|
ÖZET: İl Özel İdare bütçesinin sermaye giderleri kaleminden, kasaba, ilçe ve il merkezlerinde sağlık ocağı, spor tesisi, okul ve öğrenci yurtları gibi yapım, bakım ve onarım işlerine ayrılan ödeneklerin, 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun 18. maddesi çerçevesinde köylere hizmet götürme birliklerine aktarılması gerektiği belirtilmiştir. Bu aktarım, merkezi idarelerde ilgili bakanın, il özel idarelerinde ise valinin onayı ile gerçekleştirilecektir. Aktarılan ödenekler, belirlenen amaçlar dışında kullanılamaz ve işlerin, birliğin tabi olduğu usul ve esaslara göre sonuçlandırılması gerekmektedir.
Aynı kanunun 18. maddesinin üçüncü fıkrası, köylere yönelik hizmetlerin gerçekleştirilmesine olanak tanımakta ve bu kapsamda yatırımların birliğin hizmet alanı sınırlamasına tabi olmaksızın yapılabileceğini ifade etmektedir. Ayrıca, Bakanlığın Hukuk Müşavirliği tarafından yapılan değerlendirmelerde, köylere hizmet sunan okullar gibi yatırımların, il özel idaresi tarafından köylere hizmet götürme birliğine kaynak aktarılması yoluyla gerçekleştirilebileceği vurgulanmıştır. Sonuç olarak, köylere yönelik yapılacak yatırımlar için ödenek aktarımı yoluyla yapım, bakım ve onarım işlemlerinin gerçekleştirilmesi mümkündür. |
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı : B.05.0.MAH.0.06.02.00 /9171/62107 Konu : GörüŞ
25/ 03 /2010
AFYONKARAHİSAR İL ÖZEL İDARESİ
(Mali Hizmetler Müdürlüğü)
İlgi : 11/03/2010 tarih ve 2034 sayılı yazınız.
İlgi yazınızda; İl Özel İdare bütçesinin sermaye giderleri harcama kaleminden kasaba, ilçe ve il merkezlerinde gerçekleŞtirilecek (sağlık ocağı, spor tesisi, okul ve öğrenci yurdu) yapım, bakım ve onarım iŞleri için ayrılan ödeneklerin 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunun 18 inci maddesinin 3 üncü fıkrası doğrultusunda köylere hizmet götürme birliklerine aktarılmak suretiyle söz konusu iŞlerin gerçekleŞtirilip gerçekleŞtirilemeyeceği hususunda Bakanlığımız görüŞü sorulmaktadır.
5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun 18 inci maddesinin üçüncü fıkrasında; “Bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluŞları ile il özel idareleri; köye yönelik hizmetlere iliŞkin yapım, bakım ve onarım iŞleri, bölünmüŞ yol, elektrifikasyon, köy yolu, içme suyu, sulama suyu ve kanalizasyon yatırımlarını, kendi bütçelerinde bu hizmetler için ayrılan ödenekleri köylere hizmet götürme birliklerine aktarmak suretiyle gerçekleŞtirebilirler. Aktarma iŞlemi merkezi idare kuruluŞlarında ilgili bakanın, il özel idarelerinde valinin onayıyla yapılır ve bu ödenekler tahsis amacı dıŞında kullanılamaz. Bu takdirde iŞ, birliğin tabi olduğu usul ve esaslara göre sonuçlandırılır. Köylere hizmet götürme birlikleri de bütçe imkânları ölçüsünde bu yatırımlara kendi bütçelerinden ödenek aktarabilirler. Bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluŞları ile il özel idareleri tarafından aktarılacak ödeneklerle gerçekleŞtirilecek yatırımlar, birliğin hizmet ve görev alanı sınırlamasına tabi olmaksızın yapılabilir.” hükmü yer almıŞtır.
Ayrıca konuya iliŞkin olarak bir örneği ekte sunulan Bakanlığımız Hukuk MüŞavirliğinin 5/9/2008 tarih ve 12617 sayılı görüŞünde “5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanununun 18 inci maddesinin 3 üncü fıkrasının değiŞtirilme gerekçesi de dikkate alındığında, birliğin, hizmet ve görev alanı sınırlamasına bakılmaksızın köylere yönelik olarak köylerin yararlanacağı, yatılı ilköğretim bölge okulu, pansiyonlu ilköğretim okulu gibi genelde kırsal bölgeye hizmet sunan okullar ile taŞımalı eğitim kapsamında köylerdeki öğrencilerin eğitimlerinin yapıldığı ilköğretim okullarına, il özel idaresi tarafından köylere hizmet götürme birliğine kaynak aktarılarak
yapım, bakım ve onarım iŞlerini gerçekleŞtirecekleri değerlendirilmektedir.” denilmektedir.
Bu hükümler çerçevesinde, yapılacak yatırım ve hizmetlerin köye yönelik olması durumunda ödenek aktarılmak suretiyle yapım, bakım ve onarım iŞlerini yapabileceği değerlendirilmektedir.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Ercan TOPACA
Vali
Bakan a.
Genel Müdür Eki : Hukuk MüŞavirliğinin 5/9/2008 tarih
ve 12617 sayılı görüŞü.