|
ÖZET: Bazı meclis üyelerinin birden fazla komisyonda görev alması nedeniyle huzur hakkı ödemeleriyle ilgili belirsizlikler ortaya çıkmıştır. Gaziantep Valiliği, bu durumun nasıl ele alınacağına dair T.C. İçişleri Bakanlığı’na danışmıştır. Bakanlık, 26/07/2007 tarihli genelgesi doğrultusunda işlem yapılmasını önermektedir.
Burdur İl Özel İdaresi tarafından yapılan bir başka başvuruda ise, denetim komisyonu üyelerinin çalışma tarihleri ve huzur hakkı ödemeleri hakkında tereddütler yaşanmıştır. İl genel meclisinin kararlarının kesinleşme süreci, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri çerçevesinde değerlendirilmiştir. Meclis kararları, valiye iletilmeden yürürlüğe girmeyecektir. Vali, kararları yedi gün içinde iade etme hakkına sahiptir; ancak bu süre içinde yazılı bildirimde bulunursa kararlar derhal yürürlüğe girecektir. Sonuç olarak, meclis kararlarının usulüne uygun bir şekilde valiliğe teslim edilmesi durumunda, belirlenen süreler içinde yürürlüğe gireceği ve komisyon üyelerine huzur hakkı ödemelerinin bu tarihten itibaren yapılabileceği ifade edilmiştir. |
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı : B.05.0.MAH.0.06.01.00/21949-40405 29/ 07 /2010 Konu : GörüŞ
GAZİANTEP VALİLİĞİNE
(İl Mahalli İdareler Müdürlüğü)
İlgi: 29/06/2010 tarihli ve 623 sayılı yazınız.
İlgi yazınızda, bazı meclis üyelerinin birden fazla komisyonda yer aldığı ve birden fazla komisyonda görev yapan meclis üyelerine bu komisyonların farklı günlerde çalıŞması sonucunda bir ay içerisinde beŞ (5) günden fazla huzur hakkı ödenip ödenmeyeceği hususunda tereddüde düŞüldüğünden bahisle Bakanlığımız görüŞü sorulmaktadır.
Konuyla ilgili olarak Bakanlığımızın 26/07/2007 tarihli ve 2007-78 sayılı Genelgesi doğrultusunda iŞlem yapılması hususunda;
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Yavuz Selim KÖşGER
Bakan a.
Genel Müdür
EK:
2007/78 sayılı Genelge.
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı :B.05.0.MAH.0.06.01.00/5445-40065 27/2/2009 Konu : Toplantı.
BURDUR İL ÖZEL İDARESİNE
İlgi : 23/1/2009 tarihli ve 309 sayılı yazınız.
İlgi yazınızda; il genel meclisi ocak ayı toplantısında seçilen denetim komisyonu üyelerinin 13/1/2009 tarihinde çalıŞmalarına baŞladığı ancak il genel meclisinin konuya iliŞkin kararının 19/1/2009 tarihinde kesinleŞtiği, bu nedenle çalıŞmalarına 13/1/2009 tarihinde baŞlayan komisyon üyelerinin her toplantı günü için huzur hakkı ücretini bu tarihten itibaren mi yoksa il genel meclisinin konuya iliŞkin kararının kesinleŞme tarihi olan 19/1/2009 tarihinden itibaren mi alacağı hususunda tereddüde düŞüldüğü belirtilmiŞtir.
Meclis kararlarının kesinleŞmesiyle ilgili 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 15 inci maddesinde, “İl genel meclisi tarafından alınan kararların tam metni, en geç beŞ gün içinde valiye gönderilir. Vali, hukuka aykırı gördüğü kararları, yedi gün içinde gerekçesini de belirterek yeniden görüŞülmek üzere il genel meclisine iade edebilir. Valiye gönderilmeyen meclis kararları yürürlüğe girmez.” hükmü ile, İl Genel Meclisi ÇalıŞma Yönetmeliğinin 17 nci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkralarında, “Valiye gönderilmeyen meclis kararları yürürlüğe girmez. Vali, yedi günden önce meclis kararını yeniden görüŞülmek üzere meclise iade etmeyeceğini yazılı olarak bildirirse yedi günlük süre beklemeksizin karar yürürlüğe girer. BaŞkan tarafından valiye gönderilen kararlar, valinin görevlendirdiği kiŞiye imza karŞılığı teslim edilir. Teslim alınan kararın son sayfasına, karar tarihi, teslim alındığı tarih ve kayıt numarası yazıldıktan sonra kararın bir sureti iade edilir. Bu Şekilde kayıtları tamamlanan karar genel sekreterlik tarafından dosyasında saklanır. Bu kararları kaydetmek üzere bir defter tutulur.” hükümleri yer almaktadır.
Bu hükümlerin birlikte değerlendirilmesi sonucu, usulüne uygun olarak alınan il genel meclisi kararları valiye gönderilmeden yürürlüğe girmeyecektir. Vali hukuka aykırı gördüğü kararları yedi gün içinde il genel meclisine iade edebilecektir. Ancak vali yedi günden önce meclis kararlarını iade etmeyeceğini yazılı olarak bildirirse, yazılı bildirim tarihinde meclis kararları yürürlüğe girecektir. Bunun dıŞında meclis kararları, valilikçe teslim alındığı tarihten itibaren yedi günün sonunda yürürlüğe girecektir. Ayrıca meclis kararlarının vali tarafından onanmasına iliŞkin bir usul bulunmamaktadır.
Bu çerçevede söz konusu yazınızda belirtilen meclis kararı, 9/1/2009 tarihinde valiliğe teslim edildiği varsayılırsa, en geç 17/1/2009 tarihinde yürürlüğe girmiŞ olacaktır. Bu tarihten itibaren denetim komisyonu çalıŞmalarına hukuken baŞlamıŞ olacağından, buna göre komisyon üyelerine huzur hakkı ödemesi yapılabileceği değerlendirilmektedir.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Ercan TOPACA
Vali
Bakan a.
Genel Müdür