|
ÖZET: 4857 sayılı İş Kanunu kapsamında çalışan personelin geçici görev yolluğu ile ilgili olarak, işyeri ve ikamet adresi farklı illerde bulunanların uçak biletlerini ikamet adresinden alması gerektiği belirtilmektedir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nda yer alan düzenlemelere göre, harcırah ödemeleri ve yol masrafları, memurun görevli olduğu yerin sınırları içinde alınmalıdır. Ancak, zorunlu durumlarda memuriyet mahalli dışından bilet alınması gerektiğinde, bu durumun idare tarafından kabul edilmesi ve gerekli gerekçelerin belgelenmesi gerekmektedir.
Harcırah hesaplamaları, personelin görevde bulunduğu yerin özelliklerine göre belirlenirken, 4. derecedeki memurlara verilen miktarın üstüne çıkılamayacağı vurgulanmaktadır. Ayrıca, memur veya hizmetli olmayanların harcırahları, ilgili kurumların takdirine bağlı olarak belirlenebilir. Ancak, bu kişiler için de ödenecek miktar, yine 4. derecedeki memurların harcırahı ile sınırlıdır. Sonuç olarak, geçici görevle başka bir ile gönderilen personelin harcırah ve yol masrafları, belirlenen yasal çerçeveler içinde kalmak kaydıyla düzenlenmektedir. İdareler, bu kurallara uygun hareket ederek harcırah ödemelerini gerçekleştirmelidir. |
NOT: 4857 sayılı Kanuna tabi personelin geçici görev yolluğu ile işyeri ile ikamet adresi farklı illerde olan personelin uçak biletini ikamet adresinde alması hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-11480084 03/03/2025
Konu: Görüş (Harcıraha Müteallik Hususlar)
BİRLİĞİNE
İlgi: tarihli ve sayılı yazı.
Harcırah ödemelerine müteallik çeşitli konulara ilişkin görüş talep edilen ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 6245 sayılı Harcırah Kanununun;
“Tarifler” başlıklı 3 üncü maddesinin birinci fıkrasında, “…
d. Hizmetli: Personel kanunlarına göre yardımcı hizmetler sınıfına dahil personeli, kurumlarda yalnız ödenek mukabili çalışanlarla kurumlarda çalıştırılan tarım ve orman işçilerini ve iş kanunlarına göre işçi sayılan kimseleri;
(g) Memuriyet mahalli: Memur ve hizmetlinin asıl görevli olduğu veya ikametgâhının bulunduğu şehir ve kasabaların belediye sınırları içinde bulunan mahaller ile bu mahallerin dışında kalmakla birlikte yerleşim özellikleri bakımından bu şehir ve kasabaların devamı niteliğinde bulunup belediye hizmetlerinin götürüldüğü, büyükşehir belediyelerinin olduğu illerde ise il mülki sınırları içinde kalmak kaydıyla memur ve hizmetlinin asıl görevli olduğu veya ikametgâhının bulunduğu ilçe belediye sınırları içinde kalan ve yerleşim özellikleri bakımından bütünlük arz eden yerler ile belediye sınırları dışında kalmakla birlikte yerleşim özellikleri bakımından bu yerlerin devamı niteliğindeki mahaller ve kurumlarınca sağlanan taşıt araçları ile gidilip gelinebilen yerleri;
İfade eder.” hükmü,
“Harcırah hesabında esas tutulacak yol” başlıklı 6 ncı maddesinde, “…
Birinci fıkraya göre takip edilmesi gereken yolun dışında bir yoldan veya kullanılması gereken taşıt aracından başka bir araçla yolculuk yapılmasının işin gereğine göre zorunlu olması halinde, bu yol ve taşıt aracına ilişkin masrafların kabulü merkezde ita amiri veya bu durumda olan amirlerin, taşrada memur veya hizmetlinin mensup olduğu kurumun ita amiri durumunda olan kimsenin veya mahallin en büyük askeri ve mülki amirinin önceden verilmiş yazılı bir emri bulunmasına bağlıdır.
…” hükmü,
“Harcırah hesabında esas tutulacak aylıklar” başlıklı 7 nci maddesinde, “…
Hizmetlilerin harcırahı, aldıkları aylık ücret veya ödeneklerine; gündelik ile çalışanların harcırahı da gündeliklerinin 30 katına en yakın memur aylık tutarı üzerinden hesaplanır. Şu kadar ki (Ödenek mukabili çalışanlar hariç) bunların harcırahları hiçbir suretle 4 üncü derecedeki memurlara verilen miktarı geçemez.
Terfi suretiyle atananların harcırahı, terfi ettikleri aylık derecesi üzerinden ödenir.” hükmü,
“Memur veya hizmetli olmayanların harcırahı” başlıklı 8 nci maddesinde, “Memur veya hizmetli olmadıkları halde bu Kanuna tabi kurumlarca geçici bir görev ile görevlendirilenlere verilecek yol masrafı ve gündelik, bunların bilgi seviyeleri ve faaliyet sahaları ile mahalli şartlar dikkate alınarak 4 ncü dereceye kadar olan memurlardan herhangi birine verilen yol masrafı ve gündeliğe kıyasen ilgili kurumca takdir olunur.
Ancak, ilgili Bakanlığın teklifi ve Maliye Bakanlığının olumlu görüşü üzerine, bu gibi kimselerden icabedenlere 4 ncü dereceden daha yüksek memurlara ödenebilecek yol masrafı ve gündelik verilebilir…” hükmü yer almaktadır.
Bu itibarla,
– 4857 sayılı İş Kanununa göre istihdam edilen personelin belediyeler ve bağlı kuruluşları ile bunların üyesi oldukları mahalli idare birlikleri tarafından geçici olarak görevlendirilmesi halinde bunlara verilecek harcırahın hiçbir suretle 4 üncü derecedeki memurlara verilen miktarı geçemeyeceği, bu personel hakkında mezkûr Kanunun 8 inci maddesinin uygulanmasına hukuken imkan bulunmadığı,
– İşyeri ve ikametgahı başka şehirde olan memur ve hizmetlinin yurt dışında veya yurt içinde görevlendirilmesi halinde ilgilinin uçak biletlerinin memuriyet mahalli içinden alınması gerekmekte olup ilgililerin zorunluluk halinde memuriyet mahalli dışından uçak bileti alması durumunda bu zorunluluk halinin İdarenizce kabul edilmesi (yurtiçi geçici görev yolluğu ödeme belgesinin ekine bu zorunluluğa ilişkin gerekçenin eklenmesi) halinde yukarıda yer verilen mezkûr 6 ncı madde hükmü çerçevesinde işlem tesis edilmesinin uygun olacağı,
Mütalaa edilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü