|
ÖZET: Belediye meclisinde alınan kararların imzalanması konusunda yapılan değerlendirmelerde, yalnızca meclis başkanı ve kâtip üyelerin imzalarının yeterli olduğu belirtilmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 22. maddesi, meclisin toplanma ve karar alma yeter sayısını düzenlerken, kararların kesinleşmesiyle ilgili 23. madde, hukuka aykırı görülen kararların beş gün içinde iade edilebileceğini ifade etmektedir. Kesinleşen kararların, mahallin en büyük mülkî idare amirine en geç yedi gün içinde iletilmesi gerektiği de vurgulanmaktadır.
Ayrıca, Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 16. maddesi, meclis görüşmelerinin tutanağa geçirilmesi ve kararların imzalanması süreçlerini düzenlemektedir. Bu bağlamda, alınan kararların bir sonraki toplantıda üyelere dağıtılması zorunludur. Kapalı oturumlarda ise tutanak ve kararların katip üyeler tarafından yazılması gerektiği belirtilmiştir. Sonuç olarak, mevzuat hükümleri çerçevesinde, belediye meclisinde alınan kararların yalnızca meclis başkanı ve kâtip üyeler tarafından imzalanması yeterli kabul edilmektedir. |
Not: Meclis kararlarında tüm üyelerin imzaları hakkında
T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı :14399437/328900 16/03/2021 Konu :Görüş (Meclis kararı hk.)
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi : a)17/12/2020 tarihli ve 12260 sayılı yazı
b) 15/12/2020 tarihli ve 2267 sayılı yazınız.
İlgi (b) yazınızda özetle; 5393 sayılı Kanun’un 22 nci maddesi ile Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 16 ncı maddesi kapsamında belediyeniz meclisinde alınan kararların meclis başkanı ve kâtip üyelere imzalatılmasına ilişkin olarak yapılacak işlemlerde tüm üyelerin imzalarının gerekli olup olmadığı hususunda Bakanlık görüşümüz talep edilmektedir.
Bilindiği üzere, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Toplantı ve karar yeter sayısı” başlıklı 22 nci maddesinde; “Belediye meclisi, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve katılanların salt çoğunluğuyla karar verir. Ancak, karar yeter sayısı, üye tam sayısının dörtte birinden az olamaz. Oylamada eşitlik çıkması durumunda meclis başkanının bulunduğu taraf çoğunluk sayılır. Gizli oylamalarda eşitlik çıkması durumunda oylama tekrarlanır, eşitliğin bozulmaması durumunda meclis başkanı tarafından kur’a çekilir.
Meclisin toplanmasında, üye tam sayısının salt çoğunluğu sağlanamadığı takdirde başkan, gün ve saatini tespit ederek en geç üç gün içinde toplanmak üzere meclisi tatil eder. Gelecek toplantı, üye tam sayısının dörtte birinden az olmayan üye sayısı ile yapılır.
Görüşmeler sırasında başkan veya üyelerden birinin talebi üzerine yapılacak yoklamada karar yeter sayısının bulunmadığı anlaşılırsa, ikinci fıkradaki hükümler uygulanır.
Üyeler oylarını bizzat kullanır. Gizli oy kullanmaya fizikî bakımdan engelli üyeler, tayin edecekleri kişi eliyle oy kullanabilirler.
Oylama gizli, işaretle veya ad okunarak yapılır. Oy verme kabul, ret veya çekimser şeklinde olur.
Kararlar, meclis başkanı ve kâtip üyeler tarafından imzalanır ve bir sonraki toplantıda üyelere dağıtılır.” hükmü,
“Meclis kararlarının kesinleşmesi” başlıklı 23 üncü maddesinde; “Belediye başkanı, hukuka aykırı gördüğü meclis kararlarını, gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek üzere beş gün içinde meclise iade edebilir.
Yeniden görüşülmesi istenilmeyen kararlar ile yeniden görüşülmesi istenip de belediye meclisi üye tam sayısının salt çoğunluğuyla ısrar edilen kararlar kesinleşir.
Belediye başkanı, meclisin ısrarı ile kesinleşen kararlar aleyhine on gün içinde idarî yargıya başvurabilir.
Kararlar kesinleştiği tarihten itibaren en geç yedi gün içinde mahallin en büyük mülkî idare amirine gönderilir. Mülkî idare amirine gönderilmeyen kararlar yürürlüğe girmez.
Kesinleşen meclis kararlarının özetleri yedi gün içinde uygun araçlarla halka duyurulur.” hükmü,
Diğer taraftan, Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 16 ncı maddesinde; “Meclis görüşmeleri katip üyeler veya divanın sorumluluğundaki görevlilerce tutanağa geçirilir ve başkanlık divanı tarafından imzalanır. Toplantılar, meclisin kararıyla sesli veya görüntülü cihazlarla da kaydedilebilir.
Kararlar, tutanaklara dayalı olarak yazılır, başkan ve katip üyelerce imzalanır. Meclis kararlarına her yıl birden başlamak üzere birbirini izleyen karar numarası verilir. Belediye başkanı tarafından geri gönderildiği için yeniden görüşülen kararlara yeniden karar numarası verilir. Kararlar, bir sonraki toplantıda üyelere dağıtılır. Ayrıca, kararların aslı bir dosyada muhafaza edilir.
Kapalı oturumlarda içeri görevli alınmamış ise tutanak ve kararlar katip üyeler tarafından yazılır” hükmü yer almaktadır.
Buna göre yukarıdaki mevzuat hükümleri çerçevesinde; belediye meclisinde alınan kararların yalnızca meclis başkanı ve kâtip üyeler tarafından imzalanmasının zorunlu ve yeterli olduğu, bir sonraki toplantıda ise alınan kararların üyelere dağıtımının gerekli olduğu değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Genel Müdür