|
ÖZET: 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamında çalışan kişilerin, belediye meclis üyeliği için gerekli şartları taşımadıkları tespit edilmiştir. Bu durum, Gönen ilçesinde faaliyet gösteren Gönen Ovası Sulama Birliği meclis üyeliğine seçilen iki kişinin, 23 Mayıs 2009 tarihinde yapılan meclis toplantısında birlik başkanlığı ve encümen üyeliği seçimlerine katılmalarıyla ortaya çıkmıştır. 5355 Sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun ilgili maddesi, sulama birliklerinin meclis üyelerinin, belediye meclisi üyeliği için gerekli şartları taşıyan ve sulama faaliyetinden faydalanan mülk sahibi çiftçiler arasından seçileceğini belirtmektedir. Bu nedenle, devlet memurlarının birlik meclisine aday olmadan önce görevlerinden istifa etmeleri gerekmektedir.
Aynı şekilde, Kahramanmaraş ilinin Pazarcık ilçesinde de benzer bir durum yaşanmıştır. Ziraat Mühendisi olarak görev yapan bir kişinin, sulama birliği meclis üyeliğine aday olmak istemesi, 5355 Sayılı Kanun’un hükümleri çerçevesinde değerlendirildiğinde, bu kişinin de belediye meclisi üyeliği için gerekli şartları taşımadığı anlaşılmaktadır. İlgili kanunlar, sulama birliklerinin meclis üyeliği seçimlerinde, belediye meclis üyeliğine seçilme şartlarının arandığını ortaya koymaktadır. Dolayısıyla, bu tür durumlarda da devlet memurlarının adaylık süreçlerinde istifa etmeleri gerektiği vurgulanmaktadır. |
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı : B.05.0.MAH.0.06.02.00./15252-62339 10/06/2009
Konu : GörüŞ
BALIKESİR VALİLİĞİNE
(İl Mahalli İdareler Müdürlüğü)
İlgi : 3/6/2009 tarih ve 4930 sayılı yazınız.
İlgi yazınız ve eklerinin incelenmesinden; 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa tabii olarak çalıŞan ve bu nedenle belediye meclis üyeliğine seçilme Şartlarına haiz olmayan iki kiŞinin iliniz Gönen ilçesinde faaliyet gösteren Gönen Ovası Sulama Birliği meclis üyeliğine seçildiği ve bu üyelerin 23/5/2009 tarihinde yapılan birlik meclisi toplantısında birlik baŞkanı ve encümen üyeliği seçimlerine katıldığı anlaŞılmaktadır.
5355 Sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunun sulama birliklerine iliŞkin 19 uncu maddesinde “Sadece sulama amaçlı olarak kurulan mahallî idare birliklerinde birlik meclisi, 8 inci maddede belirtilen doğal üyeler ile belediye meclisi üyeliğine seçilme Şartlarına sahip olan ve birliğin sulama faaliyetinden faydalanan mülk sahibi çiftçiler arasından birlik tüzüğünde gösterilen sayıda seçilecek üyelerden oluŞur. Seçim, üye mahallî idare sınırları içinde birliğin sulama faaliyetinden faydalanan çiftçilerin katılımıyla o mahallî idare meclisinin gözetiminde yapılır.” hükmü yer almaktadır.
Bu hükümden de anlaŞılacağı üzere birlik meclisi üyeliğine seçilmede, belediye meclis üyeliğine seçilme Şartları aranmaktadır. Bu nedenle birlik meclisine aday olacak devlet memurlarının adaylıktan önce bu görevlerinden istifa etmeleri gerekmektedir. Seçilme yeterliliğine sahip olmadan seçilen meclis üyelerinin katılımı ile kanuna aykırı olarak oluŞan birlik meclisinin kararlarının yok hükmünde sayılacağından, bu üyelerin seçildiği mahalli idarelerde birlik meclisi üyeliği seçimlerinin yenilenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Ercan TOPACA
Vali
Bakan a.
Genel Müdür
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı : B.05.0.MAH.0.06.02.00. 16136-62350
18/06/2009
Konu : GörüŞ
KAHRAMANMARAş VALİLİĞİNE
(İl Mahalli İdareler Müdürlüğü)
İlgi : 15/5/2009 tarih ve 1021 sayılı yazınız.
İlgi yazınız incelenmiŞtir. İliniz Pazarcık ilçesinde faaliyet gösteren Kartalkaya Sol Sahil Sulama Birliğinde, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa tabii Ziraat Mühendisi kadrosunda görev yapan ve aynı sulama sahası içerisinde arazi sahibi olan ……….’ nun birlik meclis üyeliğine aday olmak istediği ilgi yazınızdan anlaŞılmaktadır.
5355 Sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanununun sulama birliklerine iliŞkin 19 uncu maddesinde, “Sadece sulama amaçlı olarak kurulan mahallî idare birliklerinde birlik meclisi, 8 inci maddede belirtilen doğal üyeler ile belediye meclisi üyeliğine seçilme Şartlarına sahip olan ve birliğin sulama faaliyetinden faydalanan mülk sahibi çiftçiler arasından birlik tüzüğünde gösterilen sayıda seçilecek üyelerden oluŞur. Seçim, üye mahallî idare sınırları içinde birliğin sulama faaliyetinden faydalanan çiftçilerin katılımıyla o mahallî idare meclisinin gözetiminde yapılır.” hükmü,
2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun 36 ncı maddesinde belirtilen, “Bu Kanunda özel hüküm bulunmayan hallerde 26/4/1961 gün ve 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarih 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu, 10/6/1983 gün ve 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun ve bunların ek ve değiŞikliklerinin bu Kanuna aykırı olmayan hükümleri uygulanır.” hükmü gereğince, 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 18 inci maddesinde, “Hakimler ve Savcılar, yüksek yargı organları mensupları, yüksek öğretim kurumlarındaki öğretim elemanları, Yükseköğretim Kurulu, Radyo Televizyon Üst Kurulu üyeleri, kamu kurumu ve kuruluŞlarının memur statüsündeki görevlileri ile yaptıkları hizmet bakımından iŞçi niteliği taŞımayan diğer kamu görevlileri, aday olmak isteyen belediye baŞkanları ve subaylar ile astsubaylar, aday olmak isteyen siyasi partilerin il ve ilçe yönetim kurulu baŞkan ve üyeleri ile belediye meclisi üyeleri, il genel meclisi üyeleri, genel ve ara seçimlerin baŞlangıcından bir ay önce seçimin yenilenmesine karar verilmesi halinde yenileme kararının ilanından baŞlayarak yedi gün içinde görevlerinden ayrılma isteğinde bulunmadıkça adaylıklarını koyamazlar ve aday gösterilemezler.” hükmü yer almaktadır.
Bu hükümlerin birlikte değerlendirilmesi sonucu; sulama birliği meclisi üyeliğine seçilmede, belediye meclis üyeliğine seçilme Şartları aranmaktadır. Bu nedenle birlik meclisine aday olacak devlet memurlarının adaylıktan önce bu görevlerinden istifa etmeleri gerektiği değerlendirilmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim.
Ercan TOPACA
Vali
Bakan a.
Genel Müdür