|
ÖZET: Kahvehanelerin ruhsatlandırılması süreciyle ilgili olarak, bir iş yerinin umuma açık içkisiz istirahat ve eğlence yeri olarak faaliyet göstermesi durumunda, mülk sahibinin kiracıyı tahliye etmesi ve yeni bir kiracıya ruhsat talep etmesi halinde izlenecek yollar belirlenmiştir. Yapılan incelemelerde, mevcut ruhsatın iptal edilmediği tespit edilmiştir. Bu durumda, yeni kiracının ruhsat talebi üzerine, eski belgenin iptali olmadan yeni bir çalışma ruhsatı verilmesi mümkün olup olmadığı hususunda görüş talep edilmiştir.
İlgili mevzuat gereğince, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan iş yerinin faaliyete geçmesi mümkün değildir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, yetkili idarelerin ruhsat vermesi için belirli şartların yerine getirilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, kahvehane olarak faaliyet gösterecek işletmelerin, yönetmelikte belirtilen kriterleri karşılaması durumunda yeni ruhsat düzenlenmesi mümkündür. Sonuç olarak, yeni kiracının ruhsat talebi, mevcut ruhsatın durumu ve ilgili mevzuat çerçevesinde değerlendirilecektir. İşletmenin ruhsatlandırılması için gerekli şartların sağlanması halinde, yeni işletmeciye ruhsat verilmesi olasıdır. |
Not: Kahvehanenin ruhsatlandırılması hk.
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : 71188846-045.02-5636662 31/01/2023 Konu : Görüş (Kahvehane hk.)
DAĞITIM YERLERİNE
İlgi : … Valiliğinin (Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü) … tarihli ve … sayılı yazısı.
İlgide kayıtlı yazı ile Bakanlığımıza iletilen … tarihli ve … sayılı yazınız ile, İliniz, … Mahallesi, … Sokak, No:… adresinde bulunan umuma açık içkisiz istirahat ve eğlence yerinin mal sahibi tarafından tahliye ettirilerek başka bir şahsa kahvehane olarak kiraya verildiği, yeni kiracının Başkanlığınızdan ruhsat talebinde bulunması üzerine Kurumunuzca işyerinde yapılan incelemede, iş yerinin boşaltıldığı fakat çalışma ruhsatının iptal edilmediğinin tespit edildiği belirtilmiş olup bu nedenle tahliye kararı ile kiracılık vasfı ortadan kalkan işletmenin umuma açık içkisiz istirahat ve eğlence yeri izin belgesinin Başkanlığınız tarafından res’en veya mülk sahibinin başvurusu ile iptal edilip edilemeyeceği ya da bu durumda kahvehane ruhsatı talebinde bulunan yeni kiracının başvurusu üzerine eski belgenin iptali yapılmadan yeni işyeri çalışma ve ruhsatı verilip verilemeyeceği hususlarında Bakanlığımız görüşü talep edilmiştir.
Bilindiği üzere, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 161 inci maddesinin birinci fıkrası “Vergiye tabi olmayı gerektiren muamelelerin tamamen durdurulması ve sona ermesi işi bırakmayı ifade eder.” hükmünü,
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi “Yetkili idare: Belediye sınırları ve mücavir alanlar dışı ile kanunlarda münhasıran il özel idaresine yetki verilen hususlarda il özel idaresini, büyükşehir belediyesi sınırları içinde büyükşehir belediyesinin yetkili olduğu konularda büyükşehir belediyesini, bunların dışında kalan hususlarda büyükşehir ilçe belediyesini, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediyeyi, organize sanayi bölgesi sınırları içinde organize sanayi bölgesi tüzel kişiliğini, endüstri bölgesi sınırları içinde Sanayi ve Teknoloji Bakanlığını ve teknoloji geliştirme bölgesi yönetici şirketi ile bölgede yer alan AR-GE ve tasarım faaliyetinde bulunan firmalar için Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı il müdürlüklerini,”,(g) bendi “Umuma açık istirahat ve eğlence yeri: Kişilerin tek tek veya toplu olarak eğlenmesi, dinlenmesi veya konaklaması için açılan otel, motel, pansiyon, kamping ve benzeri konaklama yerleri; gazino, pavyon, meyhane, bar, birahane, içkili lokanta, taverna ve benzeri içkili yerler; sinema, kahvehane ve kıraathaneler; kumar ve kazanç kastı olmamak şartıyla adı ne olursa olsun bilgi ve maharet artırıcı veya zeka geliştirici nitelikteki elektronik oyun alet ve makinelerinin, video ve televizyon oyunlarının içerisinde bulunduğu elektronik oyun yerleri; internet salonları, lunaparklar, sirkler ve benzeri yerleri,” ve (t) bendi; “İş yeri: Ticari, sınai, zirai veya mesleki bir faaliyetin ya da girişimin icrasına tahsis edilen veya bu faaliyetlerde kullanılan, kara ya da su üzerindeki açık veya kapalı alanda bulunan sabit ya da mobil yerleri” hükmünü,
6 ncı maddesinin birinci fıkrası “Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik
hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır.”ve üçüncü fıkrası “İşyeri açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, işyerlerini bu Yönetmeliğe uygun olarak tanzim ettikten sonra Örnek 1 ve 2’de yer alan durumlarına uygun formu doldurarak yetkili idareye başvurur.” hükmünü amirdir.
Ayrıca, Yönetmeliğin eki EK-1’in “SIHHÎ MÜESSESELER İÇİN SINIFLARINA VE ÖZELLİKLERİNE GÖRE ARANACAK NİTELİKLER” kısmının “E- KAHVEHANE, KIR KAHVESİ, OYUN SALONU, İNTERNET SALONU, ÇAY BAHÇESİ, ÇAY OCAĞI VE BENZERİ İŞYERLERİ” bölümünde kahvehane işletmelerinde aranacak şartlar yer almaktadır.
Buna göre, ruhsat talep edilen iş yerinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik ile bu Yönetmelik uyarınca aranması gereken sair mevzuatın karşılanması
| durumunda | kahvehane | olarak | yeni | işletmeciye | yeni | ruhsat | düzenlenebileceği |
değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Genel Müdür