gizlilik dereceli birimlerden olduğu belirtilerek, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, davanın reddi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 10/11/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1- Davacı ne yapmıştır?
Cevap: Gelir uzman yardımcısı olarak görev yapan davacı, vergi müfettiş yardımcılığı yazılı ve sözlü sınavında başarılı olmuştur. 2- Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliğinin hangi maddesi uyarınca atamasının uygun görülmediği hususu neye ilişkindir? Cevap: Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliğinin 15. maddesi uyarınca. 3- Dava konusu işlemin iptali istemiyle dava açılan yer nedir? Cevap: … İdare Mahkemesi 4- Temyiz dilekçesinin ne amaçladığı hususu belirtilmiştir? Cevap: Dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, davanın reddine karar verilmesi talep edilmiştir. 5- İlk Derece Mahkemesince verilen temyize konu kararda neye ilişkin kararı iptal edilmiştir? Cevap: Hukuka aykırılık bulunmayan arşiv araştırması ve elde edilen bilgi ve belgeye dayalı olarak tesis edilen işlem 6- Davacı, … İdare Mahkemesinin ısrar kararını temyiz etmesine hangi kararın yol verildiği hususu belirtilmiştir? Cevap: Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 18/02/2019 günlü, E:2017/3749, K:2019/617 sayılı kararı 7- Davacı, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun kararını temyiz edince neye ilişkin karar verilmiştir? Cevap: Karar düzeltme isteminin kabulüne ve ret kararın bozulmasına hükmedilmiştir. 8- İdare Mahkemesince dava konusu işlemin iptali yolundaki ilk kararda ısrar edilmiştir. Davacı, … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı ısrar kararını temyiz etmesine ne sonuç verilmiştir? Cevap: Anılan karar Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 18/02/2019 günlü, E:2017/3749, K:2019/617 sayılı kararı ile onanmıştır. 9- Temyiz isteminin sonuçlanış şekli hangi şekildedir? Cevap: Açıklanan nedenlerle; …İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA 10- Davalı idarenin temyiz istemini neye ilişkin reddetmiştir? Cevap: Temyiz dilekçesinde ileri sürülen nedenler dava konusu işlemin iptaline dair kararda değişiklik yapılmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. 11- Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri neye ilişkindir? Cevap: Kararın bozulmesini gerektirecek niteliğe sahip değildir. 12- Dava konusu işlemin iptaline dair kararda değişiklik yapma istemini neye ilişkin reddetmiştir? Cevap: Temyizer dilekçesinde ileri sürülen nedenler 13- Davalı idarenin temyiz isteminin sonuçlanış şekli hangi şekildedir? Cevap: 1. Davalı idarenin temyiz istemlerinin REDDİNE 14- Dosyanın neye ilişkin gönderileceği hususu belirtilmiştir? Cevap: … İdare Mahkemesine 15- Temyiz giderilerinin kimde kalacağı hususu neye ilişkindir? Cevap: Davalı idarededir. 16- Karar, hangi sürede Danıştayda karara düzeltme yolunun açık olduğu hususu belirtilmiştir? Cevap: Tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün 17- Temyiz isteminin sonuçlanış şekli neye ilişkindir? Cevap: Açıklanan nedenlerle;…İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA |