|
ÖZET: Memur kadrosunda yer alan personelin sivil savunma uzmanı kadrosuna naklen geçişinin mümkün olup olmadığına dair yapılan incelemeler sonucunda, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda sınavsız bir geçişin gerçekleştirilemeyeceği belirlenmiştir. 2 Temmuz 2020 tarihinde yürürlüğe giren yönetmelik, görevde yükselme ve unvan değişikliği ile ilgili şartları net bir şekilde ortaya koymaktadır. Bu yönetmelikte, sivil savunma uzmanı kadrosuna atanabilmek için belirli eğitim ve deneyim şartlarının sağlanması gerektiği vurgulanmaktadır.
Yönetmelikteki ilgili maddeler, görevde yükselme sınavına tabi olan kadroların belirlenmesi ve bu kadrolara atanabilmek için gereken genel ve özel şartları içermektedir. Özellikle, sivil savunma uzmanı pozisyonuna geçiş yapmak isteyenlerin, en az dört yıllık bir yükseköğretim kurumundan mezun olmaları ve belirli bir süre ilgili görevlerde çalışmış olmaları gerekmektedir. Sonuç olarak, memur kadrosunda bulunan personelin, sivil savunma uzmanı kadrosuna geçişi için gerekli şartları taşımadığı durumlarda, sınavsız bir nakil işlemi yapılamayacaktır. Bu durum, ilgili mevzuat çerçevesinde net bir şekilde tanımlanmıştır. |
NOT: Memur kadrosundan sivil savunma uzmanı kadrosuna naklen geçilip geçilemeyeceği hakkında T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-7449847 22/09/2023
Konu: Memur Kadrosundan Sivil Savunma
Uzmanı kadrosuna Naklen Geçilip Geçilemeyeceği
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: 23.08.2023 tarihli ve 25745140-010.99-6213 sayılı yazınız.
Başkanlığınızda memur kadrosunda bulunan personelin münhal bulunan sivil savunma uzmanı kadrosuna naklen geçip geçemeyeceği hususunda görüş talep edilen ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 2/7/2020 tarihli ve 31173 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin;
“Görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolar” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında, “Görevde yükselmeye tabi kadrolar aşağıda belirtilmiştir:
Yönetim hizmetleri grubu;
1) Müdür, şube müdürü,
2) Koruma ve güvenlik görevlisi amiri, şef, koruma ve güvenlik şefi, bando şefi.
Hukuk hizmetleri grubu;
1) Hukuk müşaviri.
Bilgi işlem hizmetleri grubu;
1) Çözümleyici.
ç) Araştırma, planlama ve savunma hizmetleri grubu;
1) Uzman, sivil savunma uzmanı.
İdari hizmetler grubu;
1) Ayniyat saymanı, muhasebeci, kontrol memuru, eğitmen,
2) Bilgisayar işletmeni, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, veznedar, anbar memuru, ayniyat memuru, belediye trafik memuru, bilet satış memuru, evlendirme memuru, gemi adamı, koruma ve güvenlik görevlisi, gişe memuru, memur, mutemet, sayaç memuru, tahsildar, şoför.” hükmü,
“Görevde yükselme suretiyle atanacaklarda aranacak genel şartlar” başlıklı 6 ncı maddesinde, “(1) Görevde yükselme suretiyle atanacaklarda;
Görevde yükselme sınavında başarılı olmak,
657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinde belirtilen atanabilme şartlarını taşımak,
Bu Yönetmelik kapsamındaki kadrolara atanabilmek için son müracaat tarihi itibarıyla en az bir yıl süreyle atamanın yapılacağı yerel yönetimde çalışmış olmak,
genel şartları aranır. Ancak, ilan edilen kadro için yerel yönetimde bir yıl çalışma şartını taşıyan personel bulunmaması durumunda, söz konusu kadro için yapılacak başvuruda bu şart aranmaz.” hükmü,
“Görevde yükselme sınavına tabi olarak atanacaklarda aranacak özel şartlar” başlıklı 7 nci maddesinde, “(1) 5 inci maddenin birinci fıkrasında sayılan unvanlara görevde yükselme suretiyle yapılacak atamalarda aşağıdaki özel şartlar aranır:
f) Uzman ve sivil savunma uzmanı kadrosuna atanabilmek için;
1) Dört yıllık yüksekokul veya fakültelerden veya bunlara denkliği kabul edilen yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından mezun olmak,
2) Son müracaat tarihi itibarıyla 5 inci maddenin birinci fıkrasının (d) bendinin (2) numaralı alt bendinde sayılan görevlerde en az dört yıl veya koruma ve güvenlik görevlisi amiri, şef, koruma ve güvenlik şefi, çözümleyici, ayniyat saymanı, muhasebeci, kontrol memuru, eğitmen kadroları ile en az lisans düzeyinde öğrenim gerektiren unvan değişikliğine tabi kadrolarda en az iki yıl çalışmış olmak,
…” hükmü,
“Hizmet grupları arasında geçişler” başlıklı 19 uncu maddesinde, “(1) 5 inci maddede belirtilen hizmet grupları arasındaki geçişler aşağıdaki esaslar çerçevesinde yapılır:
b) Gruplar arası görevde yükselme niteliğindeki geçişler ve alt gruptan üst gruplara geçişler görevde yükselme sınavına tabidir. Yerel yönetimlerde ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarında daha önce bulunulan görevler ile bu görevlerle aynı düzey görevlere veya daha alt düzeydeki görevlere, görevde yükselme sınavına tabi tutulmadan genel hükümlere göre atama yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri çerçevesinde memur kadrosunda bulunan personelin sivil savunma uzmanı kadrosuna sınavsız genel hükümlere göre naklen geçiş yapamayacağı değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü