|
ÖZET: 3289 sayılı Kanun çerçevesinde izinli sayılan kişilerin gerçekleştirdiği faaliyetlerin fazla çalışma olarak kabul edilmeyeceği belirtilmiştir. T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından yapılan açıklamada, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca sözleşmeli personelin, Türkiye İzcilik Federasyonu’na bağlı bir dernek tarafından düzenlenen izcilik kampına katılımının fazla çalışma olarak değerlendirilmesinin mümkün olmadığı vurgulanmıştır.
Sözleşmeli personelin, görevlerini yerine getirirken belirli niteliklere sahip olması ve yıllık sözleşme ile çalıştırılması gerektiği ifade edilmiştir. Ayrıca, bu personelin görevleri kapsamında, normal çalışma sürelerini aşan durumlarda izin hakkına sahip olduğu, ancak 3289 sayılı Kanun kapsamında izinli sayılanların gerçekleştirdiği faaliyetlerin kuruma ait bir iş olarak değerlendirilmediği belirtilmiştir. Bu nedenle, izcilik kampına katılan personelin bu faaliyetleri için fazla çalışma talebinin kabul edilmesi mümkün değildir. Sonuç olarak, izcilik kampına katılan sözleşmeli personelin yaptığı faaliyetlerin fazla çalışma olarak sayılmayacağı ve bu nedenle izin verilmesinin uygun olmadığı ifade edilmiştir. |
NOT: 3289 sayılı Kanun kapsamında izinli sayılanların bu faaliyetlerinin fazla çalışma olarak değerlendirilemeyeceği hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : E-53773008-622.02-4916438 03/11/2022 Konu : 3289 Sayılı Kanun Kapsamında İzinli
Sayılanların Bu Faaliyetlerinin Fazla
Çalışma Olarak Değerlendirilemeyeceği
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: 26.10.2022 tarihli ve 99205777-045.03-37979 sayılı yazı.
Başkanlığınızda 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesine istinaden sözleşmeli olarak görev yapan personelin Türkiye İzcilik Federasyonuna bağlı Çerkezköy Belediye Gençlik ve Spor Kulübü Derneği İzcilik Kulübü tarafından düzenlenen Valilik onaylı izcilik kampına çeşitli tarihlerde katıldığı ve fazla çalıştığından bahisle izin talep ettiğine ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinde, .
Belediye ve bağlı kuruluşlarında, norm kadroya uygun olarak çevre, sağlık, veterinerlik, teknik, hukuk, ekonomi, bilişim ve iletişim, plânlama, araştırma ve geliştirme, eğitim ve danışmanlık alanlarında avukat, mimar, mühendis, şehir ve bölge plâncısı, çözümleyici ve programcı, tabip, uzman tabip, ebe, hemşire, veteriner, kimyager, teknisyen ve tekniker gibi uzman ve teknik personel yıllık sözleşme ile çalıştırılabilir. Sözleşmeli personel eliyle yürütülen hizmetlere ilişkin boş kadrolara ayrıca atama yapılamaz. Bu personelin, yürütecekleri hizmetler için ihdas edilmiş kadro unvanının gerektirdiği nitelikleri taşımaları şarttır…
Üçüncü ve dördüncü fıkra hükümleri uyarınca çalıştırılacak personele her ne ad altında olursa olsun sözleşme ücreti dışında herhangi bir ödeme yapılmaz ve ücret mahiyetinde aynî ya da nakdî menfaat temin edilmez. Bu personel hakkında bu Kanunla düzenlenmeyen hususlarda vize şartı aranmaksızın 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre istihdam edilenler hakkındaki hükümler uygulanır.” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanununun 29 uncu maddesinde, “Milletlerarası seviyede yurt içi ve yurt dışı spor müsabakaları ve bunların hazırlık çalışmalarına katılacak sporcu, hakem, antrenör, monitör, yöneticiler ve bu amaçla görevlendirilecek diğer görevliler, bağlı oldukları kurumlarınca organizasyonun devamı süresince izinli sayılırlar. Bunların özlük hakları kurumlarınca saklı tutulur. Öğrencilerin bu süreleri devamsızlık süresinin hesabında dikkate alınmaz.” hükmü yer almaktadır.
Ayrıca, 28/6/1978 tarihli ve 16330 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6/6/1978 tarihli ve 15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların 13 üncü maddesinde, “Devlet memurları için saptanan çalışma saat ve süreleri sözleşmeli personel için de uygulanır (Sözleşmeli olarak çalıştırılacak hekimler için 2162 sayılı Kanunun 6 ve 7 nci maddeleri hükümleri geçerlidir)
Bu Karar Esaslarına göre çalıştırılacak sözleşmeli personel o gün bitirilmesi gereken işlerin bitimine kadar çalışmak zorundadır. Normal çalışma sürelerini aşan bu süreler için ilgili kanunlarında öngörülen hükümler saklı kalmak kaydıyla her sekiz saati için bir gün hesabıyla izin verilir.
.” hükmü yer almaktadır.
Esasların mezkûr hükmü gereğince, sözleşmeli personelin görev yaptığı kuruma müteallik bitirilmesi gereken işlerin normal çalışma süresini aşması halinde fazla çalışılan süreler için izin hakkı bulunmaktadır. 3289 sayılı Kanun kapsamında “izinli sayılanların” yaptıkları faaliyetlerin ise kuruma müteallik bir iş olmadığı açıktır.
Bu itibarla, Türkiye İzcilik Federasyonuna bağlı Çerkezköy Belediye Gençlik ve Spor Kulübü Derneği İzcilik Kulübü tarafından düzenlenen Valilik onaylı izcilik kampına çeşitli tarihlerde katılan ilgilinin burada yaptığı faaliyetlerin fazla çalışma sayılarak izin verilmesinin mümkün bulunmadığı değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü