|
ÖZET: Ankara İl Özel İdaresi’nde görevli Münire Çatakçı ve Ahmet Akar’ın, büyük yatırım projelerinde fiilen çalıştıkları halde Valilik Onayı alınmadığı için vize cetvellerinde belirtilmediği anlaşılmaktadır. Ancak, Valilik Onayı sürecinin tamamlanmasının ardından, 2005/8501 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na ekli II sayılı Cetvelin (E) Teknik Hizmetler Bölümü çerçevesinde ek özel hizmet tazminatı ödenmesi konusunda tereddütler yaşanmıştır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152. maddesi, belirli kariyerlere sahip olan ve büyük yatırım projelerinde çalışan personelin ek özel hizmet tazminatından yararlanabilmesi için gerekli şartları belirlemektedir. Bu kapsamda, ilgili kurumların belirlediği personel sayısının %10’unu geçmeyecek şekilde, projelerde görev alanların ek tazminat alması mümkün kılınmıştır. Ayrıca, bu tazminatın ödenebilmesi için ilgili Bakan, Rektör, Vali veya Belediye Başkanından onay alınması gerekmektedir. Sonuç olarak, Çatakçı ve Akar’ın, gerekli onayların alınması durumunda, belirtilen şartlar çerçevesinde ek özel hizmet tazminatından faydalanmaları mümkündür. Bu durum, ilgili mevzuat ve prosedürler doğrultusunda değerlendirilmektedir. |
T.C.
MALİYE BAKANLIĞI
Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü
Sayı : B.07.0.BMK.0.21-115521-88 28/02/2006*
Konu : Ek özel hizmet tazminatı
İÇİşLERİ BAKANLIĞINA
İlgi : 26.12.2005 tarihli ve B.05.0.MAH.0.71.00.01/13930 sayılı yazınız.
İlgi yazınız ekinin incelenmesinden, Ankara İl Özel İdaresi Köye Yönelik Hizmetler Müdürü Münire ÇATAKÇI ile Müdür Yardımcısı Ahmet AKAR’ın kurumlarınca belirlenen ve ödeneği bulunan faaliyet halindeki büyük yatırım projelerinde fiilen çalışmakla birlikte adlarına Valilik Onayı alınmaması nedeniyle vize cetvellerinde ödeme yapılacak unvanlar ve sayılar arasında gösterilmemesine rağmen bilahare Valilik Onayı prosedürünün tamamlanması üzerine 2005/8501 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına ekli II sayılı Cetvelin (E) Teknik Hizmetler Bölümünün 5 inci sırasına göre ek özel hizmet tazminatı ödenmesi hususunda tereddüte düşüldüğü anlaşılmış bulunmaktadır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “zam ve tazminatlar” başlıklı 152 nci maddesinin “II.Tazminatlar” kısmının “A.Özel Hizmet Tazminatı” bölümünün (c ) bendinde, Yüksek Mühendis, Yüksek Mimar, Mühendis, Mimar ve Şehir Plancısı kariyerlerini haiz olup (Bunlardan Müdür ve daha üst merkez ve taşra birim yöneticileri dahil) 1 -4 üncü derecelerden aylık alan ve kurumlarınca belirlenen büyük yatırım projelerinde fiilen çalışanlara bu projelerde çalıştıkları sürece ayrıca % 30″una kadar, ilgili kurumların belirtilen kariyerleri haiz toplam personel sayısının % 10’unu geçmemek üzere, Bakanlar Kurulunca belirlenecek esas, ölçü ve nispetler dahilinde ilave özel hizmet tazminatının ödeneceği hüküm altına alınmıştır.
