|
ÖZET: Bilgisayar işletmeni kadrosu üzerinden sözleşmeli programcı istihdam edilmesi mümkün değildir. T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından yapılan açıklamada, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi gereğince, belediye ve bağlı kuruluşlarda istihdam edilecek personelin, belirlenen kadro unvanlarının gerektirdiği niteliklere sahip olması gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, sözleşmeli personelin, yürütülecek hizmetler için gerekli olan nitelikleri taşıması şarttır.
Ayrıca, Bakanlığın 31/12/2021 tarihli genelgesinde, sözleşmeli personel için aranan nitelikler ve kadro unvanları net bir şekilde belirlenmiştir. Bilgisayar işletmeni unvanı, bu kadro unvanları arasında yer almadığı için, bu unvanla sözleşmeli programcı istihdam edilmesi mümkün görülmemektedir. Yerel yönetimlerin, sözleşmeli personel istihdamında yalnızca Bakanlık tarafından belirlenen unvanlar doğrultusunda hareket etmesi gerekmektedir. Sonuç olarak, bilgisayar işletmeni kadrosunun karşılık gösterilerek programcı unvanıyla istihdam edilmesi, mevcut mevzuat ve düzenlemeler çerçevesinde mümkün değildir. Bu durum, ilgili kadro unvanlarının ve niteliklerin titizlikle uygulanması gerektiğini ortaya koymaktadır. |
NOT: Bilgisayar işletmeni kadrosu karşılık gösterilerek sözleşmeli programcı istihdam edilemeyeceği hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : E-53773008-622.02- 4616115 21/09/2022
Konu: Bilgisayar İşletmeni Kadrosu Karşılık
Gösterilerek Sözleşmeli Programcı
İstihdam Edilemeyeceği
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: 21.09.2022 tarihli ve 46835601-000-8035 sayılı yazı.
Başkanlığınızda münhal bulunan bilgisayar işletmeni kadrosu karşılık gösterilmek suretiyle bilgisayar programcılığı (ön lisans) mezunu birinin 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi çerçevesinde sözleşmeli programcı unvanı ile istihdam edilip edilemeyeceğine ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinin 3 üncü fıkrasında, “Belediye ve bağlı kuruluşlarında, norm kadroya uygun olarak çevre, sağlık, veterinerlik, teknik, hukuk, ekonomi, bilişim ve iletişim, plânlama, araştırma ve geliştirme, eğitim ve danışmanlık alanlarında avukat, mimar, mühendis, şehir ve bölge plâncısı, çözümleyici ve programcı, tabip, uzman tabip, ebe, hemşire, veteriner, kimyager, teknisyen ve tekniker gibi uzman ve teknik personel yıllık sözleşme ile çalıştırılabilir. Sözleşmeli personel eliyle yürütülen hizmetlere ilişkin boş kadrolara ayrıca atama yapılamaz. Bu personelin, yürütecekleri hizmetler için ihdas edilmiş kadro unvanının gerektirdiği nitelikleri taşımaları şarttır…” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, Bakanlığımızın 31/12/2021 tarihli ve Sözleşmeli Personel İstihdamı konulu 2021/26 sayılı Genelgesinde, “.Sözleşmeli olarak çalıştırılan personelin, yürütülecek hizmetler için ihdas edilmiş kadro unvanının gerektirdiği nitelikleri taşımaları şarttır. Bu nitelikler konusunda, 6/6/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla yürürlüğe konulan “Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar” eki “4 sayılı cetvel A-Sözleşmeli Personel Pozisyon Unvanları ile Asgari Nitelikleri Gösterir Cetvel”de aranan nitelikler veya 2/7/2020 tarihli ve 31173 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik”te yer alan personel kadro unvanları için aranan nitelikler dikkate alınacaktır. Yerel yönetimlerimiz sözleşmeli personel istihdamında yukarıdaki belirlenen nitelik özelliklerinden birini tercih edebilecektir.
Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar eki 4 sayılı cetvelde yer almayan ancak Bakanlığımızca sözleşmeli personel kadro unvanı olarak belirlenen ve ekli listede bulunan personel kadro unvanları için Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelikte yer alan nitelikler aranacaktır.
Bakanlığımızca belirlenen sözleşmeli personel kadro unvanları dışında sözleşmeli personel istihdam edilmeyecektir. Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte yer alan ve ekli listede belirlenen kadro unvanlarında tam zamanlı sözleşmeli personel çalıştırılabilecektir. (Ek-2 Sözleşmeli Personel Kadro Unvanları).” açıklamasına yer verilmiştir.
Bu itibarla, mezkur Genelge eki “Ek-2 Sözleşmeli Personel Kadro Unvanları” arasında bilgisayar işletmeni unvanı yer almadığından, bu kadro karşılık gösterilmek suretiyle ilgilinin programcı unvanı ile sözleşmeli olarak istihdam edilmesinin mümkün bulunmadığı değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü