|
ÖZET: Büyükşehir belediyeleri dışındaki belediyelerin şirketlerine işletme hakkının devredilmesi mümkün değildir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesi çerçevesinde, yalnızca büyükşehir belediyelerinin belirli hizmet alanlarında sermaye şirketleri kurabileceğini belirtmiştir. Bu maddenin uygulanması, büyükşehir sınırları içindeki belediyeleri kapsamaktadır.
Büyükşehir belediyeleri, mülkiyetindeki çeşitli alanları, ilgili mevzuat çerçevesinde, kendi şirketlerine devretme yetkisine sahiptir. Ancak, bu tür bir devrin diğer il belediyeleri için geçerli olmadığı ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda böyle bir düzenlemenin bulunmadığı vurgulanmıştır. Dolayısıyla, diğer belediyelerin benzer işletme haklarını devretmesi, mevcut yasal çerçeveye uygun olarak gerçekleştirilemeyecektir. Sonuç olarak, büyükşehir belediyeleri dışındaki belediyelerin, işletme haklarını şirketlerine devretmeleri yasal olarak mümkün değildir ve bu durum, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda değerlendirilmelidir. |
Özet: Büyükşehir belediyeleri dışındaki belediyelerin şirketlerine işletme hakkının devredilemeyeceği hakkında.
T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : 71188846/250/109706 09/06/2020 Konu : Şirkete İşletme Hakkı Devri
…. BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi : … tarihli ve … sayılı yazısı.
İlgi yazınız ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26 ncı madde hükümlerinden diğer il belediyelerinin de yararlanıp yararlanamayacağı hususunda tereddüde düşüldüğünden Bakanlığımız görüşü talep edilmiştir.
Bilindiği üzere, 5216 sayılı Kanun’un 2 nci maddesi “Bu Kanun, büyükşehir belediyesiyle büyükşehir sınırları içindeki belediyeleri kapsar.” hükmünü,
26 ncı maddesi “Büyükşehir belediyesi kendisine verilen görev ve hizmet alanlarında, ilgili mevzuatta belirtilen usullere göre sermaye şirketleri kurabilir. Genel sekreter ile belediye ve bağlı kuruluşlarında yöneticilik sıfatını haiz personel bu şirketlerin yönetim ve denetim kurullarında görev alabilirler. Büyükşehir belediyesi, mülkiyeti veya tasarrufundaki hafriyat sahalarını, toplu ulaşım hizmetlerini, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçelerini işletebilir; ya da bu yerlerin belediye veya bağlı kuruluşlarının % 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketler ile bu şirketlerin % 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketlere, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi olmaksızın belediye meclisince belirlenecek süre ve bedelle işletilmesini devredebilir. (Ek cümle: 12/11/2012-6360/10 md.) Ancak, bu yerlerin belediye şirketlerince üçüncü kişilere devri 2886 sayılı Kanun hükümlerine tabidir.” hükmünü amirdir.
Dolayısıyla büyükşehir belediyelerinin mezkûr Kanun’un 26 ncı maddesi uyarınca bazı faaliyet konularıyla ilgili sahip olduğu yerlerin ihale hükümlerine tabi olmaksızın işletme hakkının şirketine devriyle ilgili bir düzenleme, diğer belediyeler için 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda öngörülmemiştir. Bu bakımdan benzer hususlarla ilgili tasarrufların, uygun görülecek yöntemler ve genel hükümlere göre sonuçlandırılması gerekmektedir.
Bilgilerinize rica ederim.
Bakan a.
Genel Müdür