|
ÖZET: Nargilelik tütün mamulü sunan işyerlerinin, örgün eğitim kurumları ile olan mesafe ilişkisi hakkında yapılan değerlendirmede, bu işyerlerinin yükseköğretim kurumlarıyla da en az 100 metre mesafede bulunması gerektiği belirtilmiştir. 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu’na göre, örgün eğitim; okul öncesi, ilköğretim, ortaöğretim ve yükseköğretim kurumlarını kapsamaktadır. Bu bağlamda, yükseköğretim kurumları da örgün eğitim kapsamında değerlendirilmektedir.
Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkilerin Satışına ve Sunumuna İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ile Nargilelik Tütün Mamulü İçilen İşyerine Ait Alan/Alanlara Sunum Uygunluk Belgesi Verilmesi ile ilgili tebliğde, nargilelik tütün mamulü sunan işyerlerinin, dershaneler ve öğrenci yurtları gibi örgün eğitim kurumlarına en az 100 metre mesafede olması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu düzenleme, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alımında da geçerli olan mesafe şartlarıyla uyumludur. Sonuç olarak, nargilelik tütün mamulü sunan işyerlerinin, yükseköğretim kurumlarıyla da belirlenen mesafe kuralına uyması gerektiği ifade edilmektedir. Bu durum, hem sağlık hem de eğitim kurumlarının korunması açısından önem taşımaktadır. |
NOT: Nargilelik Tütün Mamulü İçilen İşyerine Ait Alan/Alanlara Sunum Uygunluk Belgesi Verilmesi ile Bu Yerlerin İşletilmesinde Uyulması Gerekli Hususlar Hakkında Tebliğin 4 üncü maddesinde geçen örgün eğitim kurumları ifadesinin yükseköğretim kurumlarını kapsayıp kapsamadığı hakkında.
T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı :E-14399437-622.01-5706429 07/02/2023 Konu :Görüş (Örgün Eğitim Kurumları Hk.)
DAĞITIM YERLERİNE
İlgi : a) … Belediye Başkanlığı’nın … tarihli ve … sayılı yazısı. b) … Valiliği’nin … tarihli ve … sayılı yazısı.
c) … Valiliği’nin … tarihli ve … sayılı yazısı.
ç) … Valiliği’nin … tarihli ve … sayılı yazısı.
d) … Valiliği’nin … tarihli ve … sayılı yazısı.
İlgide kayıtlı yazıyla; Nargilelik Tütün Mamulü İçilen İşyerine Ait Alan/Alanlara Sunum Uygunluk Belgesi Verilmesi İle Bu Yerlerin İşletilmesinde Uyulması Gerekli Hususlar Hakkında Tebliğin 4 üncü maddesinde geçen örgün eğitim kurumları ifadesinin yükseköğretim kurumlarını kapsayıp kapsamadığı hususunda Bakanlığımızdan görüş talep edilmektedir.
Bilindiği üzere, 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanununun 18 inci maddesinde “Türk milli eğitim sistemi, örgün eğitim ve yaygın eğitim olmak üzere, iki anabölümden kurulur.
Örgün eğitim, okul öncesi eğitimi, ilköğretim, ortaöğretim ve yükseköğretim kurumlarını kapsar.
Yaygın eğitim, örgün eğitim yanında veya dışında düzenlenen eğitim faaliyetlerinin tümünü kapsar.” hükmü,
36 ncı maddesinde “Yükseköğretim kurumları şunlardır:
1. Üniversiteler,
2. Fakülteler,
3. Enstitüler,
4. Yüksekokullar,
5. Konservatuvarlar,
6. Meslek yüksekokulları
7. Uygulama ve araştırma merkezleri,
…” hükmü yer almaktadır.
Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkilerin Satışına ve Sunumuna İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde “(4) (Ek:RG-27/1/2013-28541) Nargilelik tütün mamulü sunumu faaliyetine ve işyerlerine ilişkin usul ve esaslar, Kurum tarafından çıkarılacak tebliğ ile belirlenir.
…” hükmünü,
Nargilelik Tütün Mamulü İçilen İşyerine Ait Alan/Alanlara Sunum Uygunluk Belgesi Verilmesi ile Bu Yerlerin İşletilmesinde Uyulması Gerekli Hususlar Hakkında Tebliğ’in 4 üncü maddesinde “(1) Nargilelik tütün mamulü içilen işyerine ait alan/alanların, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkilerin Satışına ve Sunumuna İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte yer alan düzenlemelerle birlikte;
a)(Değişik:RG-8/10/2013-28789) Örgün eğitim kurumları, dershaneler ve öğrenci yurtlarına kapıdan kapıya en az 100 (yüz) metre mesafede bulunması
…
zorunludur.
…” hükmünü amirdir.
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin (t) bendi “İş yeri: Ticari, sınai, zirai veya mesleki bir faaliyetin ya da girişimin icrasına tahsis edilen veya bu faaliyetlerde kullanılan, kara ya da su üzerindeki açık veya kapalı alanda bulunan sabit ya da mobil yerleri,” hükmünü,
6 ncı maddesinin birinci fıkrası “Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır.” ve üçüncü fıkrası “İşyeri açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, işyerlerini bu Yönetmeliğe uygun olarak tanzim ettikten sonra Örnek 1 ve 2’de yer alan durumlarına uygun formu doldurarak yetkili idareye başvurur.” hükmünü amirdir.
Yukarıda açıklanan mevzuat hükümleri çerçevesinde; nargilelik tütün mamulü içilen (sunumu yapılan) iş yerine ait alan/alanların örgün eğitim kurumları, dershaneler ve öğrenci yurtlarına kapıdan kapıya en az 100 (yüz) metre mesafede bulunması gerektiği, öte yandan belirtilen faaliyet konusuna sahip iş yerleri ile örgün eğitim kapsamında yer alan ve 1739 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinde sayılan yükseköğretim kurumları arasında kapıdan kapıya yüz metre mesafe şartının uygulanması gerektiği değerlendirilmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Bakan a.
Genel Müdür
Dağıtım:
Gereği: Bilgi:
… Belediye Başkanlığına
… Valiliğine (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü)