|
ÖZET: Silah tamir ve bakım atölyeleri, işyeri açma ve çalışma ruhsatı gerekliliği açısından belirli mevzuatlara tabidir. Bu bağlamda, söz konusu atölyelerin ruhsatlandırılması, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik ve Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Yönetmelik hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmelidir. İlgili mevzuat, iş yerinin açılabilmesi için gerekli belgelerin, raporların ve uygunluk şartlarının sağlanmasını zorunlu kılmaktadır.
Silah tamirhanelerinin açılabilmesi için, yetkili idarelerden ruhsat alınması gerekmektedir. Bu ruhsatın verilmesi, mahalli kolluk tarafından yapılacak tahkikat sonrasında valilik tarafından onaylanır. Ayrıca, işyerinin güvenlik açısından uygun bir konumda bulunması ve çalışanların gerekli şartları taşıması da önemlidir. Ruhsatlar beş yıl geçerli olup, yenileme işlemleri de belirli şartlar altında yapılabilmektedir. Denetim süreçleri, valilik tarafından yürütülmekte ve eksikliklerin giderilmesi için ilgili taraflara süre tanınmaktadır. Belirtilen süre içinde eksikliklerin tamamlanmaması durumunda, iş yerinin kapatılması söz konusu olabilmektedir. Dolayısıyla, silah tamir ve bakım atölyelerinin yasal çerçeveye uygun bir şekilde faaliyet göstermesi büyük önem taşımaktadır. |
NOT: Silah tamir ve bakım atölyesi faaliyet konusuyla ilgili iş yeri mevzuatı kapsamında işyeri açma ve çalışma ruhsatının belediye tarafından düzenlenip düzenlenemeyeceği, düzenlenecek ise de İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik ve Ateşli Silahlar ve Bıçaklar İle Diğer Aletler Hakkında Yönetmeliğe göre belge, rapor vb. istenilip istenilmeyeceği hk.
T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : E-14399437-622.02-6889790 19/07/2023 Konu : Görüş (Silah Tamir ve Bakım Atölyesi)
DAĞITIM YERLERİNE
İlgi : … tarihli ve … sayılı yazınız.
İlgi yazı ile; silah tamir ve bakım atölyesi olarak faaliyet gösteren iş yerinin … tarihinde belediye tarafından yapılan denetleme sonucunda işyeri açma ve çalışma ruhsatının olmadığı tespit edilmiş; belirtilen faaliyet konusuyla ilgili iş yeri mevzuatı kapsamında işyeri açma ve çalışma ruhsatının belediye tarafından düzenlenip düzenlenemeyeceği, düzenlenecek ise de İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik ve Ateşli Silahlar ve Bıçaklar İle Diğer Aletler Hakkında Yönetmeliğe göre belge, rapor vb. istenilip istenilmeyeceği hususlarında tereddüde düşüldüğünden Bakanlığımız görüşü talep edilmektedir.
Bilindiği gibi 10/08/2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in;
4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (t) bendinde; “İş yeri: Ticari, sınai, zirai veya mesleki bir faaliyetin ya da girişimin icrasına tahsis edilen veya bu faaliyetlerde kullanılan, kara ya da su üzerindeki açık veya kapalı alanda bulunan sabit ya da mobil yerleri” hükmünü, 6 ncı maddesinin birinci fıkrası “Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır.” ve üçüncü fıkrası “İşyeri açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, işyerlerini bu Yönetmeliğe uygun olarak tanzim ettikten sonra Örnek 1 ve 2’de yer alan durumlarına uygun formu doldurarak yetkili idareye başvurur.” hükmünü,
9 uncu maddesi “Bu Yönetmelik kapsamına girmesine rağmen adı ve nitelikleri belirtilmeyen sıhhî bir işyerinin açılması halinde, benzeri işyerleri için öngörülen esaslara göre işlem yapılır.
…” hükmünü amirdir.
Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Yönetmeliğin 71 inci maddesi “(Değişik: 17/7/2017 – 2017/10643 K.) Ateşli ve ateşsiz silahları tamir yeri ve bu yere bağlı şube açma izni, mahalli kolluk tarafından yapılacak tahkikattan sonra tamir yerinin açılacağı yer valiliğince verilebilir.
Silah tamirhanesi ve şubesini açma izninin verilebilmesi için;
a) Silah tamirhanesi ve şubesini açmak isteyenlerin, 16 ncı maddede belirtilen hallerden birine girmemiş olması ve Bakanlıkça oluşturulan yetkili uzman komisyon tarafından yapılacak mesleki yeterlilik sınavını kazanmış olması,
b) Açılması istenilen tamirhanenin ve şubesinin meskun mahal içinde, genel güvenlik bakımından uygun yer ve konumda olması ve uygun fiziki şartları taşıması,
c) Silah tamirhanesinde ve şubesinde çalıştırılacak işçilerin sigortalı olması ve 16 ncı maddede belirtilen hallerden birine girmemiş olması,
şartları aranır.
(Değişik: 17/7/2017 – 2017/10643 K.) Bu Yönetmelik hükümlerine göre istenen belgelerin valiliğe ibraz edilmesi halinde ek-13’te yer alan Silah Tamir Yeri Açma Ruhsatı düzenlenir.
(Değişik: 17/7/2017 – 2017/10643 K.) Silah Tamir Yeri Açma Ruhsatları beş yıl geçerli olup, gerekli şartların varlığı halinde her beş yılda bir valilikçe yenilenebilir. Geçerlilik süresi sona eren ruhsatın yenilenmesi için yapılacak yazılı tebligata rağmen idarece kabul edilebilir zorunlu bir mazereti bulunmadığı halde, en geç üç ay içinde müracaat etmeyenler, ruhsatları yenileninceye kadar valilikçe faaliyetten menedilirler.
(Değişik: 17/7/2017 – 2017/10643 K.) Silah tamirhaneleri ve şubelerinin denetimi valilikçe yapılır. İkinci fıkrada belirtilen şartlarda eksiklik bulunduğunun tespiti halinde, yeterli süre verilerek eksikliklerin tamamlanması hususu ilgiliye tebliğ edilir. Tebligat tarihinden itibaren verilen süre içinde eksiklikler giderilmezse silah tamirhanesi valilik tarafından re’sen geçici veya sürekli olarak kapatılabilir.
(Değişik: 17/7/2017 – 2017/10643 K.) Silah Tamir Yeri Açma Ruhsatı alan kişilerin, irtibat büroları açmalarına büronun açılacağı yer valiliğince izin verilebilir. Açılan irtibat bürolarında sadece tamir yerine gönderilecek veya sahiplerine teslim edilecek silahların geçici olarak çelik kasalarda muhafazası yapılır. Silah muhafazası için uygun yer ve çelik kasası bulunmayan yerlere irtibat bürosu açma izni verilmez.
İrtibat bürolarıyla silah tamir yeri arasında silah nakil işinde çalıştırılacak kişilerin de ikinci fıkranın (c) bendindeki şartları taşımaları gerekir. Bunlardan, silah nakil işinde çalışanlara valilikçe, bu işte çalıştığı sürece ve en fazla beş yıl geçerli (Ek-6)’daki Silah Nakil Belgesi verilebilir. Silah Nakil Belgesi, tamir yeri ile irtibat büroları arasındaki güzergahta ve silahların güvenli bir şekilde ambalajlanmış olarak valiz, çanta, sandık vb. içinde muhafazalı bir şekilde nakli için geçerli olup, aksine hareket edenlerin silah nakil belgeleri valilikçe iptal edilir.” hükmünü amirdir.
Yukarıda açıklanan mevzuat hükümleri çerçevesinde; silah tamir ve bakım atölyesi faaliyet konulu iş yerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik kapsamında ruhsatlandırmaya tabi olduğu, ruhsatlandırmanın mezkûr Yönetmeliğin 9 uncu maddesi esasına göre yapılabileceği, diğer taraftan işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmış olan silah tamir ve bakım atölyelerine Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Yönetmelik kapsamında yürütülecek iş ve işlemleri sonuçlandırma yetkisinin ve sorumluluğunun ilgili Valilikte olduğu değerlendirilmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Bakan a.
Genel Müdür
Dağıtım:
Gereği: Bilgi:
… Belediye Başkanlığına … VALİLİĞİNE
(Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü)