Halka açık eğlence yerlerinin çalışma saatlerinin belirlenmesine ilişkin (Danıştay)

Temyiz İsteminde Bulunan: Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanlığı

Karşı Taraf : Gaziantep Valiliği.

İstemin özeti: Gaziantep Valiliğince, Gaziantep Büyükşehir Belediye Meclisinin halka açık ve eğlence yerlerinin çalışma ve kapanma saatlerinin belirlenmesine ilişkin kararının iptali istemiyle açılan davada; 1580 sayılı Yasanın 15/3 maddesinde, halka açık eğlence yerlerinin çalışma ve kapanma saatlerinin en büyük mülkiye amirinin onayı alındıktan sonra belediyelerce belirleneceğinin kurala bağlandığı, davalı belediyece valiliğin onayını almadan çalışma ve kapanma saatlerinin belirlenmesinde şekil yönünden hukuka,uygunluk olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemi iptal eden Gaziantep İdare Mahkemesinin 22.5.1991 günlü ve 885 sayılı kararının; 2577 sayılı Yasanın 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir.

Savunmanın özeti: Yanıt verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi: İbrahim Özdemir

Danıştay Savcısı H.Erol Çanga”nın Düşüncesi: Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdâri Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp idare mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir.

Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin reddiyle idare mahkemesi kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:

İdare ve vergi mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenip bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 49.maddesinin 1. fıkrasında yazılı nedenlerin bulunmasına bağlıdır.

idare mahkemesince verilen kararın dayandığı gerekçe usul ve yasaya uygun olup, bozulmasını gerektiren başka bir nedende bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanmasına 9.2.1993 gününde oyçokluğu ile karar verildi.

AZLIK OYU

Uyuşmazlık, büyükşehir belediye meclisinin halka acık yerlerin açılış ve kapanma saatlerinin belirlenmesine ilişkin işleminin, valilik tarafından iptali isteminden kaynaklanmaktadır.

1580 sayılı Yasanın 15/3 maddesinde, bu gibi yerlerin açık ve kapalı bulunacağı saatlerin, yerin en büyük mülkiye amirinin onayı alındıktan sonra belediyelerce belirleneceği kurala bağlanmıştır.

Yine aynı yasanın 71. maddesinde, belediye denetimine ilişkin düzenlemelerle ilgili belediye meclisi kararlarının yerin en büyük mülkiye memurunun onayı ile yürürlüğe gireceği, bu memurlar anılan kararları bir hafta içinde onaylamamaları durumunda belediye meclisinin inceleme istemi üzerine Danıştay”ca bir ay içinde verilecek kararların kesin olduğu kurala bağlanmıştır.

Dosyanın ve yukarıdaki kuralların incelenmesinden Gaziantep Valiliğince, kendilerinin onayı alınmaksızın yürürlüğe konulan halka açık yerlerin çalışma saatlerinin belirlenmesine ilişkin belediye meclisi kararının iptali istemiyle yaratılan uyuşmazlığın ilk derece yeri olarak Danıştay 1. Dairesince çözümlenmesi gerektiği anlaşılmaktadır.

Bu durumda ilk derece yeri olarak işin esasına giren idare mahkemesi kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin kabulü ile idare mahkemesi kararının bozulması gerekeceği oyu ile karara karşıyım.