|
ÖZET: Mahalle sınır değişiklikleriyle ilgili işlemlerin hangi birim tarafından yürütüleceği konusunda belirsizlikler yaşanmaktadır. Bu bağlamda, T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü, valilik bünyesinde bu işlemleri gerçekleştirecek birimin belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu’na atıfta bulunarak, mahalle kurulması, kaldırılması veya sınırlarının değiştirilmesi gibi işlemlerin valinin onayı ile gerçekleşeceğini belirtmektedir.
Ayrıca, 03/08/2018 tarihli Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü Protokolü’nde bu konuyla ilgili özel bir düzenleme yapılmadığı ifade edilmektedir. Dolayısıyla, valilik bünyesinde yürütülecek işlemlerde nihai kararın valilik makamına ait olduğu ve bu süreçte hangi birimin görev alacağının valinin takdirine bırakıldığı belirtilmektedir. Bu durum, mahalle sınır değişiklikleri konusunda yetki ve sorumlulukların net bir şekilde belirlenmesi açısından önem taşımaktadır. |
Özet: Mahalle sınır değişikliği işlemlerini yürütecek birimin vali tarafından belirleneceği hakkında.
T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : 71188846/250/93061 27/04/2020 Konu : Mahalle Sınır Değişikliği İşlemleri
…. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜNE
İlgi : .. tarihli ve .. sayılı yazınız.
İlgi yazınız ile İliniz dâhilindeki belediyelerin yapmış olduğu mahalle sınır değişikliği işlemlerinin Valiliğinizdeki onay süreciyle ilgili işlemleri yapacak müdürlüğün hangisi olduğuyla ilgili tereddüde düşüldüğünden Bakanlığımız görüşü talep edilmektedir.
Bilindiği üzere, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9 uncu maddesinin ikinci fıkrası “Belediye sınırları içinde mahalle kurulması, kaldırılması, birleştirilmesi, bölünmesi, adlarıyla sınırlarının tespiti ve değiştirilmesi, belediye meclisinin kararı ve kaymakamın görüşü üzerine valinin onayı ile olur.” hükmünü,
5442 sayılı İl İdaresi Kanunu’nun 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasının (A) bendi “Valiler, ilin genel idaresinden Cumhurbaşkanına karşı sorumludur. Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanlar, görevlerine ait işleri için valilere re’sen emir ve talimat verirler.” hükmünü,
(C) bendi “Vali, kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ve diğer mevzuatın neşir ve ilanını ve uygulanmasını sağlamak ve talimat ve emirleri yürütmekle ödevlidir. Bu işlerin gerçekleştirilmesi için gereken bütün tedbirleri almaya yetkilidir.“ hükmünü amirdir.
Diğer taraftan, 03/08/2018 tarihli Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün Görevlerinin Devir ve Tasfiyesine İlişkin Protokol’de konuyla ilgili bir düzenlemeye gidilmemiştir.
Bu bakımdan, nihai olarak valilik bünyesinde yürütülerek sonuçlandırılacak iş ve işlemlerde, Cumhurbaşkanlığınca veya ilgili Bakanlıklarca özel bir düzenleme yapılmadığı sürece nihai takdir yetkisinin valilik makamında olduğu, dolayısıyla bahse konu işlemleri yürütecek valilik biriminin de işin niteliği göz önünde bulundurularak Vali tarafından belirlenmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir.
Bilgilerinize rica ederim.
Bakan a.
Genel Müdür