|
ÖZET: İl genel meclisi üyesinin tutuklanması ve sonrasında görevine iade edilmesiyle ilgili olarak, Mersin İl Özel İdaresi’ne gönderilen yazıda, üyenin görevden uzak kaldığı süre boyunca encümen ödeneğini alamadığı belirtilmiştir. Bu ödeneğin, il genel meclisi ve komisyon toplantılarına katılım için günlük olarak değil, her ay düzenli olarak ödenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun ilgili maddeleri, encümen üyelerine aylık ödenek verilmesini öngörmektedir.
Ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 141. maddesi, görevden uzaklaştırılan memurlara belirli bir süre için aylıklarının üçte ikisinin ödenmesini sağlamaktadır. Bu bağlamda, encümen ödeneğinin her ay tam olarak ödenmesi gerektiği ve tutukluluk süresince ödenmeyen miktarların, ilgili kurumun mali ve hukuki sorumluluğu altında ödenebileceği ifade edilmektedir. Sonuç olarak, encümen ödeneği ile ilgili tüm durumların, yasal çerçevede ele alınması gerektiği belirtilmiştir. |
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı :B.05.0.MAH.0.06.01.00/7721-40111 25/ 3 /2009 Konu : İl Genel Meclisi Üyesi.
MERSİN İL ÖZEL İDARESİNE
İlgi : 7/10/2008 tarihli ve 16799 sayılı yazınız.
İlgi yazıda, iliniz il genel meclisi üyesinin tutuklanması sonucu Bakanlık onayı ile görevinden uzaklaŞtırıldığı, salıverilmesi üzerine görevine tekrar iade edildiği, görevinden uzak kaldığı bu süre içerisinde aynı zamanda il encümeni üyesi olduğu için encümen ödeneğini alamadığını, bu ödeneğin meclis veya komisyon toplantısı için hergün baŞına ödenen bir huzur hakkı olmadığını, encümen ödeneğinin 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunun 28 inci maddesine göre her ay ödenen bir aylık olduğundan bahisle tarafına ödenmeyen aylıkların toplu ödenmesini talep ettiğinden bahisle Bakanlığımızın görüŞü sorulmaktadır.
5302 sayılı Kanunun 24 üncü maddesinde, meclis ve komisyon toplantılarına katıldıkları her gün için, il genel meclisi baŞkanına 6000 gösterge, diğer meclis üyelerine 2200 gösterge rakamının, memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarın huzur hakkı olarak ödeneceği belirtilmiŞtir
Aynı Kanunun 28 inci ve 63 üncü maddelerinin baŞlığında ödenek ifadesi kullanılarak, yaptıkları görev ve iŞ karŞılığında, encümen baŞkanına 14000, üyelerine 12000, vali yardımcılarına ve kaymakamlara 12000 gösterge rakamının Devlet memurlarına uygulanan aylık katsayının çarpımı sonucu bulunacak miktarda aylık ödenek verileceği hükme bağlanmıŞtır.
Ayrıca 28/6/2006 tarihli ve 6501 sayılı Bakanlığımız Hukuk MüŞavirliğinin görüŞünde de, toplantıya baŞkanlık eden valiye ve üyelere izinli, raporlu vb durumlarda toplantıya katılıp katılmamasına bakılmadan söz konusu ödeneğin her ay tam olarak ödeneceği ifade edilmiŞtir.
Diğer taraftan 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 141 inci maddesinde, görevden uzaklaŞtırılan ve görevi ile ilgili olsun veya olmasın herhangi bir suçtan tutuklanan veya gözaltına alınan memurlara bu süre içinde aylıklarının üçte ikisinin ödeneceği ve aynı Kanunun 143 üncü maddesinde sayılan durumların (haklarında memurluktan çıkarmadan baŞka bir disiplin cezası verilenler, yargılamanın men’ine veya beraatine karar verilenler, hükümden evvel affa uğrayanlar, memurluğa engel olmayacak bir ceza ile hükümlü olup cezası ertelenenler) gerçekleŞmesi halinde, kesilen aylıklarının üçte birinin kendilerine ödeneceği ifade edilmektedir.
Yukarıda ifade edilen 5302 sayılı Kanun hükümleri ile Bakanlığımız Hukuk MüŞavirliğinin görüŞünün birlikte değerlendirilmesi sonucu, encümen ödeneğinin bir huzur hakkı gibi sadece katılan gün için değil, toplantıya katılıp katılınmamasına bakılmaksızın her ay tam olarak ödenmesi gerekmektedir. Ayrıca 657 sayılı Kanunun 141 inci maddesi hükmünün encümen üyelerine kıyasen uygulanarak, aynı Kanunun 143 üncü maddesindeki Şartların gerçekleŞmiŞ olması durumuna göre tutukluluk süresi içinde ödenmeyen encümen ödeneğinin mali ve hukuki sorumluluğu kurumunuza ait olmak üzere ödenebileceği değerlendirilmektedir.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Ercan TOPACA
Vali
Bakan a.
Genel Müdür