|
ÖZET: Arşiv araştırması sonuçlarının değerlendirilmesi ve atama süreci hakkında bilgi verilmiştir. 2025 Engelli Kamu Personeli Seçme Sınavı (EKPSS) kapsamında ÖSYM tarafından yerleştirilen bir adayın durumu incelenmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, adayın belirli suçlardan mahkûm olmaması ve memurluğa alınma şartlarını taşıması gerekmektedir. Ayrıca, 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu, kamu görevine atanacaklar için arşiv araştırması yapılmasını zorunlu kılmaktadır.
Bu bağlamda, kamu idarelerinin sorumluluğu, ihbar ve şikâyet durumlarında gerekli işlemleri yapmaktır. Arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması, adayın uygunluğunu belirlemek amacıyla her zaman gerçekleştirilebilir. Değerlendirme Komisyonu, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonuçlarını değerlendirerek, nesnel ve gerekçeli raporlarını atamaya yetkili amire sunmakla yükümlüdür. Sonuç olarak, ilgili adayın atanıp atanmayacağına dair nihai karar, belediye başkanına aittir. Bu süreç, kamu kurumlarının memur alımında dikkatli ve titiz bir yaklaşım sergilemesini sağlamaktadır. |
NOT: Arşiv araştırması sonucunda elde edilen bilgilerin komisyonca değerlendirilip atamaya yetki amire sunulması gerektiği
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-12236529 14/04/2025
Konu: Görüş (Arşiv Araştırması Sonucunda Elde Edilen Bilgilerin Komisyonca
Değerlendirilip Atamaya Yetki Amire Sunulması Gerektiği)
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: tarihli ve sayılı yazı.
2025 Engelli Kamu Personeli Seçme Sınavı (EKPSS) kurası sonucunda ÖSYM tarafından 12 Şubat 2025 tarihinde Kurumunuza yerleştirilmesi yapılan bir aday hakkında yaptırılan arşiv araştırması sonucunda elde edilen bilgilere istinaden ilgilinin atamasının yapılıp yapılamayacağına ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48/A-5 maddesinde, “Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkûm olmamak.” hükmü ile 98 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde, “Memurluğa alınma şartlarından her hangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması veya memurlukları sırasında bu şartlardan her hangi birini kaybetmesi;” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasında, “Arşiv araştırması, statüsü veya çalıştırma şekline bağlı olmaksızın ilk defa veya yeniden memuriyete yahut kamu görevine atanacaklar hakkında yapılır.” hükmü yer almaktadır. Devlet memurları için atanma şartlarını gerek ilk atamada ve gerekse memuriyet hayatı süresince taşımaları gerektiği hususu açıktır. Bu hususta kamu idarelerini sorumluluğu olup ilgi yazıda da belirtildiği üzere ihbar, şikâyet, inceleme vs. bu durumun varlığının tespiti halinde gerekli işlemlerin idarelerce yapılması gerekmektedir.
Bu minvalde 7315 sayılı Kanunla getirilen sistemin ilk atamada işletilmesi zorunluluğunun yanında ihbar, şikâyet, inceleme vs. bu durumun varlığının tespiti halinde arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması her zaman için yapılması mümkün bulunmaktadır.
Mezkûr 7315 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinde, “(1) Arşiv araştırması;
Kişinin adli sicil kaydının,
Kişinin kolluk kuvvetleri tarafından hâlen aranıp aranmadığının,
Kişi hakkında herhangi bir tahdit olup olmadığının,
ç) Kişi hakkında kesinleşmiş mahkeme kararları ve 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 171 inci maddesinin beşinci ve 231 inci maddesinin onüçüncü fıkraları kapsamında alınan kararlar ile kişi hakkında devam eden veya sonuçlanmış olan soruşturma ya da kovuşturmalar kapsamındaki olguların,
Hakkında kamu görevinden çıkarılma ya da kesinleşmiş memurluktan çıkarma cezası olup olmadığının,
mevcut kayıtlardan tespit edilmesidir.” hükmü ile 7 nci maddesinde, “(1) Yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen verilerin değerlendirilmesi amacıyla Değerlendirme Komisyonu kurulur. Değerlendirme Komisyonu; Cumhurbaşkanlığında İdari İşler Başkanının görevlendireceği bir üst kademe yöneticisinin, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığında genel sekreter yardımcısının, bakanlıklarda bakan yardımcısının, diğer kamu kurum ve kuruluşlarında en üst yöneticinin görevlendireceği bir üst kademe yöneticisinin, üniversitelerde rektör yardımcısının, valiliklerde vali yardımcısının başkanlığında, teftiş/denetim, personel ve hukuk birimleri ile uygun görülecek diğer birimlerden birer üyenin katılımıyla başkan dahil en az beş kişiden ve tek sayıda olacak şekilde oluşturulur. Milli güvenlik açısından stratejik önemi haiz birim, proje, tesis ve hizmetlerde istihdam edilecekler hakkındaki değerlendirme, ilgili bakanlık ya da kamu kurumları bünyesindeki Değerlendirme Komisyonunca yapılır.
(2) Memuriyet veya kamu görevlerine uygunluğunun değerlendirilmesini sağlayacak yorum içermeyen olgusal veriler, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapmakla görevli birimlerce ilgili kurum ve kuruluş bünyesinde kurulan Değerlendirme Komisyonuna iletilir.
(3) Değerlendirme Komisyonu kendisine iletilen verilere ilişkin nesnel ve gerekçeli değerlendirmelerini yazılı olarak atamaya yetkili amire sunar. Mahkemeler tarafından istenildiğinde bu bilgiler sunulur.” hükmü bulunmaktadır.
Bu itibarla, konu hakkında Değerlendirme Komisyonunun toplanması, Değerlendirme Komisyonunun kendisine iletilen verilere ilişkin nesnel ve gerekçeli değerlendirmelerini yazılı olarak atamaya yetkili amir olan belediye başkanına sunması gerekmekte olup bu bilgiler çerçevesinde ilgilinin atanıp atanmaması hususunun atamaya yetkili amirin yetkisinde olduğu mütalaa edilmektedir. Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü