|
ÖZET: Muvazzaf askerlik görevinde bulunan ve merkezi yerleştirme işlemi ile bir kamu kurumuna atanan adayların atama ve göreve başlama süreçleri hakkında önemli bilgiler sunulmaktadır. Anayasa ve ilgili kanunlar uyarınca, askerlik hizmeti her Türk vatandaşının hakkı ve ödevidir. Bu bağlamda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, askerlik durumu nedeniyle atama süreçlerini düzenlemektedir. Askerlik hizmetini tamamlayan memurlar, terhis tarihinden itibaren 30 gün içinde başvuruda bulunmaları durumunda, kendilerine atanan pozisyona geçiş yapabilirler.
Merkezi yerleştirme sonucunda atanan ancak askerlik hizmetini sürdüren adayların, askerlik görevlerini tamamladıktan sonra yerleştirildikleri kurumlara başvurmaları gerekmektedir. Bu başvurular, terhis tarihinden itibaren 30 gün içinde yapılmalı ve kurumlar, başvuru tarihinden itibaren en fazla 30 gün içinde ilgili kişiyi göreve başlatmalıdır. Ayrıca, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı’nın görüşü doğrultusunda, askerlik hizmetini yerine getiren memurlara tanınan başvuru süresinin, bu süreçte atama hakkı kazananlar için de geçerli olacağı belirtilmektedir. Sonuç olarak, muvazzaf askerlik görevini ifa eden personelin, terhis sonrasında belirlenen süreler içinde başvuru yapması ve atanma süreçlerinin hızlandırılması önem arz etmektedir. Bu düzenlemeler, kamu hizmetinin sürekliliği ve etkinliği açısından kritik bir rol oynamaktadır. |
NOT: Muvazzaf askerlik görevinde iken merkezi yerleştirme işlemi yapılanların başvuru ve göreve başlama tarihleri hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-7800297 18/01/2024
Konu: Görüş (Muvazzaf Askerlik Görevinde İken Yerleştirme
İşlemi Yapılan İlgili Personel Hakkında Yapılacak İşlemler)
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: tarihli ve sayılı yazı.
Merkezi yerleştirme işlemi neticesinde Başkanlığınızdaki münhal kadroya yerleştirilen ancak atanma tarihi itibarıyla muvazzaf askerlik hizmetini yapmakta olan bir aday hakkında tesis edilecek işleme ilişkin görüş talep edilen ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, Anayasanın “V. Vatan hizmeti” başlıklı 72 nci maddesinde, “Vatan hizmeti, her Türkün hakkı ve ödevidir. Bu hizmetin Silahlı Kuvvetlerde veya kamu kesiminde ne şekilde yerine getirileceği veya getirilmiş sayılacağı kanunla düzenlenir.” hükmü yer almaktadır.
Ayrıca, 7179 sayılı Askeralma Kanununun “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde, “(1) Bu Kanunun uygulanmasında;
b) Askerlik hizmeti: Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 72 nci maddesine göre her Türkün hak ve ödevi olan vatan hizmetinin bu Kanun esaslarına göre yerine getirilmesini,
ifade eder.” hükmü ile “Askerlik yükümlülüğü” başlıklı 4 üncü maddesinde, “(1) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olan her erkek, askerlik hizmeti yapmaya mecburdur.
(2) Askerlik hizmeti bu Kanun hükümlerine göre yedek subay, yedek astsubay, erbaş ve er olarak yerine getirilir…” hükmü bulunmaktadır.
Diğer taraftan, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun;
“Genel ve özel şartlar” başlıklı 48/A/6 fıkrasında, “Askerlik durumu itibariyle;
a) Askerlikle ilgisi bulunmamak,
b) Askerlik çağına gelmemiş bulunmak,
c) Askerlik çağına gelmiş ise muvazzaf askerlik hizmetini yapmış yahut ertelenmiş veya yedek sınıfa geçirilmiş olmak,” hükmü,
“Atamalarda görev yerine hareket ve işe başlama süresi” başlıklı 62 nci maddesinde, “İlk defa veya yeniden veyahut yer değiştirme suretiyle;
a) Aynı yerdeki görevlere atananlar atama emirlerinin kendilerine tebliğ gününü,
b) Başka yerdeki görevlere atananlar, atama emirlerinin kendilerine tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içerisinde o yere hareket ederek belli yol süresini,
izleyen iş günü içinde işe başlamak zorundadırlar. Savaş ve olağanüstü hallerde bu süre Cumhurbaşkanı Kararı ile kısaltılabilir.
Yukarıdaki süreler;
– Kanuni izinlerin kullanılması veya geçici bir görevin yapılması sırasında başka bir göreve atanan memurlar için iznin veya geçici görevin bitimi,
– Hesaplarını, yerlerine gelenlere devir zorunda bulunan sayman ve sayman mutemetleri için devrin sona ermesi,
– Eski görevlerine devamları kurumlarınca yazılı olarak tebliğ edilenler için yerlerine atanan memurların gelmesi veya yeni görev yerlerine hareketlerinin kurumlarınca tebliği, tarihinde başlar…” hükmü,
“Muvazzaf askerliğe ayrılan memurların terhislerinde göreve başlatılmaları ile muvazzaf askerlikte geçen sürelerin kademe ve derece intibaklarında değerlendirilmesi” başlıklı 83 üncü maddesinde, “Devlet memuru iken muvazzaf askerlik hizmetini yapmak üzere silah altına alınanlardan askerlik görevini tamamlayıp memuriyete dönmek isteyenler, terhis tarihinden itibaren 30 gün içinde kurumlarına başvurmak ve kurumları da başvurma tarihinden itibaren azami 30 gün içinde ilgilileri göreve başlatmak zorundadırlar…” hükmü yer almaktadır.
Bununla birlikte, Kamu Personel Seçme Sınavı KPSS-2023/1 Tercih Kılavuzunda “Başvurma Genel Şartları” başlıklı bölümünde, “657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin altıncı fıkrasında belirtilen askerlik şartını taşımak. (Askerde bulunan adaylar da tercih yapabileceklerdir. Ancak, yoklama kaçağı veya bakaya durumda bulunan adayların tercihte bulunmamaları gerekmektedir.)” ifadesine yer verilmiştir. Dolayısıyla, merkezi yerleştirme işlemi neticesinde herhangi bir kamu kurumuna yerleştirilen ancak bu tarihte askerlik hizmetini yerine getiriyor olması sebebiyle ataması yapılamayan adayların askerlik hizmetini yerine getirmesini müteakip atanmak üzere yerleştirildiği kurumlara başvurması halinde atamalarının yapılabileceği değerlendirilmektedir.
Öte yandan, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığının (Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü) 12/1/2024 tarihli ve E-74073113-010.99-198138 sayılı yazısında, “Görüldüğü üzere, göreve başlama süresi açısından mezkûr Kanunun 62 nci maddesinde genel sürelere yer verilmiş 83 üncü maddesinde ise muvazzaf askerlik hizmeti yapanlara yönelik özel bir süre öngörülmüştür. Bu bağlamda, yeniden veyahut yer değiştirme suretiyle atanma ile ilk defa memuriyete atanma arasında göreve başlama süreleri bakımından fark olmadığı göz önünde bulundurularak Anayasadan kaynaklanan askerlik hizmetini yerine getiren memurlara tanınan başvurma süresinin, askerlik hizmetini yapmaktayken memurluğa atanma hakkı kazananlara da teşmil edecek şekilde uygulanmasının yerinde olacağı değerlendirilmektedir. Bu itibarla, merkezi yerleştirme ile yerleşenlerden askerlik hizmeti yapmakta olanların, terhis tarihinden itibaren 30 gün içinde başvurmaları halinde atamalarının yapılmasının uygun olacağı mütalaa edilmektedir.” denilmektedir.
Bu itibarla, muvazzaf askerlik hizmetini yerine getirirken merkezi yerleştirme yoluyla atanan personelin terhis tarihinden itibaren 30 gün içinde kurumlarına başvurması ve kurumunda başvurma tarihinden itibaren azami 30 gün içinde ilgili kişiyi göreve başlatmak zorunda olduğu değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü