|
ÖZET: Orman köylerinin alt yapı hizmetleri ile ilgili olarak, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu çerçevesinde belirli düzenlemeler yapılmıştır. Bu kapsamda, orman köyleri tüzel kişiliklerini korumakta olup, imar konuları dışında kalan alt yapı hizmetleri büyükşehir belediyeleri tarafından yürütülmektedir. Su ve kanalizasyon hizmetleri ise, ilgili büyükşehir belediyesine bağlı su ve kanalizasyon idaresi tarafından sağlanacaktır.
Büyükşehir belediyeleri, mücavir alanları içindeki orman köylerinin hangi ilçe veya ilk kademe belediyelerine bağlı olacağını belirleme yetkisine sahiptir. Bu köyler, imar bakımından büyükşehir belediyesinin mücavir alanı olarak kabul edilmekte, ancak diğer kanun hükümleri saklı kalmaktadır. Orman köylerinin kendi bütçelerini oluşturma ve alt yapı çalışmaları için ihale yapma yetkisi bulunmaktadır; ancak su ve kanalizasyon hizmetleri ile ilgili işlemler büyükşehir belediyesinin sorumluluğundadır. Sonuç olarak, orman köyleri, büyükşehir belediyeleri ile olan ilişkileri çerçevesinde belirli hak ve yükümlülüklere sahiptir. Bu düzenlemeler, köylerin alt yapı ihtiyaçlarının karşılanması ve hizmetlerin etkin bir şekilde yürütülmesi amacıyla oluşturulmuştur. |
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
SAYI : B050MAH0650002/14076-83286 28.12.2005 (300-318)5216
KONU : Orman köylerinin
alt yapı hizmetleri
BURSA BÜYÜKşEHİR BELEDİYE BAşKANIĞINA
İLGİ : a) 10.11.2005 tarihli ve 2005/120 sayılı genelgemiz.
b) 15.12.2005 tarihli ve M.16.1.BBB.0.01.00.00-000-763 sayılı yazınız.
İlgi (b) yazınız incelenmiŞtir.
BüyükŞehir belediyesi sınırları içine giren, ancak orman köyü olduğu için tüzel kiŞiliğini muhafaza eden köylerde imar konuları ile, su ve kanalizasyon hizmetleri dıŞında kalan diğer alt yapı hizmetlerinin ne Şekilde yürütüleceği ilgi (a) genelgemizle açıklanmıŞtır.
5216 sayılı BüyükŞehir Belediyesi Kanununun geçici 2 nci maddesine göre, büyükŞehir belediyesi sınırlarında kalan orman köylerinin su ve kanalizasyon hizmetleri, ilgili büyükŞehir belediyesine bağlı su ve kanalizasyon idaresi tarafından yürütülecektir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Mevlüt ATBAş
Bakan a.
Genel Müdür V.
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
SAYI : B050MAH0650002/80599 7.3. 2005 (5272)05
KONU :
MENDERES BELEDİYE BAşKANLIĞINA-İZMİR
İLGİ : 24.2.2005 tarihli ve Başkanlık 2005/814 sayılı yazınız.
İlgi yazınız incelenmiŞtir.
5216 sayılı BüyükŞehir Belediyesi Kanununun;
27 inci maddesinin üçüncü fıkrası “BüyükŞehir belediyesi mücavir alanlarının ilçe ve ilk kademe belediyeleri arasındaki bölüŞümü büyükŞehir belediye meclisince yapılır.”
Geçici 2 nci maddesinin üçüncü fıkrası “Bu sınırlar içinde kalan köylerin tüzel kiŞiliği sona ererek mahalleye dönüŞür. Bu Şekilde oluŞan mahallelerin katılacağı ilçe veya ilk kademe belediyesi, büyükŞehir belediye meclisince belirlenir. Orman köylerinin tüzel kiŞiliği devam eder. Ancak ormanlarla ilgili diğer kanun hükümleri saklı kalmak üzere bu köyler imar bakımından büyükŞehir belediyesinin mücavir alanı sayılırlar. Bu köylerde su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütme görev ve yetkisi ilgili büyükŞehir belediyesine bağlı su ve kanalizasyon idaresine aittir.”
7 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi; “Kanunlarla büyükŞehir belediyesine verilmiŞ görev ve hizmetlerin gerektirdiği proje, yapım, bakım ve onarım iŞleriyle ilgili her ölçekteki imar plânlarını, parselasyon plânlarını ve her türlü imar uygulamasını yapmak ve ruhsatlandırmak, 20.7.1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanununda belediyelere verilen yetkileri kullanmak.”
Aynı fıkranın (z) bendinden sonra yer alan paragrafı; “BüyükŞehir belediyeleri birinci fıkranın (c) bendinde belirtilen yetkilerini, imar plânlarına uygun olarak kullanmak ve ilgili belediyeye bildirmek zorundadır. BüyükŞehir belediyeleri bu görevlerden uygun gördüklerini belediye meclisi kararı ile ilçe ve ilk kademe belediyelerine devredebilir, birlikte yapabilirler.”
hükümlerini taŞımaktadır.
Bu hükümlere göre; büyükŞehir belediyesinin mücavir alanı sayılan orman köylerinin hangi ilçe veya ilk kademe belediyelerinin sorumluluğuna verileceği büyükŞehir belediye meclisince kararlaŞtırılabilecek olup, mücavir alanlardaki imarla ilgili iŞlemler bu yetki devrine istinaden ilgili belediyece yerine getirilecektir.
BüyükŞehir belediyesinin görevleriyle ilgili olarak ise, yalnızca 7 nci maddenin birinci fıkrasının (c) bendine iliŞkin görevler büyükŞehir belediye meclisi kararı ile ilçe veya ilk kademe belediyelerine devredilebilecektir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Kayhan KAVAS Bakan a.
Genel Müdür
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
SAYI : B050MAH0650002/81340 1.9.2004
(30-33)35-04
KONU : Orman köyleri
İZMİR VALİLİĞİNE
İLGİ : 18.08.2004 tarihli ve b054vlk4350700 Mah.İd.02/3536 sayılı yazınız.
İlgi yazınızda; 5216 sayılı Kanun uyarınca BüyükŞehir Belediye sınırları içine dahil olan Aliağa İlçesine bağlı 19 köyden 15 adedinin orman köyü vasfı taŞıması nedeniyle tüzel kiŞiliği devam ettiğinden bahisle, bu köylerin kendi bütçelerini oluŞturma ve alt yapı çalıŞmaları için ihale yapılıp yapılamayacağı hakkında görüŞ sorulmaktadır.
5216 sayılı Kanunun Geçici 2 nci maddesinin, “Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte; büyükŞehir belediye sınırları, İstanbul ve Kocaeli ilinde, il mülkî sınırıdır. Diğer büyükŞehir belediyelerinde, mevcut valilik binası merkez kabul edilmek ve il mülkî sınırları içinde kalmak Şartıyla, nüfusu birmilyona kadar olan büyükŞehirlerde yarıçapı yirmi kilometre, nüfusu birmilyondan ikimilyona kadar olan büyükŞehirlerde yarıçapı otuz kilometre, nüfusu ikimilyondan fazla olan büyükŞehirlerde yarıçapı elli kilometre olan dairenin sınırı büyükŞehir belediyesinin sınırını oluŞturur.
Bu sınırlar içerisinde kalan ilçeler büyükŞehir ilçe belediyeleri, beldeler büyükŞehir ilk kademe belediyeleri haline gelir. Bu belediyeler hakkında bu Kanun ile Belediye Kanununun belediyelerin tüzel kiŞiliklerinin kaldırılmasına veya baŞka bir belediyeye katılmasına iliŞkin hükümleri uygulanmaz.
Bu sınırlar içinde kalan köylerin tüzel kiŞiliği sona ererek mahalleye dönüŞür. Bu Şekilde oluŞan mahallelerin katılacağı ilçe veya ilk kademe belediyesi, büyükŞehir belediye meclisince belirlenir. Orman köylerinin tüzel kiŞiliği devam eder. Ancak ormanlarla ilgili diğer kanun hükümleri saklı kalmak üzere bu köyler imar bakımından büyükŞehir belediyesinin mücavir alanı sayılırlar….” hükmü gereğince orman köyleri tüzel kiŞiliklerini devam ettirecek olup, yalnızca imar bakımından büyükŞehir belediyelerinin mücavir alanı sayılacaklardır. Ayrıca, bu köylerin su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütme görev ve yetkisi de ilgili büyükŞehir belediyesine ait olacaktır.
Bu bakımdan, tüzel kiŞilikleri devam eden köyler kendi bütçelerini yapabilecekler, ancak su ve kanalizasyon iŞleri ile, imar plan ve programları büyükŞehir belediyesi tarafından ya da yetki devredilmiŞ ise ilgili ilçe veya ilk kademe belediyelerince yerine getirilecektir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Kayhan KAVAS
Bakan a.
Genel Müdür