657 sayılı Kanunun 152 nci maddesi hükmü gereğince 2005 yılında ne miktarda zam ve tazminat verileceğinin belirlenmesine ilişkin 14.2.2005 tarihli ve 2005/8501 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına ekli II sayılı Cetvelin (E ) Teknik Hizmetler Bölümünün 5 inci maddesinde;
“Yüksek mühendis, yüksek mimar, mühendis, mimar ve şehir plancısı kariyerlerini haiz olup, 1-4 üncü derecelerden aylık alanlardan, kurumlarınca belirlenen ve ödeneği bulunan faaliyet halindeki büyük yatırım projelerinde fiilen çalışanlara, ilgili Bakan, Rektör, Vali ve Belediye başkanından adlarına onay alınmak ve kadroları vize ettirilmek şartıyla, projelerde çalıştıkları sürece aşağıda gösterilen özel hizmet tazminatı oranları ek olarak ödenebilir.
a)Bölge Müdürü (Belediyeler hariç), Daire Başkanı ve daha üst idari görevlerde bulunanlar a… 30
b)Diğerlerine…20
Ancak, bu hükme göre ilave ödemeden yararlanacakların toplam sayısı, kurum kadrolarında söz konusu kariyerlere sahip olarak fiilen görev yapan toplam personel sayısının %10 unu geçemez (hesaplamalarda küsurlar tama iblağ edilir).
Bu tazminat mehil müddeti, her türlü izin, büyük yatırım projeleriyle ilgili olmayan geçici görev, görevden uzaklaştırma, tutuklanma, gözaltına alınma, hizmet içi eğitim, kurs ve seminer gibi nedenlerle hizmete ara verenlere, ara verdikleri günler için ödenmez. ”
hükmüne yer verilmiştir.
Diğer taraftan, zam ve tazminatların uygulanmasına ilişkin 159 Seri No’lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği’nin “B-II Sayılı Cetvele İlişkin Açıklamalar” bölümünün 5 inci sırasının (c) ve (d) bendlerinde;
“c) Ödeme, kurumlarınca belirlenen ve ödeneği bulunan faaliyet halindeki büyük yatırım projelerinde fiilen çalışanlara ilgili Bakan, Rektör, Vali ve Belediye Başkanından adlarına onay alınmak şartıyla yapılabilecektir.
d) Bu ödemeden yararlanacakların toplam sayısı, kurum kadrolarında söz konusu kariyerlere sahip olarak fiilen görev yapan toplam personel sayısının %10’unu geçmeyecektir. Fiilen görev yapan personel sayısı 1/1/2005 tarihi itibarıyla tespit edilecek ve vize cetvellerinde ödeme yapılacak unvanlar ve sayıları gösterilecektir. Yıl içinde söz konusu personel sayısındaki artış ve eksilişler dikkate alınmayacak, diğer bir ifadeyle yıl içinde ödeme yapılacak personel sayısı vize edilen sayıyı geçmeyecektir. ”
denilmek suretiyle konuya ilişkin açıklamalara yer verilmiştir.
Bu itibarla, Ankara İl Özel İdaresi personeli Münire ÇATAKÇI ile Ahmet AKAR’ın 657 sayılı Kanunun 152 nci maddesinin “II.Tazminatlar” kısmının “A.Özel Hizmet Tazminatı” bölümünün (c ) bendinde belirtilen kariyerlerden birisine sahip olmaları kaydıyla, kurumlarınca belirlenen ve ödeneği bulunan faaliyet halindeki büyük yatırım projelerinde fiilen çalışmakla birlikte adlarına Valilik Onayı alınmaması nedeniyle vize cetvellerinde ödeme yapılacak unvanlar ve sayılar arasında gösterilmemesine rağmen bilahare Valilik Onayı prosedürünün tamamlanması üzerine unvan ve sayı esas alınarak adlarına ek vize yapılması halinde 2005/8501 sayılı Bakanlar Kurulu Kararma ekli II sayılı Cetvelin (E) Teknik Hizmetler Bölümünün 5 inci sırasına göre ek özel hizmet tazminatı ödenmesinin mümkün bulunduğu değerlendirilmektedir.
Bilgilerini arz ederim.
Bakan a.
Cebrail YILMAZER
Bütçe ve Mali Kontrol
Genel Müdür Yardımcısı