|
ÖZET: Sözleşmeli personel alımının, memur alım usulüne uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiği belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi çerçevesinde, belediyelerde çeşitli uzmanlık alanlarında sözleşmeli personel istihdamı yapılabilmektedir. Ancak, bu personelin görev alacağı kadrolar için KPSS puanı gerekliliği ve sınav süreçleri gibi hususlar net bir şekilde düzenlenmiştir. Sözleşmeli personelin alımında, belirlenen kadro unvanlarının gerektirdiği niteliklere sahip olmaları şarttır.
Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik, belediyeler ve bağlı kuruluşlar için atama süreçlerini detaylandırmaktadır. Bu yönetmelik, KPSS puan sıralaması dikkate alınarak yazılı veya sözlü sınavla atama yapılabileceğini öngörmektedir. Ayrıca, atama sürecine ilişkin tüm detayların resmi kanallar aracılığıyla duyurulması gerektiği vurgulanmıştır. Sonuç olarak, belediyeler tarafından yapılacak sözleşmeli personel alımının, yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri doğrultusunda gerçekleştirilmesi zorunludur. Bu süreçte, ilgili tüm düzenlemelere uyulması ve gerekli şartların sağlanması önem taşımaktadır. |
NOT: Sözleşmeli personel alımının ilk defa memur alımı usulüne göre yapılması gerektiği hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-6214569 18/04/2023
Konu: İlk Defa Memur Alım Usulü
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün 04.04.2023 tarihli ve E-
42257669-520-6120669 sayılı yazısı.
5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi çerçevesinde sözleşmeli personel alımına ilişkin sınav yapılıp yapılamayacağı ile KPSS puanı gerekip gerekmeyeceğine ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinde, “…
Belediye ve bağlı kuruluşlarında, norm kadroya uygun olarak çevre, sağlık, veterinerlik, teknik, hukuk, ekonomi, bilişim ve iletişim, plânlama, araştırma ve geliştirme, eğitim ve danışmanlık alanlarında avukat, mimar, mühendis, şehir ve bölge plâncısı, çözümleyici ve programcı, tabip, uzman tabip, ebe, hemşire, veteriner, kimyager, teknisyen ve tekniker gibi uzman ve teknik personel yıllık sözleşme ile çalıştırılabilir. Sözleşmeli personel eliyle yürütülen hizmetlere ilişkin boş kadrolara ayrıca atama yapılamaz. Bu personelin, yürütecekleri hizmetler için ihdas edilmiş kadro unvanının gerektirdiği nitelikleri taşımaları şarttır. Bu fıkra uyarınca sözleşmeli olarak istihdam edileceklere ödenecek net ücret, söz konusu kadro unvanı için birinci derecenin birinci kademesi esas alınmak suretiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre tespit edilecek her türlü ödemeler toplamının net tutarının yüzde 25 fazlasını geçmemek üzere belediye meclisi kararıyla belirlenir. Genel hükümlere göre birinci dereceden kadro ihdas edilemeyen kadro unvanları için ise o kadro unvanından ihdası yapılmış en yüksek kadro derecesinin birinci kademesi esas alınır ve yapılacak ödemenin azami tutarı yukarıda belirtilen usûle göre tespit olunur. Bu fıkra hükümlerine göre çalıştırılacak personel için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı unvanlar itibarıyla sınırlama getirebilir. (Ek cümleler:19/1/2023-7433/6 md.) Sözleşmeli personelin işe alınması memur kadrolarına ilk defa alınma usulüne tabidir…” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 3/5/2002 tarihli ve 24744 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmeliğin;
27/A maddesinde, “(1) İl özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşları, bunların üyesi olduğu mahalli idare birlikleri ile döner sermayeli kuruluşların B grubu kadrolarına bu Yönetmeliğin Dördüncü Bölümünde yer alan usul ve esaslara göre atama yapılabileceği gibi, KPSS (B) grubu puan sıralaması dikkate alınarak, açıktan atama yapılacak kadro sayısının beş katına kadar belirlenecek adaylar arasında yapılacak yazılı ve/veya sözlü sınavlardaki başarı sırasına göre de atama yapılabilir.
(2) Atama için ayrı bir sınav yapılmasının öngörülmesi halinde atama yapılacak kadroların sayı, sınıf, unvan ve dereceleri, genel ve özel mevzuattaki atama koşulları, KPSS puan türü ve asgari puanları, sınavın yeri, zamanı, içeriği ve değerlendirme yöntemi ilgili kurumlarca Resmî Gazete, Cumhurbaşkanınca belirlenen kurumun internet sitesi ve kendi internet sitelerinde ilan edilmek suretiyle adaylara duyurulur.” hükmü,
27/B maddesinde, “(1) İl özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşları, bunların üyesi olduğu mahalli idare birlikleri ile döner sermayeli kuruluşlarca yapılacak sınava başvuru şekli, sınavın türü, sınav konuları, sınav kurulunun teşkili, kurulun çalışma usul ve esasları, sınav sonuçlarının değerlendirilmesi, başarılı olan asil ve yedek adayların belirlenmesi usulü, sınav sonuçlarına itiraz ile sınava ilişkin diğer hususlar İçişleri Bakanlığı ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca müştereken yürürlüğe konulacak yönetmelikle belirlenir.” hükmü yer almaktadır.
Ayrıca, 24/12/2019 tarihli ve 30988 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdarelere İlk Defa Atanacaklara Dair Sınav ve Atama Yönetmeliği ile il özel idareleri, belediyeler ve bunlara bağlı kuruluşlar ile bunların üyesi olduğu mahalli idare birlikleri ve döner sermayeli kuruluşlara ilk defa memur olarak atanacaklara ilişkin usul ve esasları belirlenmiştir.
Bu itibarla, Başkanlığınızca 5393 sayılı Kanun çerçevesinde alımı yapılacak sözleşmeli personelin yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri çerçevesinde alımı yapılması gerekmekte olup alım sürecine ilişkin tüm hususlar ayrıntılı olarak düzenlenmiştir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü