|
ÖZET: 2024 Mahalli İdare Seçimleri için istifa eden kamu görevlilerinin görevlerine dönüş süreçleri hakkında önemli bilgiler sunulmuştur. 1982 Anayasası’nın 76. maddesi, belirli kamu görevlilerinin görevlerinden çekilmedikçe aday olamayacaklarını belirtmektedir. Ancak, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri Kanunu ve diğer ilgili mevzuatlar, adaylık veya seçimi kaybeden kamu görevlilerinin, Yüksek Seçim Kurulu tarafından seçim sonuçlarının ilanından sonra bir ay içinde eski görevlerine dönme talebinde bulunabileceklerini düzenlemektedir.
Ayrıca, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı’nın açıklamaları doğrultusunda, adaylık için görevlerinden ayrılan kamu görevlileri, seçim sonuçlarının açıklanmasını beklemeden eski görevlerine atanabilirler. Ancak, bu görevlerin dolu olması durumunda, kazanılmış hak aylık derecelerindeki başka bir göreve atanacaklardır. İdari yargı kararları da, istifa eden ancak aday olamayan kişilerin, eski görevlerine dönme taleplerinin kabul edileceğini göstermektedir. Sonuç olarak, 2024 Mahalli İdare Seçimleri nedeniyle istifa eden kamu görevlileri, adaylık süreçleri sonrasında geri dönüş taleplerini, aday listelerinin kesinleştiği tarihten itibaren kurumlarına iletebilirler. Bu durumda, Yüksek Seçim Kurulu’nun belirttiği çerçevede işlemler gerçekleştirilecektir. |
NOT: Mahalli idare seçimleri için istifa edenlerin ne zaman göreve dönebileceği hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-8408941 11/01/2024
Konu: Görüş (Mahalli İdare Seçimleri İçin İstifa Edenlerin
Ne Zaman Göreve Dönebileceği)
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: tarihli ve sayılı yazı.
2024 Mahalli İdare Seçimlerinde aday olmak için istifa eden personelin aday olamaması halinde görevine ne zaman dönebileceğine ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 1982 Anayasasının 76 ncı maddesinin son fıkrasında, “Hakimler ve savcılar, yüksek yargı organları mensupları, yükseköğretim kurumlarındaki öğretim elemanları, Yükseköğretim Kurulu üyeleri, kamu kurum ve kuruluşlarının memur statüsündeki görevlileri ile yaptıkları hizmet bakımından işçi niteliği taşımayan diğer kamu görevlileri ve Silahlı Kuvvetler mensupları, görevlerinden çekilmedikçe, aday olamazlar ve milletvekili seçilemezler.” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun 36 ncı maddesinde, “Bu Kanunda özel hüküm bulunmayan hallerde 26/4/1961 gün ve 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarih 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu, 10/6/1983 gün ve 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun ve bunların ek ve değişikliklerinin bu Kanuna aykırı olmayan hükümleri uygulanır.” hükmü bulunmaktadır.
Ayrıca, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun ek 7 nci maddesinde, “Yüksek mahkeme üyeleri, hâkimler, savcılar ve bu meslekten sayılanlar ile Subay ve Astsubaylar hariç olmak üzere; milletvekili ve mahalli idareler genel ve ara seçimlerinde aday ve aday adayı olan Devlet memurları ve diğer kamu görevlileri, adaylığı veya seçimi kaybetmeleri halinde, Yüksek Seçim Kurulunca seçim sonuçlarının ilanını takip eden bir ay içinde müracaat etmeleri kaydıyla eski görevlerine veya kazanılmış hak aylık derecelerindeki başka bir göreve dönebilirler.” hükmü yer almaktadır.
Yine, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün seçim için kamu görevinden ayrılanlar konulu 13/4/2023 tarihli ve E-74073113-010.99-148278 sayılı yazısında yer alan, “…aday olmak amacıyla görevinden ayrılan Devlet memurları ve diğer kamu görevlilerinin adaylığı veya seçimi kaybetmeleri ve ayrıldıkları görevlerine dönmek üzere başvurmaları halinde atanmaları, Danıştay Onikinci Dairesinin 27/2/2001 tarihli ve E.:1999/1057;K.:2001/678 sayılı Kararı çerçevesinde Yüksek Seçim Kurulu tarafından kesin seçim sonuçlarının yayınlanmasını beklemeksizin yapabilecektir.
Aday olmak amacıyla görevinden ayrılan Devlet memurları ve diğer kamu görevlilerinden göreve dönüş talebinde bulunanlar ayrıldıkları göreve atanacaktır. Ancak söz konusu görevlerin dolu olması halinde göreve dönüş talebinde bulunanlar, kazanılmış hak aylık derecelerindeki başka göreve atanacaktır.” açıklaması da konuyla ilgili tereddütleri gidermiştir.
İdari yargı mercileri tarafından konuya ilişkin verilmiş kararlarda, seçimlere katılmak üzere istifa eden ancak aday listelerinde yer alamayanların, başvuruda bulunması ve seçime katılmak için ayrıldığı kadronun boş olması halinde, Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığınca kesin seçim sonuçlarının açıklanmasından önce eski görevlerine dönmelerinin mümkün olacağına hükmedilmiştir. Yüksek Seçim Kurulu da, adaylığı ve seçimi kaybeden memurların göreve döndürülmesi konusunda Danıştay Kararları doğrultusunda işlem yapılmasının uygun olacağını belirtmiştir.
Buna göre, istifa etmiş ancak aday adayı veya aday olamamış kamu görevlilerinden geri dönüş hakkı bulunanların aday listelerinin kesinleşme tarihinden itibaren kurumlarına müracaat etmeleri halinde Yüksek Seçim Kurulunca kesin seçim sonuçlarının açıklanması beklenmeksizin atamalarının yapılması mümkün bulunmaktadır.
Bu itibarla, 2024 Mahalli İdare Seçimleri nedeniyle görevden ayrılanların kurumlarına tekrar dönmek istemeleri halinde kurumları tarafından eski görevlerine, eski görevlerinin dolu olması halinde kazanılmış hak aylık derecelerindeki başka bir göreve atanmaları gerekmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü