|
ÖZET: Sağlık teknikerlerinin sözleşmeli istihdamı ile ilgili olarak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi çerçevesinde belirli kriterlerin göz önünde bulundurulması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu madde, belediyelerde çeşitli uzman ve teknik personelin yıllık sözleşme ile çalıştırılmasına olanak tanırken, sözleşmeli personelin görev yapacağı pozisyon için gerekli niteliklere sahip olması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu personelin alacağı net ücret, ilgili kadro unvanının birinci derecesinin birinci kademesi esas alınarak belirlenir ve belediye meclisi kararıyla tespit edilir.
Belediye ve bağlı kuruluşları için norm kadro ilke ve standartlarını belirleyen yönetmelik, kamu kaynaklarının etkin kullanımını ve yerel hizmetlerin dengeli dağılımını amaçlamaktadır. Bu çerçevede, bir belediyenin sağlık tesisi bulunması durumunda, sağlık teknikerlerinin sözleşmeli olarak istihdam edilmesi mümkün hale gelmektedir. Sağlık Bakanlığı’nın taşra teşkilatına ilişkin yönetmelik de, bu personelin görev dağılımı ve kadro kullanımıyla ilgili usul ve esasları düzenlemektedir. Sonuç olarak, sağlık teknikerlerinin sözleşmeli istihdamı, belirli yasal çerçeveler ve yönetmelikler doğrultusunda gerçekleştirilmekte olup, bu süreçte gerekli niteliklerin ve kadro standartlarının sağlanması önem arz etmektedir. |
Not: Sağlık teknikerlerinin sözleşmeli olarak çalıştırılmasında göz önünde bulundurulması gereken hususlar hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-4092284 06/07/2022
Konu: Sağlık Teknikerlerinin Sözleşmeli Olarak
İstihdamı
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: 04.07.2022 tarihli ve 42749245-901-15220 sayılı yazı.
Üniversitesi Ameliyathane Bölümünü bitiren birinin 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi çerçevesinde sözleşmeli personel olarak istihdam edilip edilemeyeceğine ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinin 3 üncü fıkrasında, “Belediye ve bağlı kuruluşlarında, norm kadroya uygun olarak çevre, sağlık, veterinerlik, teknik, hukuk, ekonomi, bilişim ve iletişim, plânlama, araştırma ve geliştirme, eğitim ve danışmanlık alanlarında avukat, mimar, mühendis, şehir ve bölge plâncısı, çözümleyici ve programcı, tabip, uzman tabip, ebe, hemşire, veteriner, kimyager, teknisyen ve tekniker gibi uzman ve teknik personel yıllık sözleşme ile çalıştırılabilir. Sözleşmeli personel eliyle yürütülen hizmetlere ilişkin boş kadrolara ayrıca atama yapılamaz. Bu personelin, yürütecekleri hizmetler için ihdas edilmiş kadro unvanının gerektirdiği nitelikleri taşımaları şarttır. Bu fıkra uyarınca sözleşmeli olarak istihdam edileceklere ödenecek net ücret, söz konusu kadro unvanı için birinci derecenin birinci kademesi esas alınmak suretiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre tespit edilecek her türlü ödemeler toplamının net tutarının yüzde 25 fazlasını geçmemek üzere belediye meclisi kararıyla belirlenir. Genel hükümlere göre birinci dereceden kadro ihdas edilemeyen kadro unvanları için ise o kadro unvanından ihdası yapılmış en yüksek kadro derecesinin birinci kademesi esas alınır ve yapılacak ödemenin azami tutarı yukarıda belirtilen usûle göre tespit olunur. Bu fıkra hükümlerine göre çalıştırılacak personel için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı unvanlar itibarıyla sınırlama getirebilir.” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 22/2/2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğin 1 inci maddesinde, “(1) Bu Yönetmeliğin amacı; kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanılması, yerel hizmetlerin dengeli dağılımının temin edilmesi, belediyeler tarafından sunulan hizmetlerde kalitenin artırılması, ihtiyaç duyulan nitelik, unvan ve sayıda personel istihdamının sağlanmasıdır.” hükmü,
16 ncı maddesinde ise, “(1) Bu Yönetmeliğin yürürlük tarihinde hastanesi bulunan veya bu tarihten sonra hastane açan belediyelerde, norm kadro standartları cetvelinde belirlenen personel sayısının yetersiz kalması durumunda, (Değişik ibare: RG-17/4/2022-31812) 4/1/2012 tarihli ve 28163 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sağlık Bakanlığı Taşra Teşkilatı İdari ve Hizmet Birimleri Kadro Standartları Yönetmeliğinde ve ilgili mevzuatında yatak sayısı itibarıyla öngörülen kadro sayılarını aşmamak üzere ihdas edilecek kadrolar belediyenin personel kadrosuna eklenir.” hükmü yer almaktadır.
Burada atıf yapılan Sağlık Bakanlığı Taşra Teşkilatı İdari ve Hizmet Birimleri Kadro Standartları Yönetmeliğinde de, “Bu Yönetmelik, Sağlık Bakanlığının taşra teşkilatında idari birimlerin hizmet amaçlarına göre görevlendirilecek yönetici personelin dağılımı ile kadroların (Ek ibare: RG-7/10/2017-30203) ve pozisyonların düzenli ve hizmet gereklerine uygun olarak kullanımına dair usul ve esasların belirlenmesi amacıyla hazırlanmıştır.” hükmüne yer verilmiştir.
Bu itibarla, 22/2/2007 tarihinde yürürlüğe koyulan norm kadro ilke ve standartlarına dair Yönetmelikle kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanılması, yerel hizmetlerin dengeli dağılımının temin edilmesi, belediyeler tarafından sunulan hizmetlerde kalitenin artırılması, ihtiyaç duyulan nitelik, unvan ve sayıda personel istihdamının sağlanması amaçlandığından Belediyenize ait bir sağlık tesisinin (hastane, sağlık ocağı, aile sağlık merkezi, doğumevi, dispanser ve poliklinik, ağız ve diş sağlığı merkezi, fizik tedavi ve rehabilitasyon merkezi, entegre sağlık kampüsü gibi) bulunması halinde ilgilinin sözleşmeli olarak istihdamının mümkün bulunduğu değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü