|
ÖZET: Yerel yönetimlerde sürekli işçi kadrosunda görev yapan personelin, 375 sayılı KHK’nın ek 25. maddesi doğrultusunda diğer kamu kurumlarında geçici görevlendirilip görevlendirilemeyeceği hususunda yapılan incelemeler sonucunda, belirli şartlar altında bu tür bir görevlendirmenin mümkün olduğu tespit edilmiştir. Bu madde, kamu kurumlarında istihdam edilen personelin, kendi kurumlarının onayı ile bir yıl süreyle diğer kurumlarda geçici olarak görev alabilmesine olanak tanımaktadır. Geçici görevlendirme süresi, birer yıl olarak uzatılabilir ve bu süreçte personel, kendi kurumlarından mali ve sosyal haklarını almaya devam eder.
Kurumlar Arası Geçici Görevlendirme Yönetmeliği, personelin geçici görevlendirilmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektedir. Ancak, bu yönetmelik, hâkim ve savcılar gibi belirli meslek gruplarını kapsamamaktadır. Ayrıca, il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşlar, bu yönetmelik çerçevesinde geçici görevlendirme yapma yetkisine sahip değildir. Bu bağlamda, sürekli işçi kadrosunda çalışan personelin, belirtilen yönetmelik hükümleri çerçevesinde diğer kamu kurumlarında geçici olarak görevlendirilebileceği sonucuna varılmıştır. |
NOT: Yerel yönetimlerde sürekli işçi kadrolarında görev yapanların 375 sayılı KHK’nın ek 25. maddesi çerçevesinde diğer kurumlarda görevlendirilip görevlendirilemeyeceği
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-10099683 01/08/2024
Konu: Görüş (Yerel Yönetimlerde Sürekli İşçi Kadrolarında Görev
Yapanların 375 sayılı KHK’nın Ek 25. Maddesi Çerçevesinde
Diğer Kurumlarda Görevlendirilip Görevlendirilemeyeceği)
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: tarihli ve sayılı yazısı.
Başkanlığınızda 4857 sayılı İş Kanununa göre çalışmakta olan personelin Kurumlar Arası Geçici Görevlendirme Yönetmeliği kapsamında diğer kurumlarda geçici görevlendirilmesine ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 25 inci maddesinde, “Hâkim ve savcılar ile bu meslekten sayılanlar hariç olmak üzere, statülerine bakılmaksızın bir kadro veya pozisyona dayalı olarak kamu kurum veya kuruluşlarında istihdam edilenler, kurumlarının muvafakatiyle bir yılı geçmemek üzere diğer kamu kurum ve kuruluşlarında geçici görevlendirilebilir. Bu süre birer yıl olarak uzatılabilir.
Kamu kurum veya kuruluşlarının emrine geçici görevlendirilenler mali ve sosyal hak ve yardımlarını kurumlarından alırlar. Bunlar bu şekilde görevlendirildikleri süre boyunca kurumlarından aylıklı izinli sayılırlar.
Kurum veya kuruluşların kadro veya pozisyonlarına geçici görevlendirmenin yapılabilmesi için, görevlendirileceklerin ilgili mevzuat uyarınca kadro veya pozisyona asaleten atanmada aranan, asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadro veya görevler için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dahil, tüm şartları bir arada taşımaları gerekir. Bu şekilde görevlendirilenler görevlendirildikleri kadro veya pozisyon için öngörülen mali ve sosyal hak ve yardımlardan emsali personel gibi faydalandırılır. Bunlar geçici görevlendirildikleri süre boyunca kurumlarından aylıksız izinli sayılırlar. Bunların Sosyal Güvenlik Kurumu ile ilişkileri kendi kurumlarındaki statüleri dikkate alınarak devam ettirilir.
Geçici görevlendirilenlerin özlük hakları devam eder ve bu süreler terfi ve emekliliklerinde hesaba katılır. Terfileri başkaca bir işleme gerek kalmaksızın süresinde yapılır. Bunların geçici görevlendirildikleri kurumda geçirdikleri süreler kendi kurumlarında geçirilmiş sayılır. Akademik unvanların kazanılması için gerekli şartlar saklıdır.
Bu maddeye göre görevlendirilenler, görevlendirildikleri kurumların mevzuatına uymakla yükümlüdür.
Toplamda altı ayı geçen görevlendirmelerde personelin muvafakatinin de alınması şarttır.
Kanunlarda yer alan geçici görevlendirme hükümleri saklıdır.
Bu madde kapsamında görevlendirmeye ilişkin usul ve esaslar Devlet Personel Başkanlığınca hazırlanarak Cumhurbaşkanınca yürürlüğe konulacak yönetmelikle belirlenir.” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 3/5/2019 tarihli ve 30763 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kurumlar Arası Geçici Görevlendirme Yönetmeliğinin 1 inci maddesi, “(1) Bu Yönetmelik, personelin kurumlar arasında geçici olarak görevlendirilmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemek amacıyla hazırlanmıştır.
Bu Yönetmelik, kurumlarda statülerine bakılmaksızın bir kadro veya pozisyona dayalı olarak çalışan personel hakkında uygulanır.
Hâkim ve savcılar ile bu meslekten sayılanlar hakkında bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.
(…) il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşları ile bunların kurdukları birlik, müessese, işletme, bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar bu Yönetmelik kapsamında geçici görevlendirme yapamaz.” hükmü ile 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi, “Personel: Kurumlarda, statülerine bakılmaksızın bir kadro veya pozisyona dayalı olarak istihdam edilenleri,” hükmünü içermektedir.
Bu itibarla, Kurumunuzda sürekli işçi kadrosunda çalışmakta olan personelin 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 25 inci maddesi gereğince il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşları ile bunların kurdukları birlik, müessese, işletmeler dışındaki diğer kurumlarda mezkûr Yönetmelik kapsamında geçici görevlendirilebileceği mütalaa edilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